破難攻堅三十六計

［發(fā)布者］四川省委組織部

［亮 點］分級開展兩新領(lǐng)域黨建述職評議考核

［舉 措］

截至3月底，四川省共有1.6萬余名兩新領(lǐng)域黨組織書記述職，其中現(xiàn)場述職4700余名，書面述職1.2萬余名。

統(tǒng)籌推動把兩新組織黨建納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建述職評議考核內(nèi)容。省委高度重視基層黨建述職評議考核工作，去年底專門制發(fā)《2017年度全省黨建述職評議考核工作方案》，明確要求市縣鄉(xiāng)黨委書記在向上級黨委述職時要有兩新組織黨建工作內(nèi)容。在聽取市（州）黨委書記述職的省委常委會上，省委書記點評肯定各地在兩新領(lǐng)域集中開展“兩個覆蓋”攻堅行動，指出一些非公企業(yè)和社會組織黨組織設(shè)置不規(guī)范、運行不穩(wěn)定，強調(diào)要圍繞脫貧攻堅、基層治理等中心大局抓實兩新黨建工作，有效傳導(dǎo)了進一步強化兩新組織黨建的責(zé)任壓力。

層層開展兩新工委書記向同級黨委作履職情況述職并接受評議。按照省委“向下延伸、下抓兩級”部署，省委兩新工委統(tǒng)一明確述職報告撰寫要求，強調(diào)履行職責(zé)情況、主要問題及原因分析、下步工作打算的篇幅各占三分之一，把成績講夠、問題說透、措施寫實。1月3日，省委兩新工委書記向省委常委會作年度履職情況述職，并接受現(xiàn)場測評和黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談，省委書記及部分常委分別對述職報告進行點評，充分肯定6個方面的特色和亮點工作，明確指出整改意見。

全面推行兩新工委聽取所屬黨組織書記抓黨建工作述職評議。2月6日，省委兩新工委專職副書記主持召開會議，專題聽取所屬的全省性社會組織2個綜合黨委、2個行業(yè)黨委、4個聯(lián)合黨委負責(zé)人抓黨建工作述職并逐一點評，會上現(xiàn)場開展測評，為市縣兩新工委作出示范。

普遍開展兩新組織黨委聽取支部書記述職評議考核。按照省委兩新工委統(tǒng)一部署，全省性社會組織黨組織在3月底前，分別組織開展下屬黨組織書記述職評議。省社會組織第二綜合黨委組織22個直屬支部開展述職評議，住建廳社會組織聯(lián)合黨委第一書記專題聽取12名支部書記述職。成都東創(chuàng)汽貿(mào)集團公司黨委專門下發(fā)通知，明確支部書記述職評議考核的主要內(nèi)容、方法步驟和工作要求，總體評價等次為“一般”“差”的會后由黨委書記約談并要求限期整改。

［發(fā)布者］吉林省長春市綠園區(qū)委組織部

［亮 點］強化“四個覆蓋”

［舉 措］

近年來，長春市綠園區(qū)堅持“點線做精，條塊建強，整體提升”的工作思路，實行黨建工作“項目化”推進區(qū)、街道兩級協(xié)同作戰(zhàn)、集中攻堅，通過突出抓好“四個覆蓋”，實現(xiàn)全區(qū)非公黨建工作全面突破和整體提升。

強化組織覆蓋。綠園區(qū)結(jié)合轄區(qū)特點，在開展單獨建、聯(lián)合建、派駐建等“常規(guī)抓法”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，依托園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場設(shè)立4個區(qū)域性黨組織，依托行業(yè)協(xié)會設(shè)立物業(yè)、餐飲、汽車配套3個行業(yè)性黨組織，依托鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)對小微企業(yè)和社會組織兜底管理，全區(qū)非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達到80%和85%。

強化陣地覆蓋。綠園區(qū)不斷加大資金投入力度，區(qū)、街道兩級配套投入資金560余萬元，在園區(qū)、商圈、村屯新建黨群服務(wù)中心9個，在規(guī)模較大的非公企業(yè)和社會組織打造黨群活動室10個，不斷擴大黨建陣地覆蓋面。

強化培訓(xùn)覆蓋。綠園區(qū)通過示范培訓(xùn)、域外考察、書記論壇、黨建沙龍、重走抗聯(lián)路等多種方式，分級分類對非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共舉辦非公企業(yè)和社會組織黨組織書記示范培訓(xùn)班2期、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，舉辦黨建論壇、黨建沙龍2次，參與人員達800余人次。

強化典型覆蓋。以“兩化三有”（黨建工作規(guī)范化、可視化，有特色工作法、創(chuàng)新項目、黨建文化）為標準，在樓宇、學(xué)校、市場等領(lǐng)域打造具有示范引領(lǐng)價值的黨建精品示范點12個，培樹李萬升、張超凡等一批先進黨員，不斷發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，提升非公黨建工作整體水平。

［發(fā)布者］浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委組織部

［亮 點］以黨建引領(lǐng)繁榮民辦教育

［舉 措］

近年來，鎮(zhèn)海區(qū)以筑牢堡壘強根基、黨建引領(lǐng)把方向、黨性修養(yǎng)立師德，推動民辦學(xué)校黨建工作全面進步、全面提升，引領(lǐng)民辦教育蓬勃發(fā)展。

推進全域覆蓋，筑牢堡壘強根基。一是孵化培育促單建。依托各鎮(zhèn)、街道中心學(xué)校，建立樞紐型黨建孵化培育中心，輻射轄區(qū)內(nèi)所有民辦學(xué)校，在黨員發(fā)展指標上對民辦學(xué)校予以重點保證。二是區(qū)域統(tǒng)籌抓聯(lián)建。在尚不具備單建黨組織的民辦學(xué)校中，按照地域相鄰、便于管理原則，以鎮(zhèn)、街道為片區(qū)，建立聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。三是黨群聯(lián)動強共建。按照“黨群共建，一體推進”工作思路，對已建黨組織的，著力推進群團組織建立；對暫不具備建黨條件的，先把群團組織建起來，通過群團組織“推優(yōu)”，加大入黨積極分子的培養(yǎng)力度，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

根植規(guī)范辦學(xué)，黨建引領(lǐng)把方向。健全制度促規(guī)范，以外來務(wù)工人員子女學(xué)校為重點，在招生工作、教育教學(xué)、財務(wù)管理等方面先后出臺10余個規(guī)范性文件，引導(dǎo)民辦教育出資人端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為；結(jié)對幫扶促提升，發(fā)揮公辦學(xué)校在教學(xué)管理和隊伍建設(shè)等方面的優(yōu)勢，推行公辦學(xué)校資深書記、后備黨員干部到民辦學(xué)校掛職制度，實現(xiàn)個人發(fā)展和學(xué)校管理水平雙提升；專項保障促發(fā)展，將外來民工子女學(xué)校統(tǒng)一納入義務(wù)教育總體規(guī)劃，每年安排1000多萬元財政專項資金。

著眼隊伍建設(shè)，黨性錘煉鑄師德。一是黨性修養(yǎng)常態(tài)化。立足黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)民辦學(xué)校以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，通過理論中心組學(xué)習(xí)、道德講堂、集中研討、教研組專題學(xué)習(xí)等形式，推動政治理論和教育理念學(xué)習(xí)常態(tài)化，形成教師教書育人、學(xué)生崇文明禮的良好格局。二是師德培植體系化。大力倡導(dǎo)“自覺+團隊”的職業(yè)理念，在教研組、年級組和備課組中培植“共識、共振、共鳴”的團隊精神。三是校規(guī)約束剛性化。建立教師師德管理約束體系，組織全體教師簽訂倡議書，安身“三尺講堂”，全心教書育人。

［發(fā)布者］廣西梧州市萬秀區(qū)委組織部

［亮 點］“四化”助推示范點建設(shè)

［舉 措］

科學(xué)培育，突出覆蓋“全域化”。按照“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動、典型帶動、分類指導(dǎo)、整體推進”的工作思路，探索建立城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)層級分明、運行有序、上下聯(lián)動的四級管理網(wǎng)絡(luò)。把兩新組織及其黨組織和黨員、黨建資源全部納入網(wǎng)格進行管理，通過網(wǎng)格之間的互聯(lián)互動，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，實現(xiàn)黨組織和黨的工作縱到底、橫到邊，兩新黨建示范點覆蓋了兩新領(lǐng)域不同類型的黨組織。同時，注重針對不同特色的兩新黨建示范點進行分類指導(dǎo)培育，突出特色亮點，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

跟蹤問效，貫徹落實“責(zé)任化”。堅持“書記抓、抓書記”，明確企業(yè)黨支部書記作為創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，建立組工干部包點抓、示范點黨組織書記直接抓的責(zé)任機制，以積極負責(zé)的工作態(tài)度全面落實兩新黨建示范點建設(shè)工作責(zé)任制。每月至少深入聯(lián)系點調(diào)研走訪2次，及時了解和全面掌握創(chuàng)建工作進展情況，解決創(chuàng)建過程中遇到的新情況、新問題。每季度召開1～2次推進會，匯報工作進展。注重考核示范點打造實效和干部群眾對示范點的認可度和滿意度，把黨的建設(shè)各個方面和各個環(huán)節(jié)有機貫通起來。

結(jié)合實際，打造品牌“特色化”。圍繞“一企一特色、一點一品牌”的創(chuàng)建目標，在堅持統(tǒng)一標準，抓好黨建活動陣地包裝提升、硬件設(shè)施配套、“三冊三臺賬”完善的同時，結(jié)合企業(yè)實際，在設(shè)計黨建載體、建立運行機制、開展特色活動等方面探索創(chuàng)新，著力打造一批“樹得住、叫得響、推得開”的兩新黨建示范點。

輻射帶動，示范引領(lǐng)“常態(tài)化”。實施示范引領(lǐng)工程，著眼擴大示范創(chuàng)建的輻射效應(yīng)，加大兩新黨建示范點創(chuàng)建工作總結(jié)、宣傳力度，及時總結(jié)提煉創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗做法。對率先取得階段性進展、具有一定推廣價值的創(chuàng)新成果，采取召開經(jīng)驗交流會、組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等形式，把點上的經(jīng)驗做法推廣到面上，充分發(fā)揮兩新黨建示范點的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。目前，已打造茂圣茶葉有限公司、甜蜜家蜂業(yè)公司2個市級示范點，騎樓城紅色商圈聯(lián)盟黨支部等10個城區(qū)級示范點，總結(jié)提煉示范點經(jīng)驗做法12個。