在2018年全國地方志系統信息化研討會和地方史志期刊研討會開幕式上的講話

中國地方志指導小組辦公室副主任 邱新立

同志們、朋友們：

金風送爽，碩果飄香。在這收獲的九月，我們相聚在祖國陸地的最東端、有著“華夏東極”“太陽故鄉(xiāng)”美譽的撫遠，召開2018年全國地方志系統信息化研討會暨中國地方志學會信息化分會年會、2018年全國地方史志期刊研討會暨中國地方志學會史志期刊分會年會。在此，我代表中國地方志指導小組辦公室（以下簡稱中指辦）對與會代表的到來表示熱烈歡迎，對黑龍江省地方志辦公室，佳木斯市委、市政府及市地方志辦公室，撫遠市委、市政府及市地方志辦公室為會議籌備的辛勤付出表示衷心感謝！

黨的十八大以來，我國互聯網事業(yè)飛速發(fā)展，信息化工作取得顯著成效。2018年4月21日，習近平總書記出席全國網絡安全和信息化工作會議時強調:“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，加強網上正面宣傳，維護網絡安全，推動信息領域核心技術突破，發(fā)揮信息化對經濟社會發(fā)展的引領作用?！边@一精彩論述，為我們把握信息革命歷史機遇、加快推進地方志信息化建設明確了前進方向、提供了根本遵循，具有重大而深遠的意義。

2016年5月17日，習近平在哲學社會科學工作座談會講話中指出：“一切有理想、有抱負的哲學社會科學工作者都應該立時代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲，積極為黨和人民述學立論、建言獻策，擔負起歷史賦予的光榮使命?！边@對廣大史志期刊工作者，積極投身中國特色社會主義偉大實踐，做好地方史志期刊工作，發(fā)揮好地方史志期刊指導修志業(yè)務、交流修志經驗，繁榮方志理論、推動學科發(fā)展，加強文化傳播、擴大事業(yè)影響等方面作用提出更高的要求。

近年來，中國地方志指導小組（以下簡稱中指組）、中指辦高度重視信息化以及史志期刊工作。2016年9月，中指組印發(fā)《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《信息化發(fā)展規(guī)劃》），提出了要加快地方志信息化基礎設施建設，推動地方志信息化標準建設，逐步建成地方志數據庫，加強對不同類型、不同載體的地方文獻收（征）集、保護和開發(fā)利用，實現國家、省、市、縣四級地方志資源共享，支持民族地區(qū)地方志信息化建設等內容，并對中指辦以及省級地方志機構信息化工作任務提出了明確要求。

同年12月，中指組印發(fā)《關于加強全國地方史志期刊工作的意見》（以下簡稱《期刊工作意見》），明確了地方史志期刊的功能定位，總結了地方史志期刊工作取得的成績，指出了地方史志期刊在地方志事業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的重要作用，強調了加強地方史志期刊工作的重要意義；提出了堅持正確政治方向和學術導向、堅持質量第一、堅持百花齊放、堅持服務主業(yè)等基本原則，明確了完善期刊布局、健全制度規(guī)范、提升辦刊水平、推進特色辦刊、創(chuàng)新開發(fā)利用、加強人才隊伍建設等主要任務，為推動地方史志期刊工作提供了強有力的抓手。

總結一年多來信息化及史志期刊工作建設與發(fā)展取得的成績，主要有以下幾個方面。

一、頂層設計逐漸落地，貫徹落實成效顯著

中指組印發(fā)《信息化發(fā)展規(guī)劃》《期刊工作意見》后，全國地方志系統積極響應，不少省、市制定、印發(fā)本地區(qū)信息化及史志期刊工作的規(guī)劃意見，對信息化及史志期刊事業(yè)發(fā)展的目標、任務等作出了明確要求，確保工作開展有據有依，有章可循，推進信息化及史志期刊工作科學規(guī)范，有序開展。

（一）新媒體建設多點開花

2018年5月25日，“方志中國”微信矩陣上線，“方志中國”微信矩陣包含省級、市級、縣級、行業(yè)4個微信矩陣，截至目前，共有90多個地方志微信公眾號，方便了地方志系統各微信平臺的互動及用戶閱覽交流。各省、市、縣地方志機構不僅紛紛開通微信、微博，還與“今日頭條”“一點資訊”“澎湃問政”等多家新媒體平臺進行合作，截至 2017年12月31日，共有各類新媒體平臺338個，新媒體傳播矩陣已經基本形成，便于形成事業(yè)宣傳合力，引起了社會廣泛關注。

（二）地情網站、新媒體陣營逐漸擴大

截至2017年12月31日，全國省、市、縣三級網站共908個，一年來新開通省級網站3個。較早建立的地情網站，如中國龍志網、廣西地情網等充分借助圖文視頻、3D動畫等多種信息技術對網站進行改版升級，使欄目內容更加豐富，形式更加新穎。2017年5月，重慶地情網正式開通，進一步擴大了省級網站的規(guī)模，提升了信息化隊伍的力量。

（三）期刊發(fā)展情況呈良好態(tài)勢

在全國紙質媒介發(fā)展呈下行趨勢的情況下，史志期刊繼續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。如浙江省開展“一地一刊”工作，即浙江省每個市、縣、區(qū)編輯出版史志期刊，實現史志期刊省內全覆蓋。山西《史志學刊》等刊物科學調整欄目設置、增加理論研究內容，使期刊質量進一步提升。多省新增地方志史志期刊，山東省新增《古鄄新韻》，四川省新增《南充史志》《綿竹史志》等?！吨貞c地方志》重新恢復創(chuàng)辦，填補了重慶十多年來省級地方志刊物的空白。這些都表明史志期刊在當前紙質期刊總體下行趨勢的情況下，仍然逆勢上揚、有所作為。

（四）期刊學術水平及影響力逐漸提升

《中國地方志》順應學術期刊辦刊規(guī)律，轉變刊物職能，由單月刊變更為雙月刊，提高了史志期刊的學術影響力。2018年上半年，《中國地方志》權威期刊轉載率不斷增高，其中，人大報刊復印資料全文轉載3篇、《新華文摘》轉載1篇?！吨袊觇b研究》創(chuàng)刊，也極大豐富了地方志系統期刊種類，加強了史志期刊的力量。此外，中指辦進一步完善編審制度，建立了審稿專家?guī)觳⒊修k中國社科院科研局期刊沙龍，《上海地方志》組織召開地方志理論研討會。這些舉措增進了史志期刊與其他系統期刊的交流，提升了史志期刊的學術影響力。

二、地情資料挖掘逐步加深，服務中心工作效果明顯

目前，北京、黑龍江、廣西等多地嘗試對地情資料進行深度挖掘。各省在對地情資料分析的基礎上，進行分類、歸納和提煉，不斷完善基礎數據建設，建設專項地情數據庫，為各級部門及領導、社會公眾決策提供更加專業(yè)的服務?！吨袊胤街尽菲诳_辟了地方史研究，豐富了地情資料挖掘整理的類別，浙江、山西、四川等多地創(chuàng)辦期刊、簡刊等，創(chuàng)新了地情資料展覽展示、研究利用的形式。各地區(qū)史志期刊堅持服務主業(yè)，以國家利益為導向、圍繞經濟社會發(fā)展中心工作、以人民群眾為中心組織選題、設置欄目、總結經驗、探索研究，加強了地情資源整理開發(fā)深度，拓寬了方志文化宣傳廣度，為服務經濟社會發(fā)展大局作出重要貢獻。

三、事業(yè)建設渠道呈融合發(fā)展趨勢

信息化及史志期刊工作開展的各種渠道正在拓寬，并呈融合發(fā)展趨勢。越來越多的省、市地方志機構嘗試信息化建設渠道融合發(fā)展。一是加強與網絡技術公司、新媒體平臺的合作，形成立體多樣、融合發(fā)展的工作體系。二是將本地區(qū)現有的網絡數據庫、地情網站、新媒體平臺、電子政務系統等以集群形式聯合在一起，打通信息資源壁壘，形成互聯互通、信息共享、合力發(fā)聲、協同發(fā)展的工作模式。史志期刊工作也不斷和網絡平臺深度融合。一方面，不少省份的期刊已經全部實現電子化，在供稿、組稿、編稿流程中引入信息化技術手段，優(yōu)化供稿網絡和組稿流程，使期刊工作的效率大大提升。另一方面，積極拓展網絡傳播渠道，加強與中國知網等國內重要知識資源網絡庫合作，提高期刊資源的知曉率和使用率。辦刊質量不斷提高，文章引用率逐年上升，地方史志期刊影響不斷擴大。

四、培訓工作穩(wěn)步發(fā)展逐步常態(tài)化

中指辦多次主辦、承辦信息化、史志期刊培訓工作。2017年6月，全國地方史志期刊主編培訓班在山西晉城舉辦。同年11月，第二期全國地方志信息化業(yè)務培訓班在廣州舉辦。2018年8月，全國地方志系統信息化高級研修班在北京舉辦。此外，不少省、市地方志機構的信息化、史志期刊培訓工作已經形成規(guī)模，定期組織，呈常態(tài)化趨勢。通過加大培訓力度、豐富培訓內容、拓展培訓形式，增長了業(yè)務技能，豐富了專業(yè)知識，提高了信息化工作、期刊工作人員的整體素質，為保持事業(yè)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。

在取得優(yōu)異成績的同時，我們也應清醒地認識到，與《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》確定的目標、任務相比，我們在很多方面仍需提高。如個別地方對信息化建設及史志期刊工作重要性認識不深；各地信息數據技術標準、加工標準、數據接口、數據格式不統一；專業(yè)人員缺乏，從業(yè)人員知識更新速度不足；期刊影響力不強、期刊傳播渠道窄等，這些都影響了地方志事業(yè)的發(fā)展。下一步，全國地方志系統要深刻領會黨中央、國務院關于信息化建設的重大決策部署，貫徹落實中指組領導對于信息化及史志期刊工作的各項要求，繼續(xù)改革創(chuàng)新，爭取領導支持，提升工作質量，努力把信息化及史志期刊工作做實做好。

下面，我就地方志信息化及史志期刊工作談四點意見。

一、堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，做好地方志信息化及史志期刊工作

8月21日至22日，全國宣傳思想工作會議在北京召開。習近平總書記發(fā)表重要講話。他強調：“中華優(yōu)秀傳統文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是我們中國人思想和精神的內核，對解決人類問題也有重要價值。要把優(yōu)秀傳統文化的精神標識提煉出來、展示出來，把優(yōu)秀傳統文化中具有當代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來?！狈街疚幕鳛橹腥A優(yōu)秀傳統文化中的典型代表，在講好中國故事、傳播好中國聲音，提升國家文化軟實力和影響力等方面有不可代替的作用。地情網站、方志新媒體、史志期刊作為宣傳、展示地方志的重要窗口，擴大地方志影響力的重要平臺，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不擺花架子，不唱高調子，做到真學真用、活學活用，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新工作方式，更好地服務地方志事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、加強統籌規(guī)劃，進一步深化頂層設計，推進信息化及史志期刊事業(yè)有序發(fā)展

按照已經發(fā)布的《信息化發(fā)展規(guī)劃》《期刊工作意見》。各地區(qū)要在頂層設計上多下功夫、理清思路、確立目標，結合自身工作實際，形成適用于本地區(qū)的規(guī)劃和意見，并制定相應的實施細則或工作方案，確保這些規(guī)劃、意見、細則、方案能夠落細落地落實，開花結果。要加強對本地區(qū)信息化及期刊工作的統籌規(guī)劃，構建統一標準的數據庫，組建新媒體傳播矩陣；培育優(yōu)秀史志期刊，構建史志期刊方陣，創(chuàng)新宣傳推廣方式，提升地方志事業(yè)的知名度和影響力。同時，各地在做好本地區(qū)信息化及史志期刊工作的同時，注意加強交流協作，利用好中國地方志學會信息化分會、期刊分會這一平臺，拓展思路，研討互助，推進信息化、期刊工作有序發(fā)展。

三、創(chuàng)新開發(fā)利用信息化及史志期刊資源方式，不斷擴大地方志事業(yè)影響力

變革創(chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力。提高地方志信息化、史志期刊工作水平是提升、宣傳方志文化的重要手段，信息化平臺和各類史志期刊是促進工作和學術交流、展示地情文化和方志成果、開展理論研究、促進學科建設的重要平臺。地方志信息化、史志期刊工作者要結合地方志工作實際，堅持融合思維，聚合多樣化媒體形勢，凝成宣傳合力。信息化工作要準確把握信息化時代的新形勢、新目標、新要求，重點抓好地方志網站、數據庫、數字方志館以及新媒體建設；史志期刊工作要堅持正確的政治方向和學術導向，關注事業(yè)發(fā)展重點，挖掘地域特色文化，服務中心大局，增強期刊的權威性、可讀性，擴大地方志事業(yè)的影響力。

四、推進標準化建設，堅持質量第一，提升信息化及史志期刊的建設水平

地方志信息化工作當前的重點與難點在于數據庫標準尚未統一，各地區(qū)對于數據的存儲、加工“各自為政”，格式不統一，系統不兼容，難以形成有效的數據資源共享；地方史志期刊一直存在“散、小、弱”等問題，期刊公開發(fā)行的數量不多，內部發(fā)行、贈送的覆蓋面有限，稿源與撰稿隊伍不穩(wěn)定等問題。要想改變這種狀況，就必須推進標準化建設。中指辦要盡快研究制定出全國統一的地方志資源管理標準、技術標準、建設規(guī)范和操作指南，根據信息化發(fā)展趨勢，建立具有較強前瞻性、科學性和可操作性的地方志信息化標準體系。各地區(qū)要不斷完善本地區(qū)信息化基礎設施建設和數字資料整合，積極配合國家地方志數據庫建設。在期刊工作中要堅持質量第一，提升史志期刊自身質量，突出個性特色，創(chuàng)新形式風格，利用信息化、數字化的優(yōu)勢實現融合發(fā)展，重點培育優(yōu)質期刊，將其打造成為樣板和標桿，并以此為基礎，建設更具力量的期刊方陣，形成集群效應，取得社會認可，贏得讀者青睞，進而提升史志期刊建設水平，增強影響力。

同志們，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是中指辦定位的全國地方志“攻堅年”“質量年”，希望全國地方志系統信息化、史志期刊工作者能夠同頻同振、凝心聚力，抓住地方志走進新時代的大好機遇，加強探索、不斷創(chuàng)新，科學謀劃、嚴格落實，完成好既定的各項目標任務，為地方志事業(yè)繁榮發(fā)展增色添彩！

最后，預祝此次會議圓滿成功，祝各位代表身體健康，工作順利！