關(guān)于新時代縣區(qū)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研與思考

縣區(qū)關(guān)工委工作，上接市地下連鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承上啟下作用十分重要。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)如何，直接關(guān)系到工作的成敗。前不久，黑龍江省關(guān)工委對新時代縣區(qū)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進行了調(diào)研——黑龍江省132個縣區(qū)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與時俱進，取得了明顯成效，突出表現(xiàn)為：注重理論武裝，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)關(guān)心下一代工作；注重思想建設(shè)，擔(dān)當(dāng)意識奉獻意識創(chuàng)新意識明顯增強；注重組織建設(shè)，班子整體功能得到充分發(fā)揮；注重作風(fēng)建設(shè)，狠抓融入基層，調(diào)查研究幫助解決實際問題；注重黨建帶關(guān)建，帶出了創(chuàng)新發(fā)展的生機與活力。

調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，從25個薄弱班子的情況看，突出表現(xiàn)為：一是班子缺少凝聚力，整體作用發(fā)揮欠佳。有的駐會一把手為照顧性安排，班子帶不起來，工作開展得稀松平常；也有的身體有病，不能堅持正常上班，工作處于維持狀態(tài)；還有的沒明確誰主持日常工作，副職之間遇事推諉，互相扯皮。二是工作不在狀態(tài)，存在軟懶散現(xiàn)象。有的班子成員長期掛名不上班，補貼照領(lǐng)不誤；也有的把工作當(dāng)門面，出工不出力，出力不出活，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，有時連鐘也撞不響；還有的上班點點卯，主要精力用于忙自己的私事，干自己的私活。三是互聯(lián)網(wǎng)+關(guān)工，建立網(wǎng)上關(guān)工委工作推進緩慢。有的只停留于一般號召，缺少真招實招，就網(wǎng)站和網(wǎng)頁建設(shè)來說，原來統(tǒng)計全省有113家，這次重新統(tǒng)計為92家，其中市地本級13家（網(wǎng)站10家，網(wǎng)頁3家），縣區(qū)79家（網(wǎng)站15家，網(wǎng)頁64家），有53個縣區(qū)處于空白；也有的熱衷于傳統(tǒng)辦公，不習(xí)慣在網(wǎng)上辦公，“不用網(wǎng)絡(luò)媒體照樣能開展工作”的認(rèn)識仍然不同程度存在；還有的能當(dāng)“關(guān)主”，不能做“群主”，自己不懂也不學(xué)網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)，甘當(dāng)“網(wǎng)盲”。

上述問題，在新時代縣區(qū)關(guān)工委班子建設(shè)中，亟待解決。解決的關(guān)鍵，應(yīng)從以下幾個環(huán)節(jié)入手：

一、抓住“一把手”選配這個首要環(huán)節(jié)，進一步提升組織領(lǐng)導(dǎo)力

關(guān)工委班子的駐會“一把手”是班子的核心，是一個班子的“掌舵人”，選好配強駐會關(guān)工委主任和常務(wù)副主任，對于提升關(guān)工組織領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要。

一是要把好選用標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。要堅持把“政策思想水平高，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力強，對關(guān)工工作感情深，身體條件比較好”作為選人用人標(biāo)準(zhǔn)。最好從擔(dān)任過縣區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)的人員中選拔，或者從擔(dān)任過同級黨委副書記、政府常務(wù)副縣(區(qū))長、常委組織部部長中選拔。從調(diào)研來看，現(xiàn)任分管領(lǐng)導(dǎo)兼任或退下來的同級正職擔(dān)任縣區(qū)關(guān)工委主任，工作開展得都很出色。

二是要把好調(diào)整建議關(guān)。市地關(guān)工委對縣區(qū)駐會關(guān)工委主任或常務(wù)副主任人選雖然沒有考核任免權(quán)，但只要積極建議，縣區(qū)委還是會認(rèn)真考慮的。湯源縣關(guān)工委原來工作比較沉，排位靠后，原因是常務(wù)主任年齡偏大，身體多病，不能堅持正常上班，佳木斯市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)積極建議縣委進行調(diào)整，縣委采納了建議，任命剛退下來的縣政協(xié)原主席郭迎春擔(dān)任常務(wù)副主任，此人能力強，身體好，帶領(lǐng)一班人不到一年時間就打開了局面，工作進入全市第一方陣。

三是要把好適時調(diào)整關(guān)。據(jù)調(diào)查了解，縣區(qū)關(guān)工委主任約一半由縣區(qū)委副書記、常委組織部部長兼任，一半由退下來的同級正職和個別副職擔(dān)任。常務(wù)副主任一般由退下來的同級副職擔(dān)任?？h區(qū)關(guān)工委班子特別是駐會主任和常務(wù)副主任應(yīng)保持相對穩(wěn)定，一般不宜做大的調(diào)整。如需調(diào)整應(yīng)抓住關(guān)節(jié)點，最好與黨委政府換屆通盤考慮，同步進行，這樣有利于人員的篩選和充實。

二、抓住“不忘初心，牢記使命”教育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步激發(fā)工作熱情和奉獻精神

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。新時代有新要求，新時代有新使命。對關(guān)工委駐會班子成員，必須認(rèn)真進行“不忘初心，牢記使命”的思想教育，使各級關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)努力做到“四個保持”：一要保持一顆初心，即一顆向黨的紅心；二要保持一股勁頭，即做好關(guān)愛后代工作的勁頭；三要保持一種作風(fēng)，即腳踏實地真抓實干的作風(fēng)；四要保持一種精神，即以關(guān)愛后代為己任的“五老精神”。只有做到“四個保持”，才能使關(guān)工委工作做到“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”；才能為把廣大青少年教育培養(yǎng)成能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人而煥發(fā)熱情，努力奉獻。

三、抓住制度建設(shè)這一重要環(huán)節(jié)，進一步提高班子自身建設(shè)水平

要緊緊圍繞“把關(guān)工委建設(shè)成為走在時代前列、有效聯(lián)系和服務(wù)廣大青少年、勇于改革創(chuàng)新、朝氣蓬勃的群眾性工作組織”的要求，不斷增強關(guān)工委的政治性、先進性、群眾性，推動關(guān)工委建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。要實現(xiàn)上述要求，就要從制度建設(shè)入手，提高班子自身建設(shè)水平。可實施和推行“五堅持”制度：一要堅持雙周——例會制度。對上兩周工作進行小結(jié)，對下兩周工作進行安排。同時對班子成員和機關(guān)工作人員的出勤情況、精神狀態(tài)、工作質(zhì)量等進行認(rèn)真講評；二要堅持月——理論學(xué)習(xí)制度。每月抽出半天時間，班子成員坐下來集中進行一次理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)關(guān)心下一代工作的方針政策和各級黨委以及上級關(guān)工委的有關(guān)要求，用理論武裝頭腦，推動工作；三要堅持季——講黨課制度。每個季度抽出半天時間，由班子成員輪流講黨課，主要講黨章、黨規(guī)和有關(guān)紀(jì)律要求，進一步增強“四個意識”；四要堅持年中——下基層調(diào)研制度。轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入基層，及時了解基層工作情況，發(fā)現(xiàn)并幫助解決實際問題；五要堅持年——民主生活會制度。每年底召開一次班子成員民主生活會，開展批評和自我批評，增強團結(jié)，形成合力。通過實施“五堅持”制度，進一步增強班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

四、抓住班子建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，提升做好關(guān)心下一代工作的本領(lǐng)

黨的十九大報告強調(diào)要學(xué)習(xí)和掌握八個方面的本領(lǐng)，以適應(yīng)新時代的工作要求。從調(diào)研的情況看，需要從以下兩個方面提升本領(lǐng)：

一是要從改進思維方式和工作方法上提升本領(lǐng)。從思維方式上說，要善于從“三點”著眼，即善于突出重點，牽住工作的“牛鼻子”；善于抓出特點，打好聯(lián)系實際“特色牌”；善于創(chuàng)出亮點，譜寫勇于探索“創(chuàng)新曲”。從工作方法上說，應(yīng)從“四的”入手：“充分調(diào)動老的”，即充分調(diào)動關(guān)心下一代工作的主體，基層五老的工作積極性；“認(rèn)真教育小的”，即對廣大青少年認(rèn)真進行社會主義核心價值觀方面的經(jīng)常性教育；“積極幫扶弱的”，即對“五失”兒童積極進行幫扶和幫教；“廣泛宣傳好的”，即廣泛宣傳關(guān)心下一代工作中涌現(xiàn)出的創(chuàng)新亮點和知名品牌。抓住了以上“三點”和“四的”，工作就會改變“老和尚帽子平不塌的”狀況，就能上臺階上水平。

二是要從學(xué)習(xí)和掌握網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)上提升本領(lǐng)。相當(dāng)一部分關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)操作本領(lǐng)缺失，不會用也不想學(xué)的為數(shù)不少。應(yīng)該在進一步提高“網(wǎng)絡(luò)是工作第一需要”認(rèn)識的基礎(chǔ)上，積極采取舉辦小型培訓(xùn)班或單兵教練等緊逼措施，盡快熟悉和掌握兩方面的操作技術(shù)：電腦操作技術(shù)。做到會在網(wǎng)上瀏覽信息，會使用電子郵箱，會下載和打印資料；會智能手機操作技術(shù)。做到會收發(fā)信息，會用瀏覽器查找資料，會用視頻和語音同青少年進行交流。哈爾濱市道里區(qū)關(guān)工委要求70歲以下的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和五老都要逐步做到以上“六會”，這種要求和做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。