改革開(kāi)放初期外商企業(yè)如何進(jìn)入中國(guó)

在各種利用外資的方式中，外商直接投資更具開(kāi)放性質(zhì)，但是遇到的障礙是意識(shí)形態(tài)的障礙。觀念禁區(qū)的突破從引進(jìn)汽車項(xiàng)目開(kāi)始。1978年10月21日至28日，通用汽車公司代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)。在談判中談到合作方式可以有10種，其中第七種是辦合資企業(yè)。該公司董事長(zhǎng)湯姆斯·墨菲向中方提出：“你們?yōu)槭裁粗煌覀冋劶夹g(shù)引進(jìn)，而不談合資經(jīng)營(yíng)？”他補(bǔ)充道：“簡(jiǎn)單地說(shuō)，合資經(jīng)營(yíng)就是把我們的錢(qián)包放在一起，合資共同辦個(gè)企業(yè)，要賺一起賺，要賠一起賠，是一種互利的合作方式。若要再說(shuō)得通俗一點(diǎn)，合資經(jīng)營(yíng)就好比‘結(jié)婚’建立一個(gè)共同的‘家庭’?！敝蟹秸勁写砝顛骨寤貞浾f(shuō)：當(dāng)時(shí)對(duì)搞中外合資經(jīng)營(yíng)，“一是不懂，二是不敢”?！爱?dāng)時(shí)我想：你們是資本家，我們是共產(chǎn)黨，怎么能同你們搞合資經(jīng)營(yíng)呢？特別是他提到，合資經(jīng)營(yíng)就好比是‘結(jié)婚’‘建立共同家庭’，就更不可思議。你是大資本家，我是共產(chǎn)黨員，我能同你‘結(jié)婚’嗎？”李嵐清按照程序把墨菲的這個(gè)建議寫(xiě)進(jìn)了給國(guó)務(wù)院引進(jìn)辦公室的簡(jiǎn)報(bào)。沒(méi)有料到的是，這份簡(jiǎn)報(bào)引起中共中央、國(guó)務(wù)院的重視。分管副總理谷牧看到簡(jiǎn)報(bào)后，立即批請(qǐng)中央政治局和國(guó)務(wù)院各位領(lǐng)導(dǎo)人傳閱。鄧小平不但畫(huà)了圈，還寫(xiě)上了“合資經(jīng)營(yíng)可以辦”的批語(yǔ)。

后來(lái)美國(guó)通用汽車公司來(lái)中國(guó)談判時(shí)，提出的唯一要求是：希望中國(guó)有一部政府法律，公布后投資雙方可以依法辦事。這引起高層的重視，中外合資法很快列入立法議程，從1979年初開(kāi)始起草。起草中，投資比例起初參照印度等國(guó)的做法，擬限定外商投資比例不超過(guò)49%。對(duì)此，榮毅仁給中央寫(xiě)信提出：規(guī)定“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外資投資比例不超過(guò)49%”和“決定重大問(wèn)題要三分之二多數(shù)通過(guò)”兩條原則，并非國(guó)際慣例，我們亦達(dá)不到大量吸收外資從事建設(shè)的目的。他建議在不喪失主權(quán)的前提下，以平等互利為原則，爭(zhēng)取更多的外資。6月15日，鄧小平批示：“我看很有道理，四十九和三分之二都可不寫(xiě)?！标愒婆荆骸拔彝鈽s毅仁的意見(jiàn)，只要外資愿意來(lái)中國(guó)，我們總有辦法對(duì)付?！弊詈蟠_定，不僅不設(shè)上限，而且設(shè)了下限。

率先進(jìn)來(lái)投資的多是香港和海外華商，各地華人經(jīng)濟(jì)的崛起為世人矚目。中國(guó)政府十分重視海外華僑華人資本的作用。鄧小平說(shuō)：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門(mén)路要多一點(diǎn)，可以利用外國(guó)的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來(lái)辦工廠?！比A人資本相繼進(jìn)入中國(guó)并取得成功，在國(guó)際上引起了相當(dāng)?shù)淖⒁狻?/p>