堅持正確輿論導(dǎo)向 積極引導(dǎo)社會輿論
——從全國“兩會”報道淺析議題設(shè)置作用

◎甘 勇

“除了天氣預(yù)報外，幾乎所有的新聞報道都是為議程服務(wù)的?！毙侣劚澈笸[藏著議題，依照議題的框架聚焦、取景、選擇語境、選擇背景、選擇事實、選擇信源和選擇引語。因此，新聞議題的設(shè)置，決定了人們看新聞的立場和觀點，也決定著新聞輿論的導(dǎo)向。

無論是在傳統(tǒng)媒體時代，還是互聯(lián)網(wǎng)興起的新媒體時代，作為省級黨委機關(guān)報，湖北日報始終堅持正確輿論導(dǎo)向。在2018年全國“兩會”新聞報道工作中，湖北日報積極主動作為，做好議題設(shè)置，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)功能，牢牢掌握工作主動權(quán)，堅持正確輿論導(dǎo)向，取得了很好的實際工作成效。

一、強化“四個”意識，圍繞中心設(shè)置議題

黨報姓“黨”，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，尤其是在全國“兩會”這樣的重大報道題材面前，更要自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，圍繞中心設(shè)置議題，在新聞報道中自覺地體現(xiàn)黨的意志、黨的主張。

議題設(shè)置要增強敏銳性。2018年3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)：“扎扎實實推進軍民融合深度發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐?！焙笔擒娛?、軍工、擁軍“三軍”大省，支持國防和軍隊建設(shè)、推進軍民融合深度發(fā)展，既是湖北的重大責(zé)任，也是發(fā)展的重大機遇。為服務(wù)這一大局，湖北日報及時調(diào)整報道方案，主動設(shè)置議題，組織采寫《軍民融合發(fā)展，新時代的“富國強軍策”》，通過采訪代表委員，勾勒出“軍轉(zhuǎn)民”加速快跑、“民參軍”熱火朝天的發(fā)展圖景，并就加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系、抓好重點領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新等重要議題，邀請代表委員們建言獻策，以實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神。

議題設(shè)置要增強針對性。2018年全國“兩會”議程相對較多，湖北日報在不同時間階段，根據(jù)焦點變化，及時調(diào)整議題設(shè)置。會議開幕階段，國務(wù)院《政府工作報告》備受矚目，湖北日報組織系列報道，聚焦報告內(nèi)容，《發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵》、《書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷——從政府工作報告看湖北機遇與湖北作為》、《民生增福祉，改革再出發(fā)——全省干部群眾熱議政府工作報告》、《政府工作報告怎么煉成的？報告起草組負責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀——1.98萬字，彰顯中國經(jīng)濟內(nèi)外兼修》等報道，把讀者視線聚焦到經(jīng)濟社會改革發(fā)展和民生改善上。隨著大會議程推進，報道重心逐步轉(zhuǎn)向憲法修正案、國務(wù)院機構(gòu)改革、監(jiān)察法草案等，湖北日報有針對性地調(diào)整報道內(nèi)容方向，及時有序地設(shè)置議題，做好各階段報道，始終保持正確輿論導(dǎo)向。

議題設(shè)置要增強時效性。做好輿論引導(dǎo)工作，一定要把握好時、度、效。全國“兩會”接近尾聲時，藍圖已經(jīng)繪就，在這樣的時間節(jié)點，湖北日報設(shè)置了“奮斗”的議題，《奮斗，從春天出發(fā)》《做幸福的奮斗者，做堅定的實干家》《千帆競發(fā)勇爭流，奮進搏擊新時代》，充分激發(fā)了全省上下擼起袖子加油干、奮斗搏擊新時代的熱情，營造出少說多干、真抓實干、埋頭苦干的奮斗氛圍，為全國“兩會”報道圓滿收官。

二、強化創(chuàng)新意識，提高新聞傳播質(zhì)效

黨的新聞輿論工作者必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制。在全國“兩會”上，湖北日報強化創(chuàng)新意識，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法，通過多種形式、多樣手段，形成全方位、多層次的主流宣傳。通過設(shè)置議題，既面向普通群眾，也影響關(guān)鍵少數(shù)，從而引導(dǎo)社會輿論走向，提升了新聞輿論工作的引導(dǎo)力，提高了新聞傳播的質(zhì)量和效果。

注重內(nèi)容創(chuàng)新。全國“兩會”是來自全國的代表委員參政議政、共商國是的盛會。利用這一時機，湖北日報發(fā)起組織了三次省級黨報聯(lián)動采訪，取得了很好的傳播效果。在議題內(nèi)容設(shè)置上，結(jié)合國家戰(zhàn)略，分別選擇了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、一帶一路倡議、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，既與湖北實際緊密相連，又能與兄弟省份形成互動，各省市的代表委員們在暢談意見建議的同時，也能夠互相借鑒、互相學(xué)習(xí)、互相啟發(fā)。

注重形式創(chuàng)新。在形式上，采取跨省聯(lián)動采訪的形式，湖北日報、湖南日報、山西日報、貴州日報、四川日報在全國“兩會”上進行聯(lián)動，分別邀請各自省份一位村支書代表暢談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推出了《五省鄉(xiāng)村“頭雁”共話鄉(xiāng)村振興》。隨后，湖北、湖南、福建、內(nèi)蒙古四省區(qū)省級黨報再次聯(lián)動，重溫古老的“萬里茶道”，共同融入“一帶一路”合作倡議，《攜手共進，讓“萬里茶道”再綻芳華》。結(jié)合正在推進的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，湖北、福建、浙江、重慶、陜西五省市自貿(mào)區(qū)展開對話，《自貿(mào)區(qū)“雁陣”，乘春風(fēng)展翅翱翔》。這些形式上的創(chuàng)新，在吸引讀者關(guān)注、引導(dǎo)社會輿論的同時，推動了省際之間的交流合作，有利于推動工作。

注重方法創(chuàng)新。由于全國“兩會”采訪條件的限制，在推動省際對話報道的過程中，湖北日報與兄弟省份黨報合作，采取統(tǒng)一命題、分頭采訪、交換稿件的方法，實現(xiàn)了采訪資源共享，既克服了采訪困難，又降低了采訪成本，有效推進了議題設(shè)置的實現(xiàn)，順利完成了報道策劃任務(wù)。

三、強化全媒體意識，加快推動融合發(fā)展

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興傳播平臺已成為新聞競爭的主戰(zhàn)場，更是黨的輿論工作的新陣地?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)媒體如何加快轉(zhuǎn)型，與新媒體融合發(fā)展，是湖北日報必須面對的重大課題。

推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。在2018年全國“兩會”報道中，湖北日報強化全媒體意識，加快傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型，推動全媒體融合發(fā)展。

推動傳統(tǒng)報道向全媒體報道轉(zhuǎn)型。全國兩會期間，湖北日報推出了“對話高質(zhì)量發(fā)展”系列訪談欄目，邀請全省17個市州林區(qū)政府主要負責(zé)人，做客湖北日報前方全媒體訪談室，面對攝像機鏡頭，暢談高質(zhì)量發(fā)展。訪談形成的新聞作品，一方面按傳統(tǒng)報道方式，在湖北日報刊登文字、圖片報道；另一方面制作成視頻節(jié)目，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。讀者還可以通過報紙上刊登的二維碼，用手機等移動終端掃描，通過移動互聯(lián)網(wǎng)進行下載觀看。通過這種方式，湖北日報將傳統(tǒng)媒體和新興互聯(lián)網(wǎng)媒體進行了融合傳播，取得了很好的效果。

推動傳統(tǒng)記者向全媒體記者轉(zhuǎn)型。在“對話高質(zhì)量發(fā)展”系列訪談欄目中，主持人均由前方記者擔(dān)任。記者不但要擔(dān)任傳統(tǒng)的寫稿任務(wù)，還需要面對鏡頭，為訪談做足準(zhǔn)備，與嘉賓一起錄制訪談節(jié)目。這種方式，有效鍛煉了記者面對鏡頭把控訪談現(xiàn)場的能力，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)記者到文字、出鏡“雙棲記者”的轉(zhuǎn)型。更重要的是，這種方式從思想層面，沖擊了傳統(tǒng)記者的工作方式、思考方式，對每一個參與其中的記者來說，是一次難得的思想洗禮和轉(zhuǎn)型機遇。

推動傳統(tǒng)流程向全媒體流程轉(zhuǎn)型。“對話高質(zhì)量發(fā)展”系列訪談策劃項目的順利實施，也是前后方協(xié)調(diào)、文圖視合作的一次成功范例，實現(xiàn)了采編流程再造。在訪談過程中，文字記者、攝影記者、攝像記者密切合作，提前準(zhǔn)備有關(guān)資料，共同完成采訪任務(wù)，協(xié)調(diào)進行后期制作，報網(wǎng)互動全媒體發(fā)布，實現(xiàn)了文字、圖片、視頻的全流程資源共享，為推動湖北日報全媒體融合進行了有益探索、創(chuàng)造了可貴經(jīng)驗。