奮力推進安順旅游業(yè)加速發(fā)展

文_顧新蔚

安順市進一步找準旅游業(yè)發(fā)展定位，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全市旅游工作重點有成效、難點有突破、焦點有創(chuàng)新，旅游業(yè)持續(xù)保持“井噴式”發(fā)展態(tài)勢。

近年來，安順市旅游行業(yè)以國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和旅游名城建設(shè)為重心，以推進深度貧困地區(qū)旅游脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，走前列、樹標桿、舞龍頭，進一步找準旅游業(yè)發(fā)展定位，舉全市之力加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全市旅游工作重點有成效、難點有突破、焦點有創(chuàng)新，旅游業(yè)持續(xù)保持“井噴式”發(fā)展態(tài)勢。

真抓實干謀突破

頂層設(shè)計和制度保障有新突破。為加快全域旅游創(chuàng)建，推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，安順市秉承全域理念，編制完成《安順市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，全新定位全市旅游業(yè)發(fā)展。出臺《中共安順市委安順市人民政府關(guān)于深化旅游體制機制改革推進全域旅游發(fā)展的意見》“1+N”配套政策文件，推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。成功申報第二批國家級旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)，是貴州省唯一入選的城市。

產(chǎn)品建設(shè)和業(yè)態(tài)培育有新突破。全市11個“100個旅游景區(qū)”項目完成建設(shè)投資33億元，是全年任務(wù)數(shù)的121.05%。新景區(qū)新業(yè)態(tài)不斷豐富更新，山里江南等新業(yè)態(tài)項目建成使用，大興東旅游城逐步開放部分游樂設(shè)施，永寧滑雪場和馬術(shù)場、格凸攀巖基地等體旅融合項目激發(fā)旅游新動力。深入挖掘地方特色文化，升級打造《大明屯堡》文化演藝節(jié)目，安順美景與蠟染元素時裝走進巴黎時裝博覽會。大力實施歷史文化街區(qū)建設(shè)、虹山公園景區(qū)化提質(zhì)改造等城旅結(jié)合項目。啟動寧龍黃“國家路游公園”建設(shè)，著力打造成為“黔中客廳”。

城市旅游品牌知名度有新突破。以“中國瀑鄉(xiāng)、秀美安順”“黃果樹下、屯堡人家”“生活，需要安順”等為品牌形象口號，以主要客源市場為重點，以重要節(jié)會活動為平臺，以電視、平媒、戶外、地鐵公交、移動互聯(lián)網(wǎng)等融媒體為途徑，持續(xù)發(fā)出安順旅游好聲音，講好安順旅游好故事。

旅游精準扶貧有新突破。把旅游產(chǎn)業(yè)作為扶貧產(chǎn)業(yè)的重要抓手，把鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧的重要途徑，編制了《安順市鄉(xiāng)村旅游扶貧行動方案》，明確2017—2019年計劃通過旅游帶動4.9萬建檔立卡貧困人口脫貧。全面實施景區(qū)帶動旅游扶貧行動、鄉(xiāng)村旅游扶貧行動、旅游名城創(chuàng)建扶貧行動等十大旅游精準扶貧專項行動。

2017年，安順市累計接待游客7695.98萬人（次），同比增長43.5%；實現(xiàn)旅游收入791.64億元，同比增長45%。

全域旅游亮點多

全域旅游是一種把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，用旅游業(yè)發(fā)展來統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)展模式，更是一種思維方式，一種發(fā)展理念，就是各部門在開展自己的業(yè)務(wù)工作時，都要有旅游思維，要把能否為旅游服務(wù)，更好地滿足游客的需求考慮進去，形成“服務(wù)圍繞旅游轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)圍繞旅游興，資源圍繞旅游配”的良好氛圍。

近年來，安順在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的過程中積極探索實施“六全理念”，即全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全社會參與，取得了較好的效果。

作為國家第一批全域旅游示范市創(chuàng)建單位，安順市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)具有更加顯著的比較優(yōu)勢。

一是資源優(yōu)勢得天獨厚。境內(nèi)匯集黃果樹、龍宮兩大5A級旅游景區(qū)及8個4A級旅游景區(qū)，牂牁文化、屯堡文化和少數(shù)民族文化積淀厚重，三疊紀時期古生物化石、穿洞古人類遺址源遠流長，特色美食、舒適氣候等彰顯宜居宜游優(yōu)勢，可謂處處皆景區(qū)、隨處可旅游。

二是交通優(yōu)勢錦上添花。中心城區(qū)距省會貴陽90公里，境內(nèi)匯聚了航空、普通鐵路、高速鐵路、高速公路、城際快速干道等立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造貴州西線旅游集散中心其勢已成。

三是機遇優(yōu)勢前所未有。安順陸續(xù)獲批新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、全國文明城市提名城市、中國最佳避暑旅游城市，2016年2月被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市，2017年6月被國家旅游局列為第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。

黨的十九大報告明確指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

旅游產(chǎn)業(yè)是“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之首，是當之無愧的實現(xiàn)“美好生活”的重要載體，目前我國公民年均出游次數(shù)已達3.7次，旅游業(yè)已經(jīng)成為更好滿足人民對美好生活需要的一個重要的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，但反思我們的旅游產(chǎn)品，目前還存在很多的痛點。

作為地方的旅游行業(yè)管理者，我們必須直面旅游供給的“不平衡和不充分”，采取切實有效的措施，更好地為游客提供品質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的旅游產(chǎn)品。

一是抓好產(chǎn)品建設(shè)。在做好精品觀光的同時，推出滿足游客需求的休閑度假產(chǎn)品、山地戶外運動休閑產(chǎn)品、避暑康養(yǎng)型產(chǎn)品。同時，要按照“當代精品，千年經(jīng)典，后世遺產(chǎn)”的理念來推出我們的景區(qū)和產(chǎn)品。

二是抓好公共服務(wù)體系建設(shè)。包括旅游網(wǎng)站、旅游雙微平臺建設(shè)、打通通往景區(qū)的最后一公里。

三是抓好旅游市場環(huán)境建設(shè)，讓游客在安順“食之放心、住之安心、行之順心、游之舒心、購之稱心、娛之開心”打造多彩貴州亮麗名片，助推旅游業(yè)“井噴式”增長。

“雙區(qū)”創(chuàng)建引未來

對于未來旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安順市將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，大力發(fā)揚“團結(jié)奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代貴州精神，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進一步盤活存量，做大增量，補齊短板，壯大市場主體，不斷擴大旅游供給總量，優(yōu)化供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)，提升旅游供給效率，推動旅游業(yè)在優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的前提下，繼續(xù)保持高速增長，深入推進國家全域旅游示范區(qū)和國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建。重點要抓好以下三方面工作。

一是著力建設(shè)旅游名城，以大旅游的思路、全域旅游的理念、“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合的模式，圍繞旅游六要素，完善城區(qū)旅游服務(wù)功能，塑造城市旅游整體形象。

二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，加快旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，重點打造好大興東國際旅游城等一批旅游綜合體項目，逐步完善安順大黃果樹山地全域旅游樹網(wǎng)產(chǎn)品體系，逐步實現(xiàn)由觀光游向四季體驗游的轉(zhuǎn)變。

三是深入貫徹落實大扶貧戰(zhàn)略行動，把解決更多貧困人口就業(yè)作為旅游發(fā)展的重點方向，使旅游扶貧在全市決勝脫貧攻堅、同步全面小康進程中發(fā)揮更大作用。