地方特色產(chǎn)業(yè)助推貧困地區(qū)脫貧的實踐與經(jīng)驗

孟澤洲 王宇穎

產(chǎn)業(yè)扶貧是最可持續(xù)、最穩(wěn)定的脫貧方式。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在基層一線實地調(diào)研中，多次談及產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性?！鞍l(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”作為脫貧的治本之策，已成為當(dāng)前扶貧開發(fā)的重要方略。我國幅員遼闊，不同地區(qū)氣候、水文等自然條件巨大的差異決定了各地應(yīng)因地制宜發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。柞水縣金米村原本是省級貧困村，2015年以來，該村村民在地方政府的幫扶下，大力發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)，走出了一條特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧的道路。

習(xí)近平總書記產(chǎn)業(yè)扶貧思想概述

繼2013年11月習(xí)近平總書記在湘西首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的思想后，在多個場合、多次基層調(diào)研中，總書記都對產(chǎn)業(yè)扶貧作出過重要論述。2016年4月，習(xí)近平總書記在安徽調(diào)研時指出：“要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要，產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善?！盵1]從有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧的系統(tǒng)講話中，可以領(lǐng)悟出習(xí)近平總書記的產(chǎn)業(yè)扶貧思想，即：在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足地方實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過培育能夠?qū)崿F(xiàn)自身積累和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，發(fā)展一批有活力的特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾增收致富，提升貧困戶自身發(fā)展能力。

黨的十九大報告強調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[2]產(chǎn)業(yè)扶貧事關(guān)決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅大局，必須毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，強化地方黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，發(fā)揮住村第一書記的帶頭引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記要求各級黨政機關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊。[3]

此外，習(xí)近平總書記強調(diào)產(chǎn)業(yè)扶貧要把握“精準(zhǔn)”要義?，F(xiàn)階段，我國的扶貧工作已進入攻堅期，造成剩余深度貧困人口貧困的原因是多樣的。據(jù)此，習(xí)近平總書記指出，要改革過去那種“大水漫灌”式的扶貧模式，因地制宜，根據(jù)致貧原因有針對性地制定方案，對不同原因、不同類型的貧困采取不同的措施。就發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，在十八屆五中全會上《關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的說明》中，習(xí)近平總書記指出了產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、社保兜底等因不同制貧原因而可以采取的不同脫貧方式，要進一步在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)域下功夫，做到精準(zhǔn)制定規(guī)劃、精準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。就產(chǎn)業(yè)脫貧來說，在保護自然環(huán)境的前提下，適度開發(fā)地方自然資源，宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，大力發(fā)展資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，結(jié)合扶志規(guī)劃，調(diào)動人民群眾的積極性，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)，使人民群眾獲得穩(wěn)定、持續(xù)的收入，徹底鏟除貧困的根，助力貧困地區(qū)脫貧摘帽，實現(xiàn)小康夢。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧，習(xí)近平總書記還有諸多論述。比較典型的有：產(chǎn)業(yè)扶貧要堅持市場導(dǎo)向。改革開放四十年的實踐證明，市場是配置資源最有效的手段。新時期的產(chǎn)業(yè)扶貧必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時協(xié)調(diào)好市場與政府的關(guān)系，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把地方特色產(chǎn)業(yè)做大、做強。產(chǎn)業(yè)扶貧要增強“內(nèi)生動力”。習(xí)近平總書記在中央扶貧工作會議上強調(diào)要“激發(fā)內(nèi)生動力，調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口積極性”。[4]扶貧必先扶志，扶志必先扶智。群眾路線歷來就是我們黨的生命線。要實現(xiàn)2020年底全面建成小康社會的目標(biāo)，必須激發(fā)廣大人民群眾的主動性，提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為地方特色產(chǎn)業(yè)的成熟奠定人力基礎(chǔ);積極構(gòu)建大“產(chǎn)業(yè)扶貧格局”。脫貧攻堅進入決戰(zhàn)期意味著扶貧難度的空前強化，這要求我們用系統(tǒng)思維處理問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)籌人力、土地、原材料、運輸工具、加工機器等各方面資源，只有上述資源實現(xiàn)有效協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)才能茁壯成長。基層貧困地方必須形成上下級政府聯(lián)動機制，統(tǒng)籌規(guī)劃、使用資源，遇到問題及時溝通解決。另外，習(xí)近平總書記還強調(diào)要建立區(qū)域協(xié)作機制，在2016年7月召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上，他指出“東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須長期堅持下去?！蔽覈形鞑康貐^(qū)，尤其是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后，人才匱乏，東部地區(qū)必須主動對接西部地區(qū)需要，與西部地區(qū)建立定點幫扶機制，實現(xiàn)資源的有效流通，幫助西部落后地區(qū)與全國同步脫貧，共同步入小康社會。

金米村的產(chǎn)業(yè)脫貧實踐

（一）金米村概況

位于陜西南部的商洛市柞水縣金米村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，總面積17平方千米，擁有耕地948畝。因“山上有金子，地上有米”而得名。原本背靠美麗、富饒的秦嶺村鎮(zhèn)卻因交通不便、耕地稀少、耕地利用率低、缺少支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)品而成為全省的深度貧困村，全村建檔立卡貧困戶188戶共553人。

2015年起，在國家脫貧攻堅和地方各級扶貧部門的扶持下，金米村發(fā)展起了木耳產(chǎn)業(yè)，并綜合采取一系列配套設(shè)施增收致富，取得了顯著成果：2017年，全村實現(xiàn)脫貧摘帽。2019年底，該村人均可支配收入達9600多元，188個建檔貧苦戶中的187戶549人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2015年底的21.85%降至2019年底的0.23%，脫貧成效十分顯著。

2020年4月20日，在陜考察的習(xí)近平總書記視察完秦嶺主峰牛背梁后專門赴金米村考察調(diào)研。他走進木耳種植大棚、生產(chǎn)加工車間、產(chǎn)品銷售店，仔細詢問木耳的采摘、加工、銷售等情況，稱贊村民們將小木耳做成了大產(chǎn)業(yè)。在同群眾座談時，習(xí)近平總書記專門夸贊了該村木耳的知名度，鼓勵大家鼓足干勁，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧致富、決勝全面建成小康社會的征途中創(chuàng)造新的輝煌。那么，金米村究竟是如何將小木耳發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)，帶動全村貧困戶脫貧的呢？

（二）金米村發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)的實踐舉措

1、在保護自然生態(tài)的前提下就地取材，充分發(fā)掘、利用自然資源

柞水縣森林覆蓋率高達75%，縣城因適宜生長“柞樹”而得名。柞樹別名耳樹，是生產(chǎn)黑木耳的天然菌材。因當(dāng)?shù)刎S富的柞樹資源，早在明清時期，當(dāng)?shù)鼐陀蟹N植生產(chǎn)木耳的傳統(tǒng)。

柞水木耳富含蛋白質(zhì)、維生素、糖類和礦物質(zhì)等多種維生素，同時擁有養(yǎng)血駐顏、清胃滌蕩、預(yù)防貧血的中藥療效，對人的健康意義重大;其內(nèi)包含的抗腫瘤物質(zhì)能增強人的免疫力，有“中餐中的黑色瑰寶”的美譽。柞水地處南方地區(qū)，濕潤的氣候、高覆蓋率的植被，加上天然的溫差、日照、海拔等農(nóng)產(chǎn)品生長所必須的條件，使得當(dāng)?shù)爻蔀槭秤镁径奶烊慌嘤?。柞水木耳先后獲得第十四屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會后稷金像獎、第十七屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會后稷特別獎、第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎等殊榮，并于2012年獲得地方特色農(nóng)產(chǎn)品地理商標(biāo)?；诖?，在地方政府干部和專家學(xué)者的大量走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，柞水縣確定了將木耳產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卦诓黄茐淖匀簧鷳B(tài)的前提下，有條不紊地開采木耳資源，打造特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條帶有地方特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

2、建立多級政府聯(lián)動機制，出臺各項政策支持木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

近幾年來，柞水縣在“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、三變引領(lǐng)、三級推進”機制的指引下，緊緊圍繞全縣“依托產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、依托木耳助脫貧”這一主旋律，有關(guān)各部門通力協(xié)調(diào)合作，采取定點幫扶、貧困戶入股等各項政策，提高貧困戶的積極性，建立柞水木耳品牌效應(yīng)，使木耳產(chǎn)業(yè)成為脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式探索中，相關(guān)部門不斷厚植優(yōu)勢、創(chuàng)新深化“龍頭企業(yè)、合作社、能人大戶帶動，自主發(fā)展的“三帶一自”的工作思路，使木耳種植業(yè)覆蓋所有貧困戶。同時優(yōu)化行政幫扶模式，探索試行“支部+‘三變改革+集體經(jīng)濟+貧困戶”模式，即以村支部為領(lǐng)導(dǎo)，通過實施“三變”改革掃除障礙，最終實現(xiàn)做大集體經(jīng)濟，促進貧困戶增收的效果。帶動貧困戶方面，還創(chuàng)出“兩借兩還”的方法：即借袋借棚。近兩年累計借袋貧困戶800戶，借棚230戶，為戶均創(chuàng)造收入20000元以上。

此外，在木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，適時推出一系列鼓勵政策?？h委縣政府把80%以上的涉農(nóng)資金運用在脫貧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，整合扶貧、支農(nóng)資金3.65億元，籌集社會資金1億元，出臺專項鼓勵經(jīng)濟合作組織的政策，規(guī)定凡帶動10戶以上貧困戶的組織，給予貼息貸款50萬元，帶動3戶以上貧困戶的組織，給予10萬元貼息貸款;協(xié)調(diào)“產(chǎn)業(yè)貸”32筆總共1502萬元集中投向木耳產(chǎn)業(yè)。啟動木耳產(chǎn)業(yè)“1153計劃”，充分利用財政資金，完善木耳生產(chǎn)研發(fā)、數(shù)據(jù)監(jiān)測等產(chǎn)業(yè)基地：2017年4月，成功引進吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)李玉院士團隊、省微生物研究院團隊，研發(fā)優(yōu)質(zhì)菌種，攻克木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中栽培方式、濕度溫度、采摘時節(jié)控制等關(guān)鍵技術(shù);同時，創(chuàng)立木耳生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，對木耳生產(chǎn)的情況進行時時監(jiān)測，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3、加強對貧困戶的培訓(xùn)，使貧困戶獲得可靠的技能

扶貧必先扶志，扶志必先扶智。只有調(diào)動廣大貧困戶的生產(chǎn)積極性、主動性，讓他們掌握可靠的生產(chǎn)技能，才能使他們獲得穩(wěn)定的收入。有了好政策的支持，要想讓村民脫貧致富，就必須改造貧困人口主體，讓木耳種植業(yè)得以持久發(fā)展。

在柞水縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)局等部門協(xié)調(diào)下，2019年上半年，縣政府通過引進有資質(zhì)的技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)和教師，對全縣涉及木耳種植的鎮(zhèn)（辦）四支隊伍人員、集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、木耳種植戶及貧困戶進行專門的技能培訓(xùn)。具體的培訓(xùn)人員名單及工作由各鎮(zhèn)辦確定，主要的培訓(xùn)內(nèi)容為木耳的種植、生產(chǎn)技術(shù)。

培訓(xùn)課堂上，西北農(nóng)林科技大學(xué)杜雙田教授采取理論講解與實地授課的形式，對真菌木耳從采摘到最終加工成品進行了詳細解讀。理論講解突出木耳等食用菌產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢、菌種的制作與生產(chǎn)、栽培技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及木耳的市場銷售與品牌效應(yīng)等;實地授課主要通過組織學(xué)員前往下梁鎮(zhèn)西川村木耳基地進行直觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，對木耳的田間規(guī)范化出產(chǎn)、食用菌規(guī)?；耘嗉俺霎a(chǎn)后的銷售進行講解。授課完成后，杜教授積極與村民門互動，現(xiàn)場解答他們在木耳生產(chǎn)中實際存在的問題。

近兩年，在多部門的有效配合和生產(chǎn)者的主動參與下，營盤、乾佑、下梁、小嶺四個鎮(zhèn)辦共培訓(xùn)150余人，參訓(xùn)人員對木耳種植、生產(chǎn)技術(shù)有了更深入的認(rèn)知和了解，基本掌握了木耳生產(chǎn)、種植技術(shù)要領(lǐng)，為貧困戶穩(wěn)步脫貧提供了技術(shù)保障。

4、完善并延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，立足市場化需求進行生產(chǎn)

金米村充分發(fā)掘木耳的天然價值，利用它的藥物屬性，將木耳運用到中藥材的生產(chǎn)中;同時通過旅游業(yè)促進木耳的銷售率，提高柞水縣地方木耳特色產(chǎn)業(yè)的知名度。

在發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)的過程中，逐漸形成以國有公司為龍頭、非公有制經(jīng)濟為支撐、合作組織為輔助的格局，確保木耳產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。實踐中，柞水縣先后建立了旅投、扶投、科投、林投四家國有企業(yè)，每家企業(yè)負(fù)責(zé)建立一條年產(chǎn)能達2000萬袋的木耳菌包生產(chǎn)線，并以成本價向全縣各木耳生產(chǎn)基地提供原材料。此外，四家企業(yè)各擁有1個加工車間、1個倉儲倉庫、1個廢品回收站和1個大賣場，形成從生產(chǎn)到廢品回收的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，引進陜西中博、陜西野森林等非公有制企業(yè)參與木耳袋料生產(chǎn)、冷鏈倉儲、配套產(chǎn)品研發(fā)等經(jīng)濟環(huán)節(jié)，集聚生產(chǎn)資源。同時引進京東、淘寶等電商，在農(nóng)村建立現(xiàn)代物流平臺，暢通木耳食用菌的銷售。截至目前，共引進230多家非公有制企業(yè)，與820多家縣域內(nèi)商店、餐飲企業(yè)簽訂供銷合同，初步形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)效益。近年來，為進一步發(fā)展、壯大木耳產(chǎn)業(yè)，柞水縣按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、科技化、企業(yè)化、品牌化要求，在提高產(chǎn)量的同時注重提高木耳的質(zhì)量。制定完善菌包生產(chǎn)、下田采摘、產(chǎn)品分級、包裝銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握出產(chǎn)木耳的質(zhì)量。

為增加收入，金米村還積極延長產(chǎn)業(yè)鏈，將木耳產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相融合，將木耳系列農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槟径?、木耳脆等深加工食品，推進旅游業(yè)發(fā)展。同時，通過引進的中醫(yī)藥人才將木耳納入中藥中，形成獨具特色的中藥文化。

5、響應(yīng)國家號召，堅持“走出去”策略

金米村響應(yīng)縣政府及其他上級政府的對點幫扶政策，不拘泥于柞水縣，采取線上、線下同步建設(shè)的策略，加速了木耳產(chǎn)品走出去的步伐，為產(chǎn)品贏得了廣闊的銷售市場。在線上，與阿里巴巴、京東簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，持續(xù)深化與西安、長三角地區(qū)的木耳銷售市場的合作;同時與定點幫扶單位中鐵一局開展“訂單式”消費扶貧，在南京中彩物流設(shè)立“柞水木耳特色展覽館”，現(xiàn)場銷售木耳產(chǎn)品。

金米村發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)脫貧致富的經(jīng)驗總結(jié)

通過發(fā)展以木耳生產(chǎn)為主導(dǎo)的地方特色產(chǎn)業(yè)，金米村的脫貧攻堅工作取得顯著成效：貧困村實現(xiàn)摘帽，貧困人口集聚減少，人均純收入增多，人民的生活水平和幸福指數(shù)提高，離小康夢越來越近。這其中的經(jīng)驗值得總結(jié)借鑒。

（一）在不破壞生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，充分利用自然，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一

金米村背靠秦嶺山區(qū)，在省市縣三級政府主導(dǎo)下，始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，在脫貧道路上從未貫徹經(jīng)濟效益優(yōu)先的思想。而是根據(jù)當(dāng)?shù)刈鯓涞姆N植數(shù)量、柞樹的黑木耳產(chǎn)量，再結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠缘膶嶋H需求來決定木耳的產(chǎn)量，做到了尊重自然、合理利用自然資源，實現(xiàn)了人與自然的和睦相處。

在大力開發(fā)木耳產(chǎn)業(yè)前進行系統(tǒng)規(guī)劃。柞水縣制定了1萬畝土地、1億袋規(guī)模、5000噸產(chǎn)量、3億元產(chǎn)值的“1153計劃”，通過集中流轉(zhuǎn)和土地入股的方式，采用一年兩季的生產(chǎn)方法保證1萬畝需求;建設(shè)5條菌包生產(chǎn)線，保證1億袋栽培規(guī)模;建立木耳研究中心，引進院士進行核心技術(shù)研發(fā)，派科技人員赴生產(chǎn)一線進行指導(dǎo)，確保木耳產(chǎn)量達到5000噸;通過蘇陜協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)電商等平臺，按每斤30元的價格，實現(xiàn)3億元產(chǎn)值。其中，金米村引進5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成木耳大數(shù)據(jù)中心、年產(chǎn)2000萬袋的木耳菌包生產(chǎn)廠和1000噸的木耳分揀包裝生產(chǎn)線，發(fā)展5個智能連棟木耳大棚。

通過創(chuàng)新實行“借袋還耳”“借棚還耳”等經(jīng)營模式，將所有大棚和菌包分配到貧困戶家中，帶動130戶貧困戶均增收4600元。與此同時，柞水縣依然保持了75%的森林覆蓋率，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)旅游業(yè)日趨發(fā)達，真正實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙豐收。

（二）堅持政府主導(dǎo)，企業(yè)參與的市場化導(dǎo)向機制，建立現(xiàn)代企業(yè)

金米村作為深度貧困村，資金、人才等方方面面的資源都嚴(yán)重匱乏，加上村民們常年禁錮在偏遠的山區(qū)中，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎么發(fā)展全然不知。隨著人民群眾生活水平的快速提高，人民群眾的各方面需求也在發(fā)生重大變化，但對于金米村這樣的信息閉塞區(qū)域來說，欲掌握市場動向十分困難。

金米村村委會正是在柞水縣政府及上級政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府在管理、資金、土地、技術(shù)專家等領(lǐng)域的調(diào)配作用，明確政府與市場的關(guān)系，引進各種企業(yè)和木耳生產(chǎn)領(lǐng)域的專家，才得以將木耳產(chǎn)業(yè)做大做強。

黨的十八屆三中全會指出，深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革過程中要處理好的首要問題，是政府與市場的關(guān)系問題。具體地說，政府在財政資金，尤其是農(nóng)業(yè)專項扶貧資金的支出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管木耳產(chǎn)品質(zhì)量、暢通木耳銷售、解決木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題等領(lǐng)域都發(fā)揮著不可替代的作用;但具體的木耳品種研發(fā)、木耳的采摘、加工、深加工等都需要企業(yè)發(fā)揮主體作用。金米村的脫貧實踐生動闡釋了一個道理：企業(yè)是生產(chǎn)的決定性力量，欲發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，必須積極引進城市的現(xiàn)代企業(yè)制度，為貧困地區(qū)的群眾提供穩(wěn)定、持續(xù)的可靠收入。

（三）充分發(fā)揮人民群眾的主體地位，堅持科教興業(yè)，提高貧困群眾的受教育水平

想要徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，僅靠各級政府和駐一線扶貧干部是不行的，必須發(fā)揮貧困群眾的無窮力量。扶貧必先扶志，扶志必先扶智。脫貧攻堅進入決戰(zhàn)階段，剩余的貧困人口絕大多數(shù)生活在極端落后、封閉的區(qū)域，他們往往沒有擺脫貧困的意愿，甘愿世代貧困下去。

基于上述情況，各級政府，尤其是基層一線政府必須根據(jù)實際，采取物質(zhì)利益刺激等手段激勵貧困人口參與職業(yè)生產(chǎn)技能學(xué)習(xí)班。思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)是相互促進的。當(dāng)貧困戶在培訓(xùn)課堂上學(xué)到生產(chǎn)技術(shù)后，可以激發(fā)他們對擺脫貧困、過上幸福生活的欲望。因此，各貧困村鎮(zhèn)必須向金米村學(xué)習(xí)，采取開設(shè)培訓(xùn)課堂等切實可行的方式，提高貧困戶的職業(yè)技能。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。金米村正是在建設(shè)木耳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究所、引進高校農(nóng)業(yè)教授，突破木耳品種培養(yǎng)、溫度濕度、采摘時節(jié)、品質(zhì)保鮮的前提下，才實現(xiàn)了今天木耳產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展成就。

此外，柞水縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)局等單位攜手創(chuàng)辦的生產(chǎn)技能培訓(xùn)班，使金米村的貧困戶種植培養(yǎng)特色木耳菌類作物的能力有了巨大的提升。經(jīng)過長期培訓(xùn)，如今可以毫不夸張地說，金米村的貧困戶絕大部分都已經(jīng)成為木耳的種養(yǎng)能手，甚至整個柞水縣的貧困戶幾乎人人都已成為木耳的生產(chǎn)能手。木耳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展給貧困戶帶來的巨大收益使廣大貧困戶獲得了實實在在的利益，現(xiàn)在大家都愿意主動接受縣機構(gòu)創(chuàng)辦的培訓(xùn)，繼續(xù)提高技能，為進一步增收、提高生活水平而奮斗。

（四）運用現(xiàn)代大眾傳媒技術(shù)，提高特色產(chǎn)業(yè)的知名度

金米村通過采取系統(tǒng)措施發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)脫貧致富的偉大實踐經(jīng)商洛市、陜西省及中央有關(guān)媒體報道后，金米村木耳的知名度急速攀升。2018年4月，柞水木耳成功入選中央電視臺“國家品牌計劃-廣告精準(zhǔn)扶貧”項目，成為首批入選央視“國家品牌計劃-廣告精準(zhǔn)扶貧”項目農(nóng)產(chǎn)品，先后于8個央視頻道報道。同時，陜西省委宣傳部利用楊陵農(nóng)業(yè)科技博覽會、上海合作組織成員國農(nóng)業(yè)交流年會等平臺，推介柞水木耳，使金米村木耳的銷售地域和銷量不斷擴大。新聞聯(lián)播也在“走向我們的小康生活”專欄報道了金米村發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)脫貧致富的偉大實踐。今天，“柞水木耳”已成為新晉網(wǎng)紅，廣受各界關(guān)注，其名譽已享譽全國。

正是在媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代大眾媒介的報道宣傳下，金米村的木耳銷售地域已經(jīng)由最初的柞水縣，發(fā)展到現(xiàn)在遠銷至西安、南京、長江三角洲城市群等全國各個地區(qū)。同時，憑借優(yōu)良的品質(zhì)，金米村的木耳還遠銷到中亞等外國地域，實現(xiàn)了“產(chǎn)量大，深加工，質(zhì)量好，賣得出”的良性循環(huán)發(fā)展道路，為金米村的產(chǎn)業(yè)脫貧之路打下了堅實的市場基礎(chǔ)。

總結(jié)

縱觀各國的經(jīng)濟現(xiàn)代化道路，小到一個縣鎮(zhèn)，大到一座城市，要想真正壯大經(jīng)濟實力，增加人民的日常收入，都必須有自己的支柱產(chǎn)業(yè)作為支撐。我國廣袤的國土和豐富多樣的自然資源為各貧困地區(qū)提供了別樣的、可供選擇的特色產(chǎn)業(yè)。如何發(fā)掘并培育特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶增收提供穩(wěn)定的收入，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是我們需要深度思考的問題。

近年來，通過深挖資源，各地相繼發(fā)展起了特色的扶貧產(chǎn)業(yè)：云南新平彝族傣族自治縣通過發(fā)展花卉種植業(yè)，帶動貧困人口脫貧;貴州務(wù)川自治縣通過發(fā)展花椒種植業(yè)，帶動貧困人口脫貧;廣西壯族自治區(qū)多個自治洲（鄉(xiāng)）、自治縣（旗）通過發(fā)展砂糖橘種植業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富……

總之，我們必須全面總結(jié)以金米村為代表的貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗，立足各地實際，積極尋找、培育各貧困地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會奠定堅實的保障，讓全國人民同步跨入小康時代，共同分享國家經(jīng)濟發(fā)展成果，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定扎實的基礎(chǔ)。

注釋

[1]習(xí)近平考察安徽金寨：扶貧機制要進一步完善兜底措施.人民網(wǎng)，2016年4月25日，http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0425/c1024-28300355-7.html.

[2]習(xí)近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告，人民出版社2017版，第20頁.

[3]習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話.人民日報，2017年9月17日.

[4]習(xí)近平：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn).人民網(wǎng)，2017年11月3日.

[5]習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話，2015年11月27日.

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作者簡介

孟澤洲 西安交通大學(xué)在讀碩士研究生

王宇穎 西安醫(yī)學(xué)院