甘肅省質(zhì)量興農(nóng)萬里行活動系列報(bào)道之三（金昌站）：強(qiáng)化過程監(jiān)管，提質(zhì)增效從“頭”開始

■ 本刊記者 劉詩吟 文/圖

俗話說：“病從口入，禍從口出”。這話說的不無道理，當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)條件逐漸轉(zhuǎn)好，不再為吃不起的食品發(fā)愁，食品安全越來越成為消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)。我們每天食用的蔬菜、肉類、水果等，到底是不是健康的、安全的？消費(fèi)者依舊心有疑慮。

近日，記者走進(jìn)金昌市，一探金昌在農(nóng)產(chǎn)品的提質(zhì)增效上做出的成效。

網(wǎng)格化監(jiān)管，全流程監(jiān)督

“可以這樣說，一年是365天，我們工作時(shí)間差不多就360天左右，基本上處于一個(gè)全年無休的狀態(tài)。市場不休息，我們就不休息，我們必須要為全縣人民的食品安全保駕護(hù)航。”在永昌縣食品安全檢測室，一位工作人員對來訪記者說。這種“集中檢驗(yàn)，全年無休”的狀態(tài)就是他們的工作現(xiàn)狀，也是他們?yōu)橛啦h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出的莊嚴(yán)承諾。

在永昌縣食品安全檢測室，也是當(dāng)?shù)厝藗兂Ｕf的“快檢站”，記者看到的是專業(yè)的檢測設(shè)備和完整的檢測流程。對于入市前送檢的農(nóng)產(chǎn)品，快檢中心主任齊梅花說：“我們有嚴(yán)格的檢測規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有通過‘快檢’的農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決不能上市，對于拒絕檢查或者抽檢不合格的依據(jù)相關(guān)管理辦法進(jìn)行處罰。”

永昌縣食品安全檢測室自運(yùn)行以來，會提前對經(jīng)營戶、批發(fā)商等進(jìn)行上市前的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，并且簽訂“食品快檢”的相關(guān)協(xié)議；在這些農(nóng)產(chǎn)品上市前，必須按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)針對不同的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，檢查合格后才允許送蔬菜鋪、供貨，配送給批發(fā)商，到達(dá)各經(jīng)銷點(diǎn)后要建立進(jìn)貨查驗(yàn)臺賬，有合格證明之后才可以正常銷售。

這是快檢站每天都要進(jìn)行的工作，翻開記錄單，厚厚的幾摞，里面密密麻麻地記載著抽檢記錄，農(nóng)藥是否超標(biāo)，相關(guān)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定，一目了然。

“我們每天大概要抽查100個(gè)品種，從中隨即抽取40—50個(gè)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)然這還不夠，對于已經(jīng)準(zhǔn)許入市的農(nóng)產(chǎn)品，我們還會進(jìn)一步查驗(yàn)臺賬，一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，還要再次進(jìn)行抽檢。必須做到網(wǎng)格化監(jiān)管，全流程監(jiān)督?！饼R梅花手里拿著記錄單，一邊向記者解釋。

那么，抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，又該去往何處？

齊梅花對記者說：“對于檢查不合格的產(chǎn)品，我們首先必須是要下架的。這點(diǎn)必須要及時(shí)到位，因?yàn)樯?，我們不能讓老百姓吃到不合適的、質(zhì)量不到位的食品。但是對于受檢的經(jīng)銷商或者供貨商，也不是完全沒有機(jī)會，他們可以在4個(gè)小時(shí)內(nèi)發(fā)出復(fù)檢申請，如果復(fù)檢合格，可以準(zhǔn)許上市。拒絕檢查或者抽檢、復(fù)檢依舊不合格的，我們就會依據(jù)管理辦法進(jìn)行處罰。我們最終的目的不是處罰誰，而是保障老百姓所謂‘舌尖上的安全’?！?/p>

對此，永昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)人說：“這只是我們平日所做工作的一部分，是我們的新點(diǎn)，也是亮點(diǎn)，更是為我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航的關(guān)鍵點(diǎn)。”

永昌縣自成功創(chuàng)建為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”以來，以踐行新發(fā)展理念、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總要求，以鞏固提升國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果為核心，主動靠實(shí)責(zé)任、狠抓任務(wù)落實(shí)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”這一主題，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，嚴(yán)格按照“抓標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化源頭管控；抓監(jiān)測，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；抓追溯，推進(jìn)全程監(jiān)管；抓體系，提升監(jiān)管能力；抓整治，解決突出問題”的思路，進(jìn)一步深化落實(shí)“產(chǎn)出來、管出來、樹起來、講出來、強(qiáng)起來”五項(xiàng)措施，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

截至目前，永昌縣A級綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到46個(gè)，無公害產(chǎn)品11個(gè)、地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品3個(gè)，國家級綠色食品原料大麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)定30萬畝，省級無公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地認(rèn)定10萬畝，制定了胡蘿卜、西芹、花椰菜、肉羊等20項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和栽培技術(shù)規(guī)程，并有14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程通過省上頒布實(shí)施。

政企合作，管理有效

永昌縣地處河西走廊東端、祁連山北麓，平均海拔1950米，地勢高寒、氣候冷涼，光照充足，特別是具有四季分明、空氣干燥、晝夜溫差大、天然隔離條件好、有效積溫高的地理、氣候條件，加上土壤通透性好、可輪茬耕作空間大，使農(nóng)作物病蟲害輕的優(yōu)勢，生產(chǎn)的高原夏菜產(chǎn)品品質(zhì)好、產(chǎn)量高、潔凈、安全、無公害，是發(fā)展高原夏菜的理想之地。近年來，全縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高原夏菜的產(chǎn)量逐年增加，品牌優(yōu)勢不斷凸顯，已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

良品優(yōu)質(zhì)的高原夏菜，成為了永昌縣農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌，那么這些菜究竟有沒有傳說中的那么好？記者來到了永昌縣高原夏菜重點(diǎn)供應(yīng)基地——焦家莊鄉(xiāng)的甘肅興合農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。

“要說我縣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一塊兒能做得好，還得益于我縣優(yōu)質(zhì)的地理?xiàng)l件和規(guī)模化的種植特點(diǎn)。永昌氣候冷涼，海拔高，病蟲害少，土壤富硒含量高，春季初期基本不用打殺蟲劑，就連作物生長期間，也僅使用低毒低殘留的殺蟲劑即可。規(guī)?；?、集約化種植程度比較高，農(nóng)戶自種的情況很少，生產(chǎn)過程更加規(guī)范，監(jiān)督環(huán)節(jié)也省時(shí)省力。”焦家莊鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心主任祁世興自豪地說。

對此，甘肅興合農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人胡宸強(qiáng)也表示：“我是2016年通過土地流轉(zhuǎn)來到永昌建廠種植的，從建廠以來一直使用農(nóng)家肥或者有機(jī)肥，采用人工栽培，連片種植，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度相對比較高，能夠有效保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還能帶動附近的農(nóng)戶增收?！?/p>

說到企業(yè)的種植與銷售情況時(shí)，他向記者解釋：“說實(shí)話，我們的產(chǎn)量是相對比較低的。因?yàn)橛啦@樣獨(dú)特的地理?xiàng)l件，在冬天我們有較長的土地休整期，所以土壤疏松，土地肥沃，土壤條件比較好，種出來的蔬菜糖分高、富硒含量高，化肥使用量少、低毒、低標(biāo)準(zhǔn)，但正是因?yàn)檫@種精細(xì)化的種植方式，才能保證我們生產(chǎn)出的蔬菜質(zhì)量都比較高。‘保質(zhì)不保量’是我們公司的生產(chǎn)特點(diǎn)，也是重點(diǎn)要求?！?/p>

甘肅興合農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采用現(xiàn)代化管理制度，采用“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，合作社保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)提供銷路，推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，不僅能夠保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，還能帶動周邊農(nóng)戶脫貧致富。

而在質(zhì)檢環(huán)節(jié)，公司主要采用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽檢+企業(yè)自檢”的食品安全檢查模式，嚴(yán)格按照國家綠色保準(zhǔn)，在進(jìn)入市場之前進(jìn)行企業(yè)自檢，填寫自檢報(bào)告，經(jīng)過自檢合格的產(chǎn)品才能繼續(xù)生產(chǎn)銷售。至今共完成了菜花、大白菜、娃娃菜、西芹、胡蘿卜、西蘭花、青筍等9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的綠色認(rèn)證，還成為“中國富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的理事單位?！?/p>

對于這種農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理體系，與基地合作的祥和源專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人韓忠祥表示：“2014年我自己種了500畝地，結(jié)果是全軍覆沒，1年賠了六七十萬，2016年開始和基地相互配合，他們?yōu)槲覀兲峁┓N子、種植技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和銷售渠道，還給我們發(fā)放企業(yè)質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)自檢流程，我們必須得按照規(guī)章生產(chǎn)。這是既對我們菜品的檢驗(yàn)，也是督促，我們的菜質(zhì)量提起來了，銷路廣了，自然能夠賣出好價(jià)錢?！?/p>

這樣的政企合作方式，用質(zhì)量促發(fā)展，用發(fā)展助脫貧，不僅使永昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更進(jìn)一步，也解決了焦家莊鄉(xiāng)農(nóng)戶脫貧難題。

對此，永昌縣焦家莊鄉(xiāng)黨代表王發(fā)科說：“以前都說‘種地大不了工，打工種不了地’，現(xiàn)在有了這個(gè)基地之后，我們土地流轉(zhuǎn)每畝地可以有650元的租金，這樣我們地有人種了，既可以安心外出打工賺錢，還能獲得租金和分紅。目前為止，基地共吸納了貧困戶500人左右。”

質(zhì)量可追溯，讓蔬菜“名正言順”

近年來，金昌市在省農(nóng)牧廳的大力支持和精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，深入開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建活動，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升，并獲得“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”榮譽(yù)稱號，金川區(qū)被確定為第二批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建示范單位。

在金川區(qū)供港蔬菜基地——金從玉金從玉農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，記者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象——在即將運(yùn)走的每個(gè)菜籃子里，都附有一張二維碼。

“就像我們每個(gè)人都有身份證一樣，我們的蔬菜同樣有這樣一個(gè)身份證明。在我們這里即將上市的每一筐菜都要掃碼，誰種誰收必須責(zé)任到人。你只要一掃，這菜是從哪兒來的、誰的種子、誰種植的、誰采收的、都做了那些檢驗(yàn)，都能一目了然?！苯饛挠窠饛挠褶r(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的生產(chǎn)技術(shù)總監(jiān)覃瑛隆對記者說。

金川區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)站站長趙生軍介紹說：“金從玉農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司是集‘綠色種植、加工包裝、冷鏈儲運(yùn)、集團(tuán)銷售’四位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，主打‘綠色、養(yǎng)生、健康、環(huán)?！膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，冷鏈物流儲運(yùn)體系，是甘肅省唯一的萬畝綠色供港蔬菜生產(chǎn)基地。對于這樣重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，我們會更注重其質(zhì)量安全，它能夠銷往外地市場，就不能砸了咱們甘肅的招牌?！?/p>

覃瑛隆說：“為保持我們生產(chǎn)蔬菜的質(zhì)量安全，在植保方面，植保方案由專門的公司提供操作，農(nóng)藥使用量小，并且提前預(yù)防，篩選不同配方農(nóng)藥，降低農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在自檢方面，我們會提前15天檢測農(nóng)藥殘留；從采購、裝箱到市場只需要43個(gè)小時(shí)，但是在這短短的時(shí)間內(nèi)要進(jìn)行至少兩次抽檢，進(jìn)入市場后，食藥局還要進(jìn)行三次抽檢市縣區(qū)等各級監(jiān)管部門也要不定期抽檢。采收前自檢不合格的，堅(jiān)決不采收。所以為什么消費(fèi)者都說我們的菜有‘老港的味道，兒時(shí)的味道’，兒時(shí)的味道就是健康的、安全的、無農(nóng)藥殘留的味道?！?/p>

目前，金昌市制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)，建成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品109個(gè)，獲得省級以上名牌產(chǎn)品13個(gè)，永昌胡蘿卜獲得“甘肅十大農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌”，并通過2018中國品牌價(jià)值評價(jià)認(rèn)定。永昌高原夏菜被評為2017甘肅省農(nóng)業(yè)博覽會金獎產(chǎn)品。構(gòu)建了覆蓋市縣鄉(xiāng)及36家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，利用平臺上傳檢測數(shù)據(jù)242446條，備案經(jīng)營主體423家，監(jiān)督檢查記錄2138條，以創(chuàng)建為統(tǒng)攬，全面提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。