“重整行裝再出發(fā),以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入,開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面?!?月11日在京召開的十九屆中央紀委二次全會上,習近平總書記擲地有聲的話語,揭開了黨的十九大后全面從嚴治黨的新篇章。
“六條經(jīng)驗”彌足珍貴——黨的十八大以來的探索和經(jīng)驗為繼續(xù)推進全面從嚴治黨奠定堅實根基
習近平總書記在此次全會上深刻總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的六條經(jīng)驗:
——要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,既要解決思想問題,也要解決制度問題,把堅定理想信念作為根本任務,把制度建設貫穿到黨的各項建設之中;
——要堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一,既要立足當前、直面問題,在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫;又要著眼未來、登高望遠,在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設計上著力;
——要堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,既對廣大黨員提出普遍性要求,又對“關鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴的標準,進行更嚴的管理和監(jiān)督;
——要堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一,真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,緊緊咬住“責任”二字,抓住“問責”這個要害;
——要堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針,抓早抓小、防微杜漸,最大限度防止干部出問題,最大限度激發(fā)干部積極性;
——要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一,以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督,積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。
“這六條經(jīng)驗,是對黨的十八大以來全面從嚴治黨一系列重大部署和重要舉措的系統(tǒng)總結,揭示了過去五年來黨的建設新的偉大工程取得歷史性成就的深刻原因?!北本┐髮W廉政建設研究中心副主任莊德水說,這幾條經(jīng)驗形成了全面從嚴治黨的合力,開創(chuàng)了全面從嚴治黨的新局面。
“一個判斷”警鐘長鳴——全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖
全面從嚴治黨是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。
在黨的十九大期間,習近平總書記用“三個不能有”明確告誡全黨:在全面從嚴治黨這個問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。
此次會議上,習近平總書記再次警示,受國際國內(nèi)環(huán)境各種因素的影響,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。
黨的十九大閉幕不久,中央紀委首次公布違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù),查處問題4353起、處理人數(shù)6190人,從查處問題類型看,違規(guī)公款吃喝、公款國內(nèi)旅游、違規(guī)配備使用公務用車等問題依然多發(fā)。兩個多月來,從被立案審查的腐敗分子來看,不收手、不收斂的問題仍然存在。
“總書記的講話,充分體現(xiàn)了對形勢的清醒判斷?!敝醒爰o委駐中國社科院紀檢組副組長高波分析說,過去五年重點解決了長期積累的存量問題,但這項任務還遠沒有完成;在遏制增量上,在反腐敗高壓態(tài)勢下,仍有不收手不收斂的問題;當前不敢腐的效果已經(jīng)顯現(xiàn),不能腐、不想腐長效機制仍待進一步完善;同時,重拳高壓基本剎住了亂作為的問題,但不擔當不作為、庸懶散等問題又隨之出現(xiàn),斗爭會更加復雜,更考驗全面從嚴治黨的耐力和能力。
面對新情況新問題,習近平總書記高瞻遠矚指出,黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化,迫切要求提高黨的建設質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能。
“全面從嚴治黨是一場深刻的自我革命,必須發(fā)揚徹底的革命精神?!敝醒朦h校教授辛鳴表示,冰凍三尺非一日之寒,很多問題是過去長期形成的,越是留到后邊的越是硬骨頭、越是深層次的問題,不會像過去那樣立竿見影,必須拿出共產(chǎn)黨人的英雄氣概和斗爭精神,將這場自我革命進行到底。
“五項舉措”指明方向——以永遠在路上的執(zhí)著將全面從嚴治黨引向深入
“重整行裝再出發(fā)?!绷暯娇倳浽诖舜稳珪蠈θ尕瀼攸h的十九大精神、深入推進全面從嚴治黨提出五項舉措:
——要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
莊德水指出,旗幟鮮明地講政治是馬克思主義政黨的根本要求,黨的十九大將政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位。習近平總書記在此次全會上強調(diào)黨的領導干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住,對黨忠誠老實、與黨中央同心同德,聽黨指揮、為黨盡責,就是要求黨員領導干部增強“四個意識”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。
——要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
“習近平總書記提出要堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象,直指‘四風’問題的根源和要害?!鼻f德水說,黨的領導干部應該始終保持對人民的赤子情懷,撲下身子、深入群眾,用面對面、心貼心、實打實的工作方式,扎實解決好群眾反映強烈的突出問題。
——要全面加強紀律建設,用嚴明的紀律管全黨治全黨。
“紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。”高波說,要努力將紀律建設推向縱深,強化黨組織自上而下的監(jiān)督,深入運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是在第一種形態(tài)上下功夫,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),深化紀律教育,不搞不教而誅。
——要深化標本兼治,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
“堅持受賄行賄一起查”,“‘老虎’要露頭就打,‘蒼蠅’亂飛也要拍”,“既抓涉黑組織,也抓后面的‘保護傘’”,“加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作”……習近平總書記的一系列具體要求和部署,擲地有聲。
高波表示,雖然反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,但還沒有取得壓倒性勝利。反腐要堅持減存量、重點遏增量,懲處力度不減、節(jié)奏不變,還要向基層延伸,嚴懲扶貧民生等領域腐敗問題;同時,要針對權錢交易等問題,通過改革和創(chuàng)新制度切斷利益輸送鏈條,解決干部“被圍獵”的現(xiàn)象。
——各級紀檢監(jiān)察機關要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,提高自身免疫力。
莊德水表示,紀檢監(jiān)察隊伍是黨內(nèi)守林護林的“啄木鳥”,必須確保忠誠干凈擔當,敢于監(jiān)督,敢于得罪人,同時做到自身過硬。“正如習近平總書記要求的,要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”