偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)的判定標(biāo)準(zhǔn)研究

區(qū)分生態(tài)文明建設(shè)與偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)的關(guān)鍵要素

在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)中，偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)普遍存在，這類(lèi)活動(dòng)不僅導(dǎo)致大量浪費(fèi)，也使相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)工作難以持續(xù)。

偽生態(tài)文明建設(shè)是指一些地方在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，打著生態(tài)文明旗號(hào)卻違背了生態(tài)文明建設(shè)原則及要求的活動(dòng)。“偽生態(tài)文明建設(shè)”不同于“生態(tài)文明建設(shè)不力”，前者的特點(diǎn)是“假”，后者的特點(diǎn)是“不給力”，沒(méi)有達(dá)到理想或預(yù)期目標(biāo)。

“偽生態(tài)文明建設(shè)”也有別于“偽生態(tài)建設(shè)”。偽生態(tài)建設(shè)是指一些打著生態(tài)建設(shè)旗號(hào)實(shí)際上卻在更大程度上破壞生態(tài)的活動(dòng)。由于生態(tài)文明包含了傳統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，偽生態(tài)文明建設(shè)包含了偽生態(tài)建設(shè)，但概念內(nèi)涵要廣范得多。

要判定偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，首先要明確何為生態(tài)文明及生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明是人類(lèi)為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。生態(tài)文明概念突破了傳統(tǒng)生態(tài)學(xué)的內(nèi)涵，涵蓋了生態(tài)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。

生態(tài)文明建設(shè)是以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以尊重自然規(guī)律及環(huán)境保護(hù)為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的文明社會(huì)的活動(dòng)。

生態(tài)文明建設(shè)包含三層含義：首先，生態(tài)文明是一種素養(yǎng)，生態(tài)文明建設(shè)就是使生態(tài)文明成為民眾的一種基本素養(yǎng)，參與生態(tài)文明建設(shè)成為民眾的一種自覺(jué)行為；其次，生態(tài)文明建設(shè)要積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作，這是生態(tài)文明建設(shè)的核心，但不是全部；最后，生態(tài)文明建設(shè)包含有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，貧窮的綠水青山是窮山惡水，不是真正的生態(tài)文明。

判定生態(tài)文明建設(shè)與偽生態(tài)文明建設(shè)主要是基于建設(shè)活動(dòng)本身是否符合生態(tài)文明建設(shè)的原則要求。從生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵可以看出，生態(tài)文明建設(shè)需要具備幾個(gè)基本要素：一是資源環(huán)境承載能力是建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)；二是尊重自然規(guī)律及環(huán)境保護(hù)需求是建設(shè)活動(dòng)的準(zhǔn)則；三是可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧是建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)與結(jié)果訴求。

把“尊重自然規(guī)律”與“資源環(huán)境承載能力”要素合在一起與“是否實(shí)現(xiàn)了全面可持續(xù)發(fā)展”要素進(jìn)行排列組合，可得到四種類(lèi)型的生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。

類(lèi)型一：相關(guān)活動(dòng)順應(yīng)了自然規(guī)律及環(huán)境保護(hù)要求，活動(dòng)本身能可持續(xù)發(fā)展，并有利于區(qū)域的全面可持續(xù)發(fā)展——生態(tài)環(huán)境改善、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，這種類(lèi)型是基準(zhǔn)的當(dāng)然也是理想的生態(tài)文明建設(shè)模式。

類(lèi)型二：相關(guān)活動(dòng)順應(yīng)了自然規(guī)律及環(huán)境保護(hù)要求，但并沒(méi)有帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼗蛳嚓P(guān)領(lǐng)域的全面可持續(xù)發(fā)展，甚至影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，比如西部一些脆弱的生態(tài)保護(hù)區(qū)。根據(jù)“生態(tài)文明建設(shè)要守住生態(tài)與發(fā)展兩條底線”的要求，除少數(shù)重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)外，這種類(lèi)型的生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)一般應(yīng)歸于低質(zhì)量的生態(tài)文明建設(shè)模式之列。如果是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為擋箭牌，故意逃避發(fā)展的責(zé)任，并且后果嚴(yán)重，甚至可被列人偽生態(tài)文明建設(shè)范疇。

類(lèi)型三：相關(guān)活動(dòng)違背了部分自然規(guī)律，但并未嚴(yán)重破壞原有自然生態(tài)，并有利于區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境的改善及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從整體或大范圍來(lái)看利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊，這種類(lèi)型一般屬于創(chuàng)新或創(chuàng)造型生態(tài)文明建設(shè)模式。原因就在于，自然的及原生態(tài)的不一定都是最好的，尊重自然規(guī)律，并不意味著不能改造自然環(huán)境甚至違背部分自然規(guī)律，否則，原始社會(huì)就是最好的生態(tài)文明社會(huì)了。如，南水北調(diào)工程顯然違反了部分自然規(guī)律，但由于對(duì)北方生態(tài)環(huán)境建設(shè)起了很大的作用，當(dāng)然不能作為偽生態(tài)來(lái)看待。實(shí)際上，當(dāng)前的生態(tài)系統(tǒng)越來(lái)越多的是人類(lèi)積極參與的“人工生態(tài)系統(tǒng)”，其中包含有人類(lèi)的諸多創(chuàng)新與創(chuàng)造。

類(lèi)型四：相關(guān)活動(dòng)違背了自然規(guī)律及環(huán)境保護(hù)要求，超過(guò)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載能力，更大程度上破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，或使當(dāng)?shù)乇成铣林亟?jīng)濟(jì)包袱，導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域甚至區(qū)域無(wú)法全面可持續(xù)發(fā)展，從整體或大范圍來(lái)看弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利，如果沒(méi)有特別的原因，這類(lèi)生態(tài)文明建設(shè)就屬于典型的偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。

偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)的判定標(biāo)準(zhǔn)分析

偽生態(tài)文明建設(shè)與真生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)之間有著很大的模糊交叉空間，區(qū)分二者的“度”很難把握，難以通過(guò)準(zhǔn)確的量化對(duì)二者進(jìn)行區(qū)分，能被明確判斷為偽生態(tài)文明建設(shè)的行為往往后果都已經(jīng)很?chē)?yán)重。不過(guò)，偽生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)象還是有一些規(guī)律可循的。

偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是為短期利益犧牲長(zhǎng)期利益，重點(diǎn)關(guān)注眼前的生態(tài)環(huán)境改善，而可持續(xù)發(fā)展不足；二是為局部利益犧牲全體利益，以大區(qū)域的生態(tài)環(huán)境的犧牲為代價(jià)換取很小區(qū)域的生態(tài)環(huán)境的改善；三是政績(jī)考量大于生態(tài)考量，面子工程背后都有政績(jī)觀的推動(dòng)；四是弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利，從長(zhǎng)期或全局角度來(lái)看，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)更大的破壞；五是實(shí)際價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于宣傳價(jià)值，偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)往往重炒作、輕落實(shí)；六是主觀因素大于客觀因素，偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)前期大都缺乏真正科學(xué)的評(píng)估。

一般來(lái)說(shuō)，“違背自然規(guī)律及環(huán)境保護(hù)要求”與“不能可持續(xù)發(fā)展”是兩條判別偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)又可分為兩類(lèi)：一是打著生態(tài)文明建設(shè)旗號(hào)的具體項(xiàng)目或工程；二是區(qū)域的整體行為。

（一）偽生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目或工程的判定標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，有越來(lái)越多的項(xiàng)目或工程打著生態(tài)文明建設(shè)的旗號(hào)，判定這些項(xiàng)目或工程是否屬于偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)主要依據(jù)以下三條標(biāo)準(zhǔn)：

一是打著生態(tài)文明建設(shè)或生態(tài)環(huán)保的旗號(hào)。一項(xiàng)工程或項(xiàng)目如果同生態(tài)環(huán)保無(wú)關(guān)，即使其再假，也不能被看著是偽生態(tài)或偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。

二是違背自然規(guī)律及環(huán)境保護(hù)要求。包括兩種類(lèi)型：一種是對(duì)生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞的項(xiàng)目，這類(lèi)掛羊頭賣(mài)狗肉的項(xiàng)目比較好判斷；另一種是那些一般不會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)非常明顯的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，甚至給當(dāng)?shù)貭I(yíng)造了很好的景觀，但卻嚴(yán)重違背了當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、氣候條件等自然規(guī)律的項(xiàng)目。大部分偽生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目都屬于后一種，否則也無(wú)法打出生態(tài)環(huán)保的旗號(hào)。

三是項(xiàng)目自身無(wú)法可持續(xù)發(fā)展甚至給當(dāng)?shù)貛?lái)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題或沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。人是可以改造自然的，甚至可以違背一些自然規(guī)律，但如果相關(guān)項(xiàng)目或工程不僅違反自然規(guī)律，而且這些活動(dòng)自身很難可持續(xù)發(fā)展，甚至影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利，這類(lèi)活動(dòng)則屬于偽生態(tài)文明建設(shè)行為。在可持續(xù)性評(píng)價(jià)過(guò)程中，不僅要考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源約束及項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等要素的影響，也要考慮對(duì)周?chē)嚓P(guān)區(qū)域或流域的影響。

判定一項(xiàng)工程或項(xiàng)目是否屬是偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，主要看是否同時(shí)滿足以上三條標(biāo)準(zhǔn)。如，在嚴(yán)重缺水地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的植樹(shù)造林，或在嚴(yán)重缺水城市中大規(guī)模的鋪設(shè)綠草皮的活動(dòng)就是比較典型的偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。原因就在于，盡管這類(lèi)活動(dòng)都打著生態(tài)文明建設(shè)的旗號(hào)，但卻嚴(yán)重違反自然規(guī)律，超過(guò)了當(dāng)?shù)厮Y源的承載力，并使當(dāng)?shù)乇成铣林氐慕?jīng)濟(jì)包袱，相關(guān)活動(dòng)是不可持續(xù)的。生態(tài)文明建設(shè)并不是說(shuō)綠色越多越好，植樹(shù)造林越多越好，而是要綜合考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重要素，要尊重自然規(guī)律。否則，綠色多了也有可能屬于偽生態(tài)文明建設(shè)行為。

以甘肅省為例，在甘肅很多缺水的地方，養(yǎng)活一棵樹(shù)比養(yǎng)活一個(gè)孩子都難，原因就在于甘肅很多地方的年蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降水量，盡管一些地方緊靠黃河，但由于有水資源分配的約束，可用水資源也是有限的。如在這些地方進(jìn)行大規(guī)模的植樹(shù)造林，不僅面臨巨大的成本壓力，也面臨水資源的短缺問(wèn)題。盡管從短期來(lái)看，大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)可能改善了局部的生態(tài)環(huán)境，但無(wú)論從水資源角度來(lái)看，或是從經(jīng)濟(jì)壓力角度來(lái)看，都是不可持續(xù)的，屬于偽生態(tài)文明建設(shè)行為。

（二）區(qū)域偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)的判定標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，我國(guó)各地都在積極地進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，其中絕大多數(shù)區(qū)域都在真抓實(shí)干，但也有個(gè)別區(qū)域由于自身基礎(chǔ)條件或認(rèn)知等原因，進(jìn)行的生態(tài)文明建設(shè)并不是真正意義上的生態(tài)文明建設(shè)。判定這些區(qū)域的活動(dòng)是否屬于偽生態(tài)文明建設(shè)主要依據(jù)以下兩條標(biāo)準(zhǔn)：

一是在生態(tài)環(huán)保方面說(shuō)的多但做的太少甚至是光說(shuō)不做。這條標(biāo)準(zhǔn)的主要特征是，個(gè)別區(qū)域熱衷于生態(tài)文明建設(shè)的炒作，但大多數(shù)時(shí)間都是光說(shuō)不做或說(shuō)的很多但做的太少，導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)行為及成果乏善可陳。判定這類(lèi)行為的主要標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保類(lèi)指標(biāo)的改善狀況，不管一個(gè)地方在口頭上對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作多么重視，只要其主要生態(tài)環(huán)保類(lèi)指標(biāo)較差且持續(xù)惡化，就說(shuō)明這個(gè)地方在生態(tài)文明建設(shè)方面，說(shuō)的多但做的少，甚至是消極對(duì)待生態(tài)環(huán)保工作，屬于一定程度上的偽（假）生態(tài)文明建設(shè)。

特別是對(duì)于那些沒(méi)有守住生態(tài)環(huán)境底線的區(qū)域來(lái)說(shuō)，如果經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的生態(tài)文明建設(shè)后，主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)并沒(méi)有改善的跡象甚至問(wèn)題日趨嚴(yán)重，如果不是存在人力無(wú)法改變的理由，即使這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，其生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)依然可被看成是生態(tài)文明建設(shè)不力甚至是偽（假）生態(tài)文明建設(shè)。

當(dāng)前，由于國(guó)家及民眾日益重視生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，光說(shuō)不做型的偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)已經(jīng)極少，更多的是由于片面理解生態(tài)文明建設(shè)或?yàn)樽非笳?jī)而產(chǎn)生的偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。

二是以生態(tài)文明建設(shè)為名消極對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”“既要綠水青山，又要金山銀山”。也就是說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)不僅要改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也需要改善人們的生活，生態(tài)環(huán)境好但經(jīng)濟(jì)停滯不前甚至倒退的現(xiàn)象不是生態(tài)文明。

就如同工業(yè)文明不僅是工業(yè)機(jī)器的普及，同時(shí)也提升了人們的生活品質(zhì)一樣，生態(tài)文明社會(huì)也應(yīng)是物質(zhì)文明極大豐富的社會(huì)。除少數(shù)生態(tài)脆弱及涵養(yǎng)區(qū)外，如果一個(gè)地方把生態(tài)文明建設(shè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后的籍口，不思進(jìn)取，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期過(guò)低且停滯不前甚至倒退，這類(lèi)生態(tài)文明建設(shè)就是不完整的生態(tài)文明建設(shè)，甚至是偽生態(tài)文明建設(shè)行為。

符合以上兩條中的一條，就可被初步認(rèn)為偽生態(tài)文明建設(shè)，如果符合以上兩條，就基本可以被認(rèn)定為偽生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)于應(yīng)對(duì)偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)的建議

導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)偽生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)象的原因主要有三點(diǎn)：一是不了解生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)含義，特別是把生態(tài)文明建設(shè)僅僅理解為生態(tài)環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)偏差；二是受政績(jī)觀的影響，明知一些舉措不科學(xué)，但為得到短期政績(jī)而為之；三是沒(méi)有條件進(jìn)行真正意義上的生態(tài)文明建設(shè)，特別是對(duì)一些生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都很差的區(qū)域來(lái)說(shuō)，難以進(jìn)行更多扎實(shí)有效的行動(dòng)，只能是炒作大于實(shí)際行動(dòng)。

針對(duì)偽生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)象及其成因，建議重視以下幾個(gè)方面：

一是深刻認(rèn)知生態(tài)文明建設(shè)的復(fù)雜性，不能把一些存在爭(zhēng)議的活動(dòng)隨意定性為偽生態(tài)文明建設(shè)。大千世界是紛繁復(fù)雜的，人類(lèi)對(duì)世界的認(rèn)知是極其有限的，科學(xué)也是在不斷“被證偽”的過(guò)程中發(fā)展。因此，何為真正的生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，何為偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，這其中存在很多爭(zhēng)議，也存在很多誤解。對(duì)于一些不能完全確定性質(zhì)的活動(dòng)要在存疑的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)爭(zhēng)論，不能隨意把其定性為偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。

由于生態(tài)文明建設(shè)與偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)之間存在很大的模糊空間，很難通過(guò)明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定何為偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。因此，偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)的判定標(biāo)準(zhǔn)很難被納入規(guī)范的考評(píng)體系，如考評(píng)干部的指標(biāo)體系，更多的是作為一種警示存在。

二是不僅要積極傳播生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，也要系統(tǒng)介紹偽生態(tài)文明建設(shè)的特點(diǎn)。認(rèn)識(shí)到位是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化的重要前提，要通過(guò)系統(tǒng)傳播生態(tài)文明及生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)，消除很多人對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的誤解，進(jìn)而減少無(wú)意識(shí)的偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，也要積極宣傳偽生態(tài)文明建設(shè)的特征及典型案例，使廣大民眾深刻認(rèn)知偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)的特點(diǎn)及危害，從而形成更大范圍的監(jiān)督環(huán)境。

三是完善生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估體系。我國(guó)幅員遼闊，各地的資源環(huán)境基礎(chǔ)不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不同，這決定了各地生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)及路徑也有很大的差異。只有科學(xué)確立各地及各工程項(xiàng)目的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及流程，才能防范一些官員為了政績(jī)，不顧當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境約束在生態(tài)文明建設(shè)方面進(jìn)行“大躍進(jìn)”的行為。

在工業(yè)文明時(shí)代，依然有工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之分，同樣，在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之分，各地生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定。只要是在不斷進(jìn)步與改善，都屬于真正的生態(tài)文明建設(shè)。對(duì)那些生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都很很差的區(qū)域來(lái)說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)不宜確立的過(guò)高，否則，就極容易產(chǎn)生作偽、造假現(xiàn)象。在具體項(xiàng)目、工程上，也要完善科學(xué)評(píng)估體系，以利于減少與預(yù)防偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。

四是構(gòu)建完善的約束及激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)對(duì)“不干、盲干、冒干”等行為。“不干”主要是懶政思維導(dǎo)致，“盲干”主要是缺乏科學(xué)思維及科學(xué)方法導(dǎo)致，“冒干”主要是政績(jī)思維導(dǎo)致，應(yīng)圍繞這幾個(gè)方面構(gòu)建完善的約束及激勵(lì)機(jī)制。目前，生態(tài)文明建設(shè)方面的相關(guān)政策措施主要是針對(duì)“不干”現(xiàn)象，而缺乏應(yīng)對(duì)“盲干”“冒干”行為的約束機(jī)制。應(yīng)對(duì)“盲干”“冒干”行為的主要路徑是確保相關(guān)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施措施等要素的科學(xué)性，既要鼓勵(lì)各地建設(shè)生態(tài)文明的熱情，又要減少人為的隨意性。

總之，在生態(tài)文明建設(shè)歷程中，出現(xiàn)一些偽生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)象也是很正常的。偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)大都是由于認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致的建設(shè)誤區(qū)，這類(lèi)無(wú)意識(shí)的偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)主要是由評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的不客觀、缺失等因素導(dǎo)致。但也有一些活動(dòng)是有意識(shí)的，這類(lèi)活動(dòng)的癥結(jié)主要在政績(jī)觀。

探討偽生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)偽生態(tài)文明建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，是減少與預(yù)防這類(lèi)活動(dòng)發(fā)生的重要前提，也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作不斷深化與完善的過(guò)程。但由于對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)知的局限，再加上很多生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)本身就存在爭(zhēng)議，這就要求在冠以“偽”字時(shí)一定要慎重。