論“一帶一路”背景下中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播

2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。同年12月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)提煉和闡釋，拓展對(duì)外傳播平臺(tái)和載體，把當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念貫穿于國(guó)際交流和傳播的方方面面。2016年11月16日，習(xí)近平主席在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式視頻講話中提出構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念，得到與會(huì)120多個(gè)國(guó)家的廣泛認(rèn)同。2017年1月18日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)演講中提出的“人類命運(yùn)共同體”概念也得到各國(guó)認(rèn)同，后來被寫入聯(lián)合國(guó)決議文件。習(xí)近平總書記的系列講話及其產(chǎn)生的良好效果表明，講好中國(guó)故事，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，對(duì)于傳播好中國(guó)價(jià)值觀具有重要意義?！耙粠б宦贰钡捻樌七M(jìn)，離不開沿線國(guó)家對(duì)于中國(guó)價(jià)值觀的理解和接受，并在相互尊重的基礎(chǔ)上達(dá)到合作共贏。因此，研究中國(guó)價(jià)值觀及其國(guó)際傳播策略，是實(shí)施“一帶一路”過程中樹立中國(guó)良好形象、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重大課題。

中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播：中國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨的新課題

通常來講，一個(gè)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)建設(shè)包括兩個(gè)方面，在國(guó)內(nèi)是指對(duì)本國(guó)國(guó)民進(jìn)行意識(shí)形態(tài)灌輸和宣傳，目的在于凝聚群眾力量，齊心合力建設(shè)國(guó)家，這就是發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的教育和凝聚功能；在國(guó)際上是指對(duì)外宣傳或國(guó)際傳播，目的在于樹立國(guó)家良好形象，為國(guó)家對(duì)外交往營(yíng)造有利的國(guó)際輿論環(huán)境。這兩者相輔相成：國(guó)外因素對(duì)于國(guó)家的意識(shí)形態(tài)建設(shè)有重大影響，在不同的國(guó)際形勢(shì)下，意識(shí)形態(tài)建設(shè)的價(jià)值取向、建設(shè)重點(diǎn)、發(fā)展策略也不同（如在蘇東劇變以后，更需要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作來防止西方的“和平演變”圖謀）。因此，在討論意識(shí)形態(tài)建設(shè)問題的時(shí)候，也要考慮到國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系。反過來，當(dāng)國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)取向影響到國(guó)家政策的時(shí)候，它對(duì)于國(guó)際關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生重要影響。比如，以美國(guó)總統(tǒng)特朗普為代表的美國(guó)保守意識(shí)形態(tài)的回歸及相關(guān)政策的實(shí)施，不僅直接影響到美國(guó)與其鄰國(guó)墨西哥的關(guān)系，影響到美國(guó)與中東地區(qū)的關(guān)系，甚至影響到美國(guó)與其歐洲傳統(tǒng)盟友的關(guān)系。可見，在思考國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)的時(shí)候，要有國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)維度，統(tǒng)籌好兩個(gè)大局。

意識(shí)形態(tài)在國(guó)際關(guān)系和國(guó)家形象建設(shè)中扮演著重要角色。作為觀念和政治上層建筑的范疇，意識(shí)形態(tài)（核心是國(guó)家價(jià)值觀）反映了一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力狀況，是一個(gè)國(guó)家對(duì)外發(fā)揮影響力的重要方式。按照美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈的說法，一個(gè)國(guó)家的硬實(shí)力主要是運(yùn)用軍事和經(jīng)濟(jì)手段迫使他國(guó)服從；軟實(shí)力則主要依靠意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀、提出國(guó)際議題和塑造國(guó)際規(guī)則等方式，使別的國(guó)家自愿追隨。這兩種方式都很重要，但最好二者能夠有機(jī)結(jié)合為“巧實(shí)力”。就二者的比較而言，硬實(shí)力也許能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速解決問題（有時(shí)候效果也不好），但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，軟實(shí)力具有更持久和更深遠(yuǎn)的影響力。

中國(guó)發(fā)展到當(dāng)前階段，亟需從經(jīng)濟(jì)影響力轉(zhuǎn)換到價(jià)值觀影響力。換句話說，要從主要依靠“經(jīng)濟(jì)硬權(quán)力”調(diào)整為“文化軟權(quán)力”（其核心是價(jià)值觀）和“經(jīng)濟(jì)硬權(quán)力”并重。作為當(dāng)今世界為數(shù)不多的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)的發(fā)展具有雙重效應(yīng)：其一，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的發(fā)展對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家具有一定的示范作用；其二，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就具有意識(shí)形態(tài)效應(yīng)，它表明一個(gè)國(guó)家在選擇發(fā)展道路的時(shí)候，一定要符合本國(guó)國(guó)情，而不是一味地唯西方國(guó)家馬首是瞻。正是后者，體現(xiàn)了國(guó)家價(jià)值觀的影響力。也正是在這個(gè)意義上，我們要不斷地創(chuàng)造機(jī)會(huì)，更好地向國(guó)外講述中國(guó)故事，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，傳播中國(guó)價(jià)值觀?！耙粠б宦贰睘槲覀兲峁┝艘粋€(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)。

“一帶一路”與中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播是一種共生互榮的關(guān)系：一方面，“一帶一路”倡議的順利實(shí)施離不開沿線國(guó)家的合作，但這種合作不能僅靠經(jīng)濟(jì)利益來驅(qū)動(dòng)，還需要情感認(rèn)同和價(jià)值觀認(rèn)同；另一方面，“一帶一路”倡議本身彰顯著中國(guó)價(jià)值觀的魅力，其實(shí)施過程更是為中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播提供了廣闊的舞臺(tái)。正因如此，在實(shí)施“一帶一路”過程中要充分考慮國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)因素，加緊研究“一帶一路”倡議的實(shí)施與中國(guó)價(jià)值觀國(guó)際傳播的良性互動(dòng)機(jī)制，拓展中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播渠道，充分認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)估其中的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)，為中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播提供及時(shí)、精準(zhǔn)、全面的參考與借鑒。

“一帶一路”背景下中國(guó)價(jià)值觀國(guó)際傳播面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

總體上看，“一帶一路”為中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播提供了很好的機(jī)遇，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，中國(guó)在“一帶一路”倡議中的主導(dǎo)角色為中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播提供了有利條件。在現(xiàn)有的國(guó)際組織（如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲銀行等）中，中國(guó)很少有人在其中擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，更不要說發(fā)揮主導(dǎo)作用了。但是在“一帶一路”倡議中，中國(guó)不但是主要發(fā)起國(guó)，在其中是主導(dǎo)角色，而且?guī)ь^為“一帶一路”的實(shí)施成立了“亞投行”（即亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，2014年成立，法定資本為1000億美元，總部設(shè)在北京）和“絲路基金”（即絲路基金投資有限公司，2014年在北京成立，中國(guó)出資400億美元），這種主導(dǎo)角色為中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播奠定了堅(jiān)實(shí)的話語(yǔ)權(quán)基礎(chǔ)。

第二，古代絲綢之路的良好口碑為中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播奠定了深厚的歷史文化底蘊(yùn)。1877年，德國(guó)地理學(xué)家李希霍芬在《中國(guó)》一書中，首次把漢代中國(guó)和中亞南部、西部以及印度之間的以絲綢貿(mào)易為主的交通路線稱作“絲綢之路”；其后，德國(guó)歷史學(xué)家赫爾曼在1910年出版的《中國(guó)和敘利亞之間的古代絲綢之路》一書中，將絲綢之路的基本內(nèi)涵延伸到地中海沿岸和小亞細(xì)亞，并就此確定下來。不少研究者也給這條道路起名為“玉之路”“寶石之路”“佛教之路”“陶瓷之路”等。從這些名字中可以看到，這條道路所承載的是財(cái)富、美好的象征，聯(lián)通著東西方文化交流和商貿(mào)交流的渴望。這些都為當(dāng)代絲綢之路和中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播提供了美好的歷史記憶和文化想象。

第三，沿線國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需要為中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播提供了較好的地緣政治環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，“一帶一路”的沿線國(guó)家大都是發(fā)展中國(guó)家，其國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施大多很不完善，嚴(yán)重影響其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)外交流也存在著很大問題。即使是歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)在也面臨著各種各樣的發(fā)展挑戰(zhàn)，因此對(duì)“一帶一路”表現(xiàn)出極大的興趣，就連美國(guó)的鐵桿盟友英國(guó)都積極參與到“亞投行”之中?？梢哉f，沿線國(guó)家的發(fā)展期待為中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播提供了難得的機(jī)遇。

與此同時(shí)，在“一帶一路”實(shí)施過程中，中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播也面臨一些挑戰(zhàn)，這主要包括以下幾方面：

第一，部分西方媒體的蓄意歪曲和抹黑為中國(guó)樹立良好形象帶來困難，進(jìn)而影響到中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播。比如，通過“一帶一路”建設(shè)可以極大地暢通中非之間的合作與交流，但是美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的Yun Sun認(rèn)為，將非洲納入中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略并不能解決甚至還會(huì)更加凸顯中非經(jīng)濟(jì)合資方面出現(xiàn)的問題，如中國(guó)企業(yè)在社會(huì)和環(huán)境方面不負(fù)責(zé)任的投資貿(mào)易行為，非洲不穩(wěn)定的政局和投資環(huán)境對(duì)中國(guó)投資所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，以及該戰(zhàn)略缺乏具體系統(tǒng)的實(shí)施方案等問題。這些觀點(diǎn)呼應(yīng)了美國(guó)官方對(duì)于“一帶一路”和“亞投行”的擔(dān)憂和反對(duì)意見。甚至有日本媒體認(rèn)為，“一帶一路”是中國(guó)試圖以經(jīng)濟(jì)合作為由建立“親中國(guó)陣營(yíng)”，即“中國(guó)版的馬歇爾計(jì)劃”。這些對(duì)中國(guó)以及“一帶一路”的負(fù)面言論對(duì)于中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播顯然是極為不利的。

第二，部分國(guó)家的疑慮對(duì)中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播帶來新的挑戰(zhàn)。比如，印度的官方、媒體和學(xué)者也對(duì)“一帶一路”持不同立場(chǎng)。其中，印度國(guó)家海事基金會(huì)的執(zhí)行主任格雷普特-庫(kù)拉納認(rèn)為，中國(guó)的海上絲綢之路的實(shí)施會(huì)在印度洋地區(qū)形成一個(gè)以中國(guó)為軸心的“軸幅”地區(qū)架構(gòu)，印度將被逐步邊緣化。印度世界事務(wù)委員會(huì)維杰-沙胡認(rèn)為，中國(guó)的“一帶一路”將促進(jìn)中國(guó)參與海上合作與擴(kuò)張。印度始終沒有完全贊同“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，對(duì)中國(guó)與巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC）心存疑慮，擔(dān)心中國(guó)在南亞地區(qū)影響力的擴(kuò)大，進(jìn)而形成一個(gè)針對(duì)印度的“包圍圈”。越南也有這樣類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為“一帶一路”意味著中國(guó)將會(huì)有更多對(duì)越南的干預(yù)和占領(lǐng)。這些負(fù)面態(tài)度的擴(kuò)散顯然不利于沿線國(guó)家對(duì)于中國(guó)價(jià)值觀的認(rèn)知和理解。

第三，沿線國(guó)家和地區(qū)的不穩(wěn)定因素給“一帶一路”和中國(guó)價(jià)值觀的傳播帶來挑戰(zhàn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，“一帶一路”沿線有些國(guó)家（如巴基斯坦、阿富汗、伊拉克等）長(zhǎng)期以來深受恐怖主義的威脅，有些國(guó)家近年來也因?yàn)楦鞣N因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)，要想在這些地區(qū)投資興建鐵路、公路和光纖線路等，將面臨巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，中亞一些國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)人年事已高，政治接班人的不明朗及其對(duì)“一帶一路”的態(tài)度直接影響到該倡議的命運(yùn)。

除了以上不利因素以外，還有其他因素，如域外大國(guó)的干預(yù)、中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、“一帶一路”本身的巨大規(guī)模、中國(guó)在境外實(shí)施超大規(guī)模項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)等方面也是考驗(yàn)“一帶一路”倡議能否成功實(shí)施的重要影響因素，這些也都會(huì)直接關(guān)系到中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播能否順利地進(jìn)行。

“一帶一路”背景下中國(guó)價(jià)值觀國(guó)際傳播的應(yīng)對(duì)之策

傳播中國(guó)價(jià)值觀的目的在于樹立中國(guó)的良好形象，更好地向世界講述中國(guó)故事、傳遞中國(guó)聲音。為此，要緊緊圍繞國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展兩個(gè)大局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度系統(tǒng)籌劃中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播。

第一，精準(zhǔn)凝練內(nèi)涵和內(nèi)容，為中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播提供完整一致的傳播素材。從內(nèi)涵來看，“中國(guó)價(jià)值觀”是最能體現(xiàn)中國(guó)特質(zhì)、彰顯“中國(guó)精神”、傳達(dá)中國(guó)聲音的價(jià)值理念，在內(nèi)容上既要與當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐和發(fā)展要求相契合，又要與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類優(yōu)秀文明成果相承接，還要與世界潮流和發(fā)展大趨勢(shì)相一致。只有這樣的價(jià)值觀才能獲得其他國(guó)家的廣泛理解和認(rèn)同。當(dāng)前，學(xué)界的相關(guān)討論說法各異，研究還不夠充分，遠(yuǎn)沒有達(dá)到形成共識(shí)的程度。不過，從內(nèi)容來看，在國(guó)內(nèi)廣為宣傳的社會(huì)主義核心價(jià)值觀所體現(xiàn)的精神是其中的重要組成部分。但是，對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳既有聯(lián)系也有差異，不能用對(duì)內(nèi)宣傳的內(nèi)容來替代對(duì)外宣傳。在“一帶一路”背景下，即使是對(duì)外傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在具體內(nèi)容上，對(duì)不同國(guó)家也要有所側(cè)重，有時(shí)候還需要根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行新的凝練和提升。

第二，加強(qiáng)國(guó)別研究，為中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播提供精準(zhǔn)的傳播對(duì)象和高效的傳播方式。從“一帶一路”涉及的國(guó)家來看，涵蓋了東盟、東亞、中亞、西亞、中東歐、獨(dú)聯(lián)體等廣泛區(qū)域的數(shù)十個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家在歷史文化、地緣政治、宗教傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)穩(wěn)定等各方面差異巨大，發(fā)展水平各不相同，它們對(duì)于“一帶一路”倡議的期待、訴求和態(tài)度也不盡相同。在這種情況下，采用統(tǒng)一的話語(yǔ)體系和表達(dá)方式顯然不可能取得理想的效果，而應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)別研究，根據(jù)其不同的風(fēng)土人情和文化傳統(tǒng)，在傳播內(nèi)容和方式上進(jìn)行“個(gè)性化設(shè)計(jì)”，在傳播對(duì)象上“精準(zhǔn)發(fā)力”，著重“影響有影響力的人”。

第三，加強(qiáng)教育改革，為中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播培養(yǎng)大量專業(yè)型、國(guó)際化人才。在當(dāng)前和未來很長(zhǎng)一段時(shí)間，“一帶一路”都是我國(guó)開展對(duì)外交流與合作的戰(zhàn)略性話語(yǔ)，也是建構(gòu)21世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的重要分析框架。為了在這一過程中真正發(fā)揮好主導(dǎo)作用，就必須培養(yǎng)和造就大量專業(yè)化、國(guó)際化人才，投入到“一帶一路”的研究和建設(shè)之中，為其提供持久而可靠的人才和智力支撐體系。為此，要從小抓起，盡早著手，優(yōu)化高等教育和基礎(chǔ)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容，強(qiáng)化“國(guó)際視野”和“國(guó)家使命”在教育目標(biāo)中的地位和作用，并在具體的課程、教材和實(shí)踐教學(xué)中體現(xiàn)整體性、階段性和連貫性。對(duì)于學(xué)校以外的單位和部門，可以通過專門的職業(yè)培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)等方式，來提高國(guó)際交往和傳播的能力及素養(yǎng)。

第四，加強(qiáng)力量整合，建立和完善中國(guó)價(jià)值觀國(guó)際傳播的人員隊(duì)伍和體制機(jī)制。從人員隊(duì)伍來看，與中國(guó)價(jià)值觀國(guó)際傳播相關(guān)的主要有政府涉外部門、對(duì)外宣傳單位、涉外組織和企業(yè)、從事國(guó)際關(guān)系與國(guó)際傳播的研究者、各類智庫(kù)以及以個(gè)人名義赴境外旅游者等。這些力量呈現(xiàn)出人員分散、目標(biāo)各異、專業(yè)性與自覺程度參差不齊等特點(diǎn)，不利于中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播。為此，需要從“全國(guó)一盤棋”的高度進(jìn)行力量整合，加強(qiáng)相互之間的溝通與協(xié)作，建立專兼結(jié)合、分工合作的國(guó)際傳播人才隊(duì)伍和步調(diào)一致、反應(yīng)迅捷的國(guó)際傳播體制機(jī)制。當(dāng)前，要高度重視公共外交，加強(qiáng)對(duì)公共外交的理論和實(shí)踐研究，發(fā)揮公共外交在傳播中國(guó)價(jià)值觀中的作用。

第五，強(qiáng)化過程管理，提高中國(guó)價(jià)值觀在國(guó)際傳播過程中的實(shí)效性和針對(duì)性。中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際傳播以及中國(guó)形象的打造是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過程，絕非一蹴而就。由于各種偶發(fā)因素的存在，使得國(guó)家形象建構(gòu)往往比較脆弱，如果一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)沒做好，或者一次偶然性事件處理不當(dāng)，就可能對(duì)國(guó)家形象帶來極大傷害。為此，一方面要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化“對(duì)外傳播無(wú)小事”的理念，相關(guān)職能部門和工作人員做到防微杜漸，細(xì)致入微；另一方面，要發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的作用，建設(shè)和完善“一帶一路”大數(shù)據(jù)并加以科學(xué)利用。特別是要聚焦國(guó)際熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)過程管理和動(dòng)態(tài)分析，隨時(shí)關(guān)注各類重大問題及其對(duì)“一帶一路”倡議所帶來的影響和沖擊，并根據(jù)情況的發(fā)展變化及時(shí)做出應(yīng)對(duì)，提高中國(guó)價(jià)值觀國(guó)際傳播的整體效果。對(duì)于那些故意抹黑中國(guó)、詆毀中國(guó)形象的行為，要針鋒相對(duì)地予以批判，堅(jiān)決維護(hù)好國(guó)家形象和國(guó)家利益。