環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保驗收監(jiān)測中的探究

田甜

摘 要： 隨著近幾年環(huán)境保護(hù)被寫入憲法，民眾對環(huán)保的認(rèn)識和重視程度又獲得了新的提高，同時，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也給各類生產(chǎn)生活活動帶來了翻天覆地的變化。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)保驗收監(jiān)測工作中具有重要戰(zhàn)略性意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對整個環(huán)保驗收監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量有著難以替代的作用。本文即以環(huán)境監(jiān)測為研究對象，對其在整個環(huán)保驗收監(jiān)測中的具體作用和應(yīng)用流程進(jìn)行分析和介紹，圍繞環(huán)境監(jiān)測的法定地位，對其存在問題和未來優(yōu)化策略進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境監(jiān)測；環(huán)保驗收；驗收調(diào)查

引言：步入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時期以來，我國社會經(jīng)濟(jì)實力的增長和民眾生活水平的提升使得我國環(huán)境保護(hù)工作展開和實踐所面臨的壓力也越來越大。從理論角度而言，環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理和環(huán)境管理監(jiān)察是當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)的三大主要組成部分。而環(huán)境監(jiān)測作為我國政府相關(guān)部門和專門機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)的環(huán)保工作環(huán)節(jié)，其地位和意義十分重大，其主要工作內(nèi)容是針對環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測的具體工作需要，有指向、有目的的收集相關(guān)數(shù)據(jù)。

一、環(huán)境監(jiān)測的法定地位

針對我國近幾年環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀，我國現(xiàn)行法律對環(huán)境監(jiān)測的法律地位和具體內(nèi)容作出了相關(guān)的規(guī)定：環(huán)境監(jiān)測在我國主要由專門的政府組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任，政府對環(huán)境的實際情況從科學(xué)的角度進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其在實行過程中，主要運用現(xiàn)代科技手段，對違反現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法的違規(guī)行為實行監(jiān)督，收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，以此為基礎(chǔ)為政府進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的相關(guān)決策提供有效的數(shù)據(jù)和信息資料。由此可見，我國進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的本質(zhì)目的是對環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量提供保障，并以法律的形式規(guī)定下來，并圍繞環(huán)保工作的核心采取一系列技術(shù)工作。

二、環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)存問題

（一）監(jiān)測體系不夠完善

在對我國現(xiàn)階段環(huán)保體制進(jìn)行觀察和研究時，我們能夠發(fā)現(xiàn)當(dāng)前環(huán)保監(jiān)測體系中，很多環(huán)保機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)部門對監(jiān)測工作的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)知，這也是致使我國現(xiàn)階段監(jiān)測體系不夠完善的主要原因之一[1]。此外，由于我國當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測工作尚且處于末端治理的階段，未能從源頭上進(jìn)行根本的監(jiān)測管理，多為哪兒出現(xiàn)污染問題才會在哪兒開展調(diào)查研究、并采取一系列措施的階段，因而當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測工作從整體來看較為被動，缺乏主動性和積極性，難以為環(huán)保事業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展提供全方位的監(jiān)督和服務(wù)，也正是由于監(jiān)測體系存在這些漏洞，因而監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持往往容易出現(xiàn)疏漏和失真的問題。

（二）監(jiān)測經(jīng)費投入不足

從理論和實踐角度而言，環(huán)境監(jiān)測是一項對科學(xué)技術(shù)依賴性比較高的工作，無論是數(shù)據(jù)信息的采集，還是具體監(jiān)測，以及后續(xù)的控制與管理，都涉及到相關(guān)科學(xué)信息技術(shù)，由此才能保證數(shù)據(jù)信息的真實性與可靠性，保證環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行的質(zhì)量。而在相關(guān)經(jīng)費投入方面，我們能夠發(fā)現(xiàn)，我國較歐美地區(qū)等其他發(fā)達(dá)國家在環(huán)境監(jiān)測方面的投入經(jīng)費較少，也正是由此，當(dāng)前國內(nèi)很多監(jiān)測站的設(shè)備不能進(jìn)行及時的更新，對污染物及相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測靈敏度不能得到有效提升。而與之相反的是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染的程度和污染物類型、數(shù)量都有所上升，這種情況下，由于設(shè)備的落后而為污染物監(jiān)測工作帶來的消極影響則更為明顯，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)更加難以進(jìn)行有質(zhì)量的提升[2]。

（三）環(huán)境監(jiān)管執(zhí)行力度有待提升

在對我國當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行研究和分析時，我們能夠發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國內(nèi)環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，意識上的不重視直接導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)管在執(zhí)行過程中的力度明顯不足。例如，當(dāng)相關(guān)部門對企業(yè)排污費用進(jìn)行收繳時，費用的具體金額往往是根據(jù)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)工作人員的溝通協(xié)商而進(jìn)行確定的，這也就導(dǎo)致了排污費用具體金額在擬定時缺乏足夠的科學(xué)性和實用性，執(zhí)法力度難以提升[3]。此外，在對企業(yè)的污染指數(shù)進(jìn)行分析時，當(dāng)前監(jiān)督監(jiān)察體系的設(shè)立過分注重形式上的處理，甚至有部分工作人員存在依靠工作經(jīng)驗來對實際處罰行為進(jìn)行擬定的現(xiàn)象，不利于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)行力度的提升。

三、環(huán)境監(jiān)測未來優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化處理流程

根據(jù)我國當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作情況探究未來優(yōu)化策略時，首先應(yīng)當(dāng)對環(huán)境監(jiān)測體系的流程進(jìn)行優(yōu)化和處理。環(huán)境監(jiān)測體系涉及多個建設(shè)項目，具體囊括工程主體的建設(shè)完成情況、工程檢驗情況和系列配套設(shè)施的建設(shè)與運行等多個項目，其所涉及的具體檢驗標(biāo)準(zhǔn)也有所區(qū)別。因而環(huán)境監(jiān)測在具體的實踐過程中，需要從多個角度入手，深入了解建設(shè)項目的性質(zhì)和特征，對工作流程進(jìn)行科學(xué)性、可行性的明確，具體包括監(jiān)測孔的設(shè)置、采樣點的選擇、以及相關(guān)檢測儀器的選用和在線監(jiān)測的實行，通過多個環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作和主體工程的科學(xué)聯(lián)系，以此來保證環(huán)境監(jiān)測過程中具體檢查的項目與建設(shè)工程的設(shè)計要求保證較高的一致性，以此來對環(huán)境監(jiān)測的流程進(jìn)行優(yōu)化和升級，能夠有效提升環(huán)保驗收的質(zhì)量[4]。

（二）加大投資力度，完善監(jiān)測設(shè)備

先進(jìn)并且質(zhì)量高的檢測設(shè)備是環(huán)境監(jiān)測有效開展的基礎(chǔ)設(shè)施保障，從這個角度而言，環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的提升必須依靠先進(jìn)儀器設(shè)備的應(yīng)用，以及相關(guān)科學(xué)信息技術(shù)的引入，這也就對資金的投入和使用提出了相應(yīng)的要求[5]。為了提升環(huán)境監(jiān)測的整體工作質(zhì)量，相關(guān)部門有必要爭取地方財政和相關(guān)企業(yè)的支持，一方面增加監(jiān)測工作的項目經(jīng)費，另一方面注重該項目的盈利性發(fā)展，吸引項目投資。此外，根據(jù)相關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作的實際情況和具體需要，為各大環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供必備的環(huán)境檢測儀，并及時對各項更新技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)和引進(jìn)，同時根據(jù)相關(guān)更新?lián)Q代的環(huán)保理論，進(jìn)一步豐富環(huán)境監(jiān)測手段，保證其在環(huán)保實踐中相關(guān)作用的發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測隊伍建設(shè)

除了必須的監(jiān)測設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測的隊伍建設(shè)對環(huán)保事業(yè)的質(zhì)量也有著莫大的關(guān)系，監(jiān)測工作人員自身的素養(yǎng)直接關(guān)系著相關(guān)觀測技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，從這個角度而言，監(jiān)測人員的素質(zhì)越高，同等設(shè)備基礎(chǔ)上，監(jiān)測質(zhì)量越能得到相應(yīng)的保障，由此可見高素質(zhì)工作團(tuán)隊建設(shè)的必要性。在實際建設(shè)工程中，首先要保證相關(guān)工作人員與對環(huán)境監(jiān)測所涉及的各項工作要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的熟悉，掌握好國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，對行政方針有清晰明確的了解[6]。此外，由于環(huán)境監(jiān)測工作自身所具有的復(fù)雜性和高難度性，監(jiān)測人員在具體工作中必須做到謹(jǐn)慎認(rèn)證，嚴(yán)格遵守各項工作規(guī)定，對信息收集和數(shù)據(jù)整理有足夠的細(xì)心，保證相關(guān)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，提升環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。

結(jié)語：通過本文的論述，我們可以發(fā)現(xiàn)，伴隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的壓力，我國環(huán)保事業(yè)在管理過程中所面臨的壓力必然越來越大。為了更好的實現(xiàn)環(huán)保驗收監(jiān)測工作的質(zhì)量，必須對相關(guān)問題進(jìn)行披露，并從優(yōu)化工作流程、加大投資力度和建設(shè)工作團(tuán)隊三個方面提出優(yōu)化策略，多層次多角度的對環(huán)保監(jiān)測從深度和高度兩個維度進(jìn)行擴(kuò)展，促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，更好的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

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