地下水環(huán)境影響評價(jià)關(guān)鍵問題及對策

摘 要：本文首先分析了當(dāng)前地下水環(huán)境評價(jià)的發(fā)展背景，其次對我國地下水環(huán)境影響評價(jià)若干關(guān)鍵問題進(jìn)行分析，最后提出了完善地下水環(huán)境影響評價(jià)的具體對策，以期為環(huán)境影響評價(jià)工作人員提供一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：地下水；環(huán)境影響評價(jià)；問題；對策

人類賴以生存的重要資源就是水資源，我國很多較為落后的地區(qū)都將地下水作為飲水來源，因此，地下水環(huán)境質(zhì)量直接影響到人類的生命安全。地下水是水資源的重要組成部分，保證地下水資源不受污染，保障用水安全已經(jīng)成為當(dāng)前重要的研究課題。人們在生產(chǎn)生活中存在著諸多污染地下水的行為，嚴(yán)重影響到地下水資源環(huán)境質(zhì)量，而進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價(jià)可以對地下水環(huán)境的破壞程度進(jìn)行有效分析，通過對地下水是否安全進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，從而保證水資源的質(zhì)量。

1 地下水環(huán)境評價(jià)的發(fā)展

當(dāng)前我國地下水環(huán)境受到諸多因素的影響，受到了較為嚴(yán)重的污染，出現(xiàn)地下水資源的急劇短缺。首先是水資源污染的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人類生產(chǎn)生活造成的污水排放嚴(yán)重對地下水環(huán)境造成影響。尤其是在排放污水前沒有做到嚴(yán)格處理，會(huì)直接污染到地下水環(huán)境，從而對人類的生命財(cái)產(chǎn)健康造成威脅。其次是人類開采的無節(jié)制以及降水漏斗的擴(kuò)大，都會(huì)造成水資源難以進(jìn)行有效的補(bǔ)給。最后是尚未建立健全預(yù)警應(yīng)急監(jiān)控體系，當(dāng)前盡管我國有諸多監(jiān)測地點(diǎn)，但只有部分監(jiān)測點(diǎn)能夠起到監(jiān)控地下水環(huán)境的作用。在進(jìn)行監(jiān)測的過程中，政府部門監(jiān)管不到位，其監(jiān)測能力和監(jiān)控項(xiàng)目存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，導(dǎo)致地下水資源的開采不符合現(xiàn)實(shí)實(shí)際。除此之外，國家尚未建立健全完善的地下水環(huán)境影響評價(jià)的法律法規(guī)，其法律效力較弱，難以進(jìn)行地下水環(huán)境影響的科學(xué)評價(jià)。

2 地下水環(huán)境影響評價(jià)若干關(guān)鍵問題

與一般的環(huán)境影響評價(jià)相比，地下水環(huán)境影響評價(jià)具有其特殊性，在進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價(jià)過程中需要綜合考慮多種因素，做到對地下水的的基本狀況進(jìn)行詳細(xì)把握，綜合考慮實(shí)際狀況科學(xué)選擇評價(jià)方法。根據(jù)地下水環(huán)境所處的地質(zhì)條件，來選擇不同的評價(jià)方式，從而確保評估的準(zhǔn)確性，更好的保障地下水資源的安全。

2.1 地下水水質(zhì)評價(jià)

對地下水水質(zhì)的評價(jià)工作是地下水評價(jià)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。主要有兩項(xiàng)評價(jià)工作：首先是調(diào)查員調(diào)查分析地下水水質(zhì)情況，通過對各個(gè)區(qū)域的水文地質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)把握，然后根據(jù)每個(gè)區(qū)域所具有的不同特點(diǎn)來進(jìn)行評價(jià)方法的選擇，然后再進(jìn)行評價(jià)分析。其次是對地下水水質(zhì)的污染情況進(jìn)行科學(xué)分析。近年來，我國逐漸加強(qiáng)并規(guī)范對地下水水質(zhì)污染的調(diào)查，并出臺(tái)一系列文件，其中調(diào)查的基礎(chǔ)性文件為《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016），調(diào)查人員根據(jù)規(guī)范性文件對小比例尺區(qū)域范圍進(jìn)行準(zhǔn)確調(diào)查，從宏觀視角來對區(qū)域的水文地質(zhì)情況進(jìn)行把握，根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB18418-2017）采用科學(xué)的評價(jià)方法來對地下水水質(zhì)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的反應(yīng)。

2.2 地下水水量評價(jià)

對地下水水量進(jìn)行評價(jià)，經(jīng)常采用的方法有分析法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法、數(shù)值法以及水文環(huán)境調(diào)查法等等。在評價(jià)地下水環(huán)境的過程中，要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)評價(jià)，綜合考慮當(dāng)前的基本現(xiàn)狀并滿足現(xiàn)有的資源，從而保證地下水水量的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。存儲(chǔ)量與補(bǔ)給量是評價(jià)地下水水量的兩項(xiàng)重要指標(biāo)，在評價(jià)過程中要對這兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行相同時(shí)段的評價(jià)，并綜合考慮降水補(bǔ)給量、側(cè)向補(bǔ)給量以及入滲補(bǔ)給量等等。要充分利用水力聯(lián)系來進(jìn)行地下水水位動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的獲取。在評價(jià)地下水環(huán)境影工作中，過去地下水位的數(shù)據(jù)是做到對地下水環(huán)境狀況詳細(xì)把握的基礎(chǔ)，由于地下水位的變化在很大程度上會(huì)受到外界自然條件的變化而變化，因此，這對地下水環(huán)境的監(jiān)測人員提出了更為嚴(yán)格的要求，要求他們要對地下水位數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)獲取。工作人員在數(shù)據(jù)獲取的過程中也要認(rèn)真分析表層水和含水層二者之間的聯(lián)系。由于評價(jià)地下水環(huán)境項(xiàng)目具有時(shí)間短的特點(diǎn)，并且有限的監(jiān)測孔數(shù)量難以進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測，不利于評價(jià)工作的順利開展。因此，在采集和分析數(shù)據(jù)時(shí)可以利用區(qū)域內(nèi)歷史累積資料的方法，實(shí)現(xiàn)更直觀的監(jiān)測水位動(dòng)態(tài)。

3 完善地下水環(huán)境影響評價(jià)的對策

3.1 提高地下水環(huán)境評價(jià)工作水平

國家有關(guān)部門要加強(qiáng)地下水環(huán)境評價(jià)工作體系的建設(shè)，不斷提升地下水環(huán)境評價(jià)工作的效率和水平。有關(guān)部門要加大對地下水環(huán)境評價(jià)結(jié)果的抽查與審核力度，并建立健全相應(yīng)的懲罰機(jī)制，加大懲罰力度。同時(shí)還要對社會(huì)公眾的監(jiān)督方向進(jìn)行積極引導(dǎo)，公示后開展地下水環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的評價(jià)，接受全社會(huì)的監(jiān)督，不斷完善服務(wù)水平，從根本上提高下水環(huán)境評價(jià)工作水平。

3.2 加強(qiáng)部門監(jiān)管提高評價(jià)能力

當(dāng)前有關(guān)機(jī)構(gòu)在開展地下水環(huán)境評價(jià)過程中存在諸多問題，必須引起有關(guān)部門的高度重視。如加強(qiáng)對監(jiān)測單位的監(jiān)管，避免發(fā)生監(jiān)測部門改動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的情況。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境評價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，從而確保評價(jià)工作的順利進(jìn)行。除此之外，有關(guān)部門要加強(qiáng)對環(huán)境評價(jià)人員的培訓(xùn)力度，要不斷提升其的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家頒布的有關(guān)地下水環(huán)境的法律法規(guī)，從而推動(dòng)地下水環(huán)境影響評價(jià)工作的順利進(jìn)行。

3.3 科學(xué)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)工作

當(dāng)前，國家頒布了對地下水環(huán)境評價(jià)的相關(guān)政策制度和條文規(guī)定，旨在對地下水環(huán)境影響評價(jià)工作進(jìn)行規(guī)范，及時(shí)應(yīng)對評價(jià)中可能出現(xiàn)的問題。通過頒布具有指導(dǎo)性的文件，讓實(shí)際工作的評價(jià)人員有明確的工作指南，從而確保所開展的水環(huán)境影響評價(jià)工作符合國家的法律法規(guī)，所采用的評價(jià)方法符合實(shí)際國情。

4 結(jié)語

我國地下水資源具有分布不均勻的特點(diǎn)，其移動(dòng)和水位變化規(guī)律也具有特殊性，而地下水環(huán)境也起到保證社會(huì)穩(wěn)定的作用。做好地下水環(huán)境影響評價(jià)工作，可以更加準(zhǔn)確的對地下水污染的范圍進(jìn)行預(yù)測，保障水環(huán)境的安全。當(dāng)前由于人類活動(dòng)缺乏科學(xué)性和合理性，地下水質(zhì)受到了較為嚴(yán)重的污染，造成環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。因此，這就需要有關(guān)部門加大對地下水環(huán)境的調(diào)研與監(jiān)管力度，科學(xué)進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價(jià)，從而做到從根本上改善我國地下水環(huán)境。

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作者簡介：

李明麗（1985.11），女，漢族，黨員，工程師，畢業(yè)于哈爾濱理工大學(xué)，環(huán)境工程專業(yè)，主要從事環(huán)境影響評價(jià)工作。