試論如何提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性

王宇 閻樹(shù) 周微 吳嘯宇 何冬梅

摘 要：紀(jì)檢監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)職能部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，是建立健全懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗的主要行政約束部門，是強(qiáng)化機(jī)制、改善職能、提高效率、完善制度、保障企業(yè)人員廉潔的主要途徑和方法。因此，試論如何提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性具有重要的意義。本文首先對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了概述，詳細(xì)探討了提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的措施，旨在促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；有效開(kāi)展

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著極其重要的位置，在我國(guó)不斷發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的重要性也越來(lái)越突顯出來(lái)。但是對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行管理過(guò)程中，仍有著很多不良現(xiàn)象，例如某些管理人員亂用自身的權(quán)利，為自身謀取非法利益等等，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)有企業(yè)在社會(huì)中的良好形象，同時(shí)也對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極其嚴(yán)重的影響。紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠?qū)?guó)有企業(yè)的不良情況進(jìn)行有效的改善。工作的落實(shí)要講究方法和策略，才能夠取得良好的成效，才能將工作的特性面全的發(fā)揮出來(lái)。

1 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問(wèn)題

1.1紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)相對(duì)降低

隨著國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的不斷深入，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)始面臨著許多新問(wèn)題、新變化，例如國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的管理難度和防腐壓力與日俱增，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)都提出了更高的要求。但從整體上看，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，有些紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)和政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)能力相對(duì)不足，缺乏對(duì)國(guó)家相關(guān)方針政策和法律法規(guī)的全面了解，在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)常常把握不住問(wèn)題的中心和關(guān)鍵，不能對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員及時(shí)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

1.2監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督措施不到位

從整體上看，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作主要分為同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察兩個(gè)環(huán)節(jié)，但是由于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察獲得企業(yè)信息的數(shù)量相對(duì)較少，主要是來(lái)自于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)上報(bào)，而由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺乏對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的有效監(jiān)督，監(jiān)督過(guò)程缺乏透明化，使得國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者往往只是匯報(bào)對(duì)企業(yè)有利的一面，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效大打折扣。

1.3紀(jì)檢監(jiān)察工作的技術(shù)手段相對(duì)落后

我國(guó)已經(jīng)步入信息化時(shí)代，企業(yè)管理也逐漸實(shí)現(xiàn)了信息化管理模式，通過(guò)以往國(guó)有企業(yè)中存在的違法行為案件分析，很多貪污腐敗事件都是通過(guò)高新計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)完成的，例如非法串改企業(yè)的內(nèi)部檔案信息，運(yùn)用技術(shù)手段干擾躲避內(nèi)部的審查工作等。而且科技的不斷發(fā)展使得企業(yè)的信息化管理水平不斷的提升，一些新的腐敗方法和作案技巧誕生，但是紀(jì)檢監(jiān)察部門的調(diào)查手段和方式太過(guò)于陳舊，這就使得紀(jì)檢監(jiān)察工作很難及時(shí)的快速的發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問(wèn)題，所欲需要相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察人員立足于現(xiàn)狀，對(duì)原有技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行更新，不能要腐敗問(wèn)題在紀(jì)檢監(jiān)察工作中遺漏。

2 提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的措施

2.1找準(zhǔn)服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的著眼點(diǎn)

正確處理好企業(yè)的改革、發(fā)展與嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的關(guān)系問(wèn)題，正確處理好改革中出現(xiàn)的問(wèn)題與違紀(jì)違法的界限，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過(guò)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，采取專項(xiàng)調(diào)查研究、參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、專項(xiàng)治理、查辦案件以及效能監(jiān)察等方式，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、懲治腐敗，為企業(yè)的改革、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要堅(jiān)持關(guān)口前移，主動(dòng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題并認(rèn)真加以糾正，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，把問(wèn)題處理在萌芽中，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持干部干事業(yè)，尊重和保護(hù)一切有利于企業(yè)改革發(fā)展的積極因素。

2.2按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷建立健全制度

要圍繞企業(yè)反腐倡廉、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作行為、明確黨員干部和管理人員的紀(jì)律要求、建立健全預(yù)防和懲治腐敗工作體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，既要注重新制度的建設(shè)，又要加強(qiáng)對(duì)已建制度的修訂完善和落實(shí)。企業(yè)在對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)前以及在出臺(tái)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的相關(guān)制度和政策前，應(yīng)當(dāng)高度注重能效監(jiān)察，保證企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主動(dòng)性和前瞻性。企業(yè)在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重預(yù)防體系的建設(shè)，對(duì)能效監(jiān)察機(jī)組進(jìn)行不斷深化和創(chuàng)新，圍繞人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)部位以及重要環(huán)節(jié)，使得企業(yè)的能效監(jiān)察制約機(jī)制不斷完善，不斷提高企業(yè)能效監(jiān)察的實(shí)效。

2.3加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的根本任務(wù)

要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保企業(yè)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為企業(yè)內(nèi)部的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，要推動(dòng)建立健全權(quán)力制約結(jié)構(gòu)和制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)運(yùn)行的全程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止隨意性和利用自由裁量權(quán)尋租，推進(jìn)企業(yè)廉政勤政和依法行政。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)權(quán)力的科學(xué)配置，進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能相對(duì)分離，不斷推動(dòng)以權(quán)力制約權(quán)力、以程序制約權(quán)力、以公開(kāi)制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力等實(shí)踐。

2.4建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的活力

紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)人員的品質(zhì)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求都很高，所以要提高紀(jì)檢監(jiān)察部門人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)評(píng)，杜絕安置性和照顧性進(jìn)人現(xiàn)象的發(fā)生，為提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)奠定基礎(chǔ)；要完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的任用和提拔制度，建立激勵(lì)考核機(jī)制，對(duì)干部人員實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，連續(xù)3年被評(píng)為優(yōu)秀或在重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的要給予提拔機(jī)會(huì)，對(duì)連續(xù)2年被評(píng)為差的要考慮予以辭退。此外還要適當(dāng)提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門的待遇，激發(fā)他們工作的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)他們思想的穩(wěn)定性。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，試論如何提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性對(duì)促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展具有重要的作用。因此要進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的措施，這樣才能推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

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