東莞市智能制造業(yè)知識產(chǎn)權保護外部環(huán)境探析

朱濤

一、行業(yè)外部現(xiàn)狀及原因分析

1.政府尚未建立有效和完善的知識產(chǎn)權保護體系

中國加入WTO后，在具體操作層面上，地方政府的相關政策及制度并不完全協(xié)調，有利于企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護的政策環(huán)境還沒有完全形成。此外，執(zhí)法機構的執(zhí)法水平和執(zhí)法力量有限，加上部分執(zhí)法不嚴、效率低下的現(xiàn)象存在，導致企業(yè)保護知識產(chǎn)權的信心不足，創(chuàng)造知識產(chǎn)權的積極性也受到損害。

2.知識產(chǎn)權保護氛圍不成熟

雖然東莞市政府十分重視知識產(chǎn)權的宣傳與普及工作，但東莞的知識產(chǎn)權保護氛圍仍不濃厚，市民及企業(yè)員工的知識產(chǎn)權保護意識也有待提高。

3.東莞市各類人才缺乏

目前，東莞房價受市場影響，很多地方房價高企，加上一些轉型前遺留的社會問題還有待解決，這些問題導致東莞企業(yè)陷入了引不進來、也不容易留住專業(yè)人才的困境，同時也表現(xiàn)出企業(yè)知識產(chǎn)權專業(yè)人才的缺乏。雖然近年來東莞市政府加大了社會環(huán)境改善和人才引進的力度，但目前企業(yè)各類專業(yè)人才缺乏的狀況尚未發(fā)生根本變化。

二、對東莞智能制造業(yè)知識產(chǎn)權保護外部環(huán)境的建議

1.建立健全知識產(chǎn)權保護體系

（1）出臺知識產(chǎn)權保護工作實施細則。政府應盡快制定出操作性較強的智能制造業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展實施方案，明確智能制造業(yè)知識產(chǎn)權工作的指導思想、工作目標、階段目標、具體措施、責任人、工作標準以及各階段具體任務等。

（2）建立健全知識產(chǎn)權管理體系：①專設一個知識產(chǎn)權綜合執(zhí)法部門，成立一支專門的知識產(chǎn)權執(zhí)法隊伍，全市與知識產(chǎn)權相關的執(zhí)法權全部委托該部門統(tǒng)一行使，管理權則仍由各相關部門行使。②成立由市長為組長、各知識產(chǎn)權管理部門負責人為成員、市知識產(chǎn)權局負責日常具體事務的議事協(xié)調機構。③成立知識產(chǎn)權保護專家委員會，委員會由熟悉知識產(chǎn)權保護工作的法官、技術員、專家、律師等人組成，負責知識產(chǎn)權保護態(tài)勢的研判、法律咨詢等事務。

2.加強培育知識產(chǎn)權法律氛圍

當前，智能制造業(yè)的創(chuàng)新知識產(chǎn)權法律體系還有待進一步完善，創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權的法律維權意識相對比較薄弱，為有效應對知識產(chǎn)權保護糾紛，構建強有力的屏障，智能制造業(yè)的創(chuàng)新參與主體要充分研究并領會國際知識產(chǎn)權規(guī)則，建立聯(lián)合防御基金，共同應對知識產(chǎn)權訴訟，共同承擔知識產(chǎn)權風險。

3.制定完善知識產(chǎn)權保護政策

（1）加大支持產(chǎn)學研合作力度。依托東莞市現(xiàn)有的高校研發(fā)機構及由此形成的人才隊伍創(chuàng)造出源源不斷的科學技術成果，為知識產(chǎn)權保護提供了重要資源。

（2）充分運用政策，引導和支持企業(yè)將知識產(chǎn)權成果轉化。出臺具體的激勵措施，鼓勵、扶持產(chǎn)學研合作；鼓勵企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新成果的轉化，形成生產(chǎn)力，創(chuàng)造產(chǎn)值；鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng)新主體將自主創(chuàng)新成果商品化，實現(xiàn)交易流通。

4.大力培育知識產(chǎn)權中介服務

建立以企業(yè)發(fā)展為主的信息轉化中心、高校和科研機構生產(chǎn)力促進中心等知識產(chǎn)權中介服務機構，建立以政府、智能制造業(yè)、研發(fā)機構、中介機構為核心的知識產(chǎn)權托管平臺，推動智能制造業(yè)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權化，知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。

5.引導鼓勵民間組織參與保護

（1）支持民間知識產(chǎn)權保護協(xié)會成立。將東莞市行業(yè)協(xié)會發(fā)動起來，以一定資金支持及財稅方面的優(yōu)惠，利用他們的人才優(yōu)勢、知識優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，讓其參與到知識產(chǎn)權保護中。

（2）在民間組織知識產(chǎn)權保護的咨詢服務、成果交易轉化的平臺建設方面給予政策鼓勵，也可以先行成立一些服務機構，待其運行成熟以后再市場化。

參考文獻：

[1]王 根，李文偉，朱曉光，等.東莞市企業(yè)知識產(chǎn)權人才現(xiàn)狀及發(fā)展需求調查與分析[J].科技管理研究，2012（3）.

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