“診斷與改進”理念指導下高職院校專業(yè)質量標準構建研究

游淵

高職教育的本質是專業(yè)教育，加強專業(yè)建設是提升高職教育質量的重要途徑。質量問題本質上是標準問題。專業(yè)建設標準是為獲得專業(yè)教育的最佳秩序和效果，而對專業(yè)建設過程提出的規(guī)范性意見，對專業(yè)建設結果提出的目標性要求，是專業(yè)建設者可重復使用的規(guī)則、指導。標準系統(tǒng)主要明確了質量保障要素及其基本質量要求，指明了質量保障的方向。筆者將以剖析專業(yè)質量標準的內涵特性為出發(fā)點，著力構建符合職業(yè)教育本質特征的專業(yè)建設質量標準。

一、專業(yè)質量標準的內涵特性

參考國內外學者對專業(yè)質量標準的研究，專業(yè)質量標準包括三個層面：一是國家政策層面的標準，主要指國家法律、法規(guī)、政策性文件中明確的高職教育的多種功能或者對專業(yè)質量標準建設的具體要求。二是國際認證層面的標準，主要指在學歷和資格國際認證方面，國際通行的認證機制和認證標準的核心理念對專業(yè)建設的具體要求。三是學校定位層面的標準，主要指基于學校辦學方向和人才培養(yǎng)目標，結合本區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)對人才需求的特點進行設計，總結凝練出解決實際問題并具有學校特色的標準。為此，筆者認為專業(yè)質量標準應具有以下內涵特性。

（一）指導性

質量標準制定要準確解讀國家法律、法規(guī)、政策性文件，將國家政策關于高職教育的功能及對專業(yè)質量標準建設的具體要求充分融入其中。為推動和指導各地和各職業(yè)院校分類開展職業(yè)院校教學診改工作， 2015年教育部印發(fā)《關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》（以下簡稱《通知》）、《關于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）〉啟動相關工作的通知》（以下簡稱《方案》）等文件，明確指出專業(yè)質量保證為高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷的重要項目，其診斷要素、診斷點和影響因素包含對專業(yè)建設規(guī)劃、專業(yè)診改、課程質量保證的具體要求，對構建高職院校專業(yè)質量標準體系具有重要的指導意義。

（二）通用性

質量標準制定要借鑒學歷和職業(yè)資格國際認證標準，將國際認證標準的核心理念對專業(yè)建設的具體要求融入標準。國際通行的認證機制和認證標準均含有同樣的專業(yè)建設三大核心理念，即“以學生為中心”“以成果為導向”“持續(xù)改進”?！断つ釁f(xié)議》中提出了“專業(yè)培養(yǎng)目標、學生、畢業(yè)要求、課程體系、師資隊伍、支持條件、持續(xù)改進”七大專業(yè)認證標準項，這也是目前國際范圍內實質等效的專業(yè)認證標準?！断つ釁f(xié)議》屬于面向高職工程教育的專業(yè)認證標準，指導思想是“持續(xù)改進，建立國際認可的人才培養(yǎng)基本底線”，其職業(yè)資格認證具有國際通用性，對高職院校設計國際互認的專業(yè)質量標準具有重要的借鑒意義。為促使我國高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才達到國際互認水準，并能夠順利走向海外或進入外企就業(yè)，高職院校專業(yè)建設質量標準需重點借鑒《悉尼協(xié)議》七大等效互認標準中的畢業(yè)要求，將認證標準對畢業(yè)生的知識、能力和素質要求轉為專業(yè)質量標準制定的行動方向之一。

（三）定位性

我們應立足于學校定位和發(fā)展戰(zhàn)略，依據地區(qū)專業(yè)人才需求及專業(yè)優(yōu)勢進行專業(yè)定位，根據人才目標對專業(yè)建設的具體要求設計專業(yè)建設質量標準。同時，以專業(yè)質量標準為導向配置校內經費、教學設施等資源，調整師資、人才培養(yǎng)、校企合作、課程建設、教學過程管理、質量評價及改進、科研、服務社會、就業(yè)等要素，保障專業(yè)內涵、特色建設和支持專業(yè)持續(xù)改進，創(chuàng)造出具有競爭優(yōu)勢的辦學成果。為了體現(xiàn)學校發(fā)展戰(zhàn)略，辦學定位和培養(yǎng)目標的具體要求應明確體現(xiàn)在專業(yè)建設質量標準里。

二、 構建專業(yè)質量標準的原則

（一） 以“診斷與改進”理念為指導

指導性是專業(yè)質量標準內涵的重要特性，主要指國家法律、法規(guī)、政策性文件中對專業(yè)質量標準建設的具體要求是專業(yè)質量標準構建的明確導向。隨著上述《通知》《方案》等文件的下發(fā)，推進高職院校教學工作診斷與改進成為創(chuàng)新發(fā)展的首要任務和改革發(fā)展的當務之急。診改是新形勢下促進人才培養(yǎng)質量提升的新舉措，專業(yè)質量標準是教學診斷與改進工作的基石。診斷與改進的過程就是發(fā)現(xiàn)與標準偏離的問題，尋找合適的解決途徑加以改進，進一步完善標準體系的過程?！斗桨浮窂娬{，要以標準建設指導帶動質量的持續(xù)改進和不斷提升。因此，我們要在設計、完善專業(yè)質量標準的基礎上，進行多元診斷，查找與標準不符的問題，尋找解決方案，達到持續(xù)改進和提升的目的。筆者認為“診斷與改進”理念為專業(yè)質量標準建設提供了全新的思路和導向。

（二）以培養(yǎng)國際化人才為訴求

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進，自由貿易進一步發(fā)展，全球市場開放，國際化人才需求不斷擴大。因此，國內高職院校人才培養(yǎng)要與國際人才市場需求緊密對接，人才培養(yǎng)質量力求達到國際互認標準。2001年的《悉尼協(xié)議》屬于面向高職工程教育的認證標準，不僅涵蓋工程及繼續(xù)教育的標準，還涉及學歷、工程師資格認證等諸多方面，為技術型人才學歷互認和專業(yè)資格互認搭建了橋梁。但實現(xiàn)人才國際間等效互認的重要依據是建立通用標準，專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單位，建立通用專業(yè)建設質量標準是培養(yǎng)國際化人才的先決條件。專業(yè)培養(yǎng)目標、課程體系、師資隊伍、學生、畢業(yè)要求、支持條件、持續(xù)改進等方面通用專業(yè)建設質量標準的建立，為國內高職院校培養(yǎng)達到國際互認要求的人才樹立了航標。筆者認為，借鑒國際通行的認證機制和認證標準的核心理念和認證標準項，建立國際認可的通用標準體系來指導專業(yè)建設，是確保職業(yè)教育人才培養(yǎng)和專業(yè)建設質量獲得國際互認的基石。

三、高職院校專業(yè)建設質量標準構建

秉持“診斷與改進”理念，借鑒《悉尼協(xié)議》專業(yè)建設的核心理念和認證標準，立足于專業(yè)質量標準的指導性、通用性、定位性內涵特性，遵循職業(yè)教育本質特征，筆者從辦學思想、師資隊伍、教學支持條件、專業(yè)建設、學生素質、績效管理、診斷與改進七個方面提出構建高職院校專業(yè)建設質量標準如下。

（一）辦學思想

1.辦學定位

辦學目標、服務方向、辦學特色、發(fā)展戰(zhàn)略定位基于經濟社會發(fā)展需求，基于高職教育發(fā)展現(xiàn)狀，尊重高職教育發(fā)展規(guī)律，具有現(xiàn)實基礎性和發(fā)展前瞻性。

2.培養(yǎng)目標

滿足社會經濟發(fā)展需求。包含勝任專業(yè)崗位的能力及核心知識；提供相應材料證明專業(yè)課程能夠支撐教育目標的達成，以及課程目標中提升的能力知識為培養(yǎng)目標中職業(yè)所需的能力知識。

（二）師資隊伍

1.結構比例

青年教師中具有研究生學歷、碩士及以上學位的教師占專任教師的比例≥50%，高級職稱教師占專任教師的比例≥20%，專業(yè)課教師中“雙師型”教師的比例≥75%。

2.兼職教師

建立由行業(yè)企業(yè)技術專家、管理專家組成的兼職教師庫，重視對兼職教師進行教育教學技術培訓；兼職教師承擔專業(yè)課程教學學時（包括校內實踐性教學、校外實習）應在總學時的30%以上。

3.教師培養(yǎng)與發(fā)展

有計劃、有步驟、有針對性地開展師德師風、專業(yè)知識、專業(yè)技能、教育教學技術方法培訓，提高教師的能力和水平；建立專業(yè)帶頭人、骨干教師培養(yǎng)制度，促進教師的成長和發(fā)展；建立新教師上崗培訓制度，培訓時間不少于120學時；鼓勵專業(yè)課教師到生產服務一線任職。

（三）教學支持條件

1.校內實訓條件建設

依據課程標準中實訓中心的要求，建設實訓場地、設施、設備和環(huán)境，滲透企業(yè)文化，彰顯職業(yè)氛圍；實訓中心管理人員充足、管理制度健全。

2.校外實習條件建設

實習基地符合實習教學計劃的要求，基地設備設施先進、管理規(guī)范、制度完善；實習指導教師、學生管理教師責權利明確。

（四）專業(yè)建設

1.校企合作體制機制建設

專業(yè)建設指導委員會由校內專家和行業(yè)、企業(yè)技術專家共同組成；委員會依照章程工作，對學校專業(yè)建設各環(huán)節(jié)發(fā)揮指導作用。

2.專業(yè)建設規(guī)劃

建立周期性專業(yè)設置、增減評估機制，定期進行市場調查，分析專業(yè)與區(qū)域產業(yè)發(fā)展狀況適應度；研究專業(yè)同質化狀況，規(guī)劃專業(yè)（群）發(fā)展的階段目標和總體思路。

3.人才培養(yǎng)模式與方案

根據行業(yè)企業(yè)對學生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展崗位的知識和技能要求，兼顧學生的自身發(fā)展需求，確定專業(yè)人才的規(guī)格；圍繞人才培養(yǎng)規(guī)格構建課程體系，創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式，制訂彰顯高職院校本質特征的人才培養(yǎng)方案。

4.課程標準及資源

建立周期性課程標準完善機制，規(guī)范課程標準的開發(fā)和論證；注重課程標準與行業(yè)職業(yè)標準、職業(yè)資格標準對接；圍繞課程標準選配統(tǒng)編教材，開發(fā)課程教學資源。

5.教學方法與手段

采用實現(xiàn)教學目標為導向的教學方法，突出學生主體地位和學生能力發(fā)展；重視日常教學的診斷與持續(xù)改進，選用利于檢驗課程目標的考核方式。

6.實踐教學

完善校內外實習實訓機制，明確教學計劃、目標和內容，高度契合人才培養(yǎng)設計方案；嚴格執(zhí)行實習實訓管理制度，實踐教學效果良好，學生職業(yè)資格證書取證率達到90%。

（五）學生素質

1.學生教育

教書、育人相結合，推行素質教育，著力培養(yǎng)學生的思想道德、人文、身體、心理素質，不斷提升學生的文化知識水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.學生發(fā)展

建立學生發(fā)展檔案，定期調查分析在校學生考核結果、技能測試成績和技能證書獲取率，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。

3.畢業(yè)生素質

畢業(yè)生應具有普遍性知識和工程知識，具有運用子學科工程技術等知識；具有判斷分析、解決問題、決策責任等能力；具有研發(fā)設計、善于溝通、終身學習等素質。

（六）績效管理

1.校內滿意度

績效管理部門針對在校學生、定崗實習學生、畢業(yè)學生等不同群體，對教學、管理、服務、師資、實訓條件和學習環(huán)境、人才定位準確性及能力充分性、就業(yè)質量等方面，定期開展測評、分析，不斷提升滿意度。

2.就業(yè)

跟蹤調查畢業(yè)學生就業(yè)率、專業(yè)對口率、薪資水平；挖掘畢業(yè)學生就業(yè)方面存在的問題，及時制訂并落實改進措施。

3.用人單位滿意度

定期調研用人單位對畢業(yè)生的個性品質、職業(yè)道德及能力的滿意度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

4.質量提升

學校積極參與精品課程、立體化教材、教學團隊、教改項目、特色專業(yè)、實訓基地建設工作，爭創(chuàng)優(yōu)質高職院校。

（七）診斷與改進

1.診改制度與運行

學校建立常態(tài)化的專業(yè)質量建設診改機制，專業(yè)設置對接產業(yè)發(fā)展動態(tài)。

2.診改效果

學校經過診改，不斷提高人才培養(yǎng)質量，提升校企融合程度、專業(yè)服務社會能力，增強特色品牌及專業(yè)（群）建設成效和輻射影響力。

3.外部診斷結論應用

學校積極參加并有效利用外部診斷結論，有效促進學校自診自改。

4.診改制度實施與效果

對校內課程建設水平和教學質量開展常態(tài)化的診改，建立課程質量保證機制，不斷提高課程建設水平，推進教學質量提升。

（責編 李亞婷）