靠死刑就能治得了人販子嗎？

幾乎所有的涉拐案件，其背后的犯罪動機都是牟利。如果拐1人是死，拐100人也是死，既然已經(jīng)走上了必死之路，你說他是會多拐點還是少拐點？

一個兒童的失蹤，意味著一個家庭的破碎，每一個案例都是令人難以承受的痛 。

當(dāng)前，全國拐賣兒童犯罪活動較為猖獗，受害人及受害家庭數(shù)以萬計。據(jù)民政部估計，目前，全國流浪乞討兒童數(shù)量在100萬-150萬左右。有些地方，買賣兒童幾近市場化，形成了一個完整的地下黑色利益鏈。

拐個孩子很容易

近日，有不少明星、媒體、警界人士都在轉(zhuǎn)發(fā)一個“你是否支持對罪行嚴(yán)重的人販子判處死刑”的調(diào)查，結(jié)果自然是支持者占多數(shù)，更引發(fā)了大量“拐賣兒童哪有不嚴(yán)重的？應(yīng)該一律判死”的不理性聲音。雖然此消息最后被證實系商業(yè)炒作，近些年國內(nèi)對于拐賣犯罪活動的嚴(yán)厲打擊，也已經(jīng)取得了一定的效果，但兒童被拐仍無法根除。

首先，這與中國的現(xiàn)實國情有關(guān)系：與美國基本不存在因為需要購買“子女”而進行人口拐賣，及日本因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展而需要“購買”人口的情況不同，中國社會長久以來延續(xù)著“重男輕女”和“不孝有三無后為大”的思想，這使得部分無法生育男嬰，或者無法生育的夫婦都產(chǎn)生了因為想要擁有“子女”，而希望通過“拐賣團伙”來購進“子女”的需求。正是這種需求的存在從根本上催生了“拐賣團伙”的產(chǎn)生和壯大。

另外，拐個孩子很容易助長了兒童被拐氣焰。

彭高峰是湖北潛江人，2007年3月15日，一家三口來到深圳關(guān)外公明鎮(zhèn)合水口社區(qū)，在一家大型的超市門口開了家話吧。省吃儉用把孩子送進附近一所民辦幼兒園，讓孩子從小就接受教育。2008年3月25日晚上，和往常一樣，孩子上完幼兒園回家，在自家電話超市門前和其他的小朋友在一起玩耍，轉(zhuǎn)眼彭高峰就看不到自己的孩子了。

彭高峰丟失兒子的過程具有一定的代表性。被販兒童的一個來源就是“城中村”的外來務(wù)工者家庭，另一個來源是貧困的山區(qū)，其中有的便是留守兒童。家長監(jiān)護不力讓人販子有了可趁之機。此外，當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境的不容樂觀也讓孩子的安全得不到保障。

據(jù)了解，人販子偷了孩子，一般有三種處理方式：賣給想收養(yǎng)孩子但沒渠道的人;買賣器官;非法童工（兒童乞丐等）。彭高峰曾接觸過人販子，如果賣給想收養(yǎng)孩子的人，一位女孩幾千元，男孩能賣到一萬元。公安部陳士渠介紹，在拐入地，通常一個男孩能賣出四五萬元，女孩能賣出兩三萬的高價。不管是幾千元還是幾萬元，人販子的成本幾乎為零，這生意就是暴利。

拐賣兒童的集團內(nèi)部分工很明晰，形成了誘騙、收購、運送、“零售”等“一條龍”的拐賣鏈條。各個環(huán)節(jié)在相互聯(lián)系中一般不透露自己的真實身份，大都用手機單線交易。在“零售”環(huán)節(jié)，一些人販子裝扮成夫妻，介紹自己是外地來打工的農(nóng)民，生了小孩撫養(yǎng)不起只好送人。一般他們會要求收養(yǎng)人家送他們一定的“哺乳費”，或謊稱妻子生病急需現(xiàn)金，甚至還會出具親生父母的“出讓書”?！耙粭l龍”的販賣兒童產(chǎn)業(yè)鏈，降低了每個參與者的風(fēng)險。

那么，是因為對人販子的判決和懲處力度太輕，或是被判死刑的人販子太少，導(dǎo)致販賣兒童現(xiàn)象難以根絕嗎？

按照我國《刑法》對拐賣兒童罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，起步量刑是五年有期徒刑，“情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并沒收財產(chǎn)”。換言之，在法律上，對人販子判處死刑并不存在法律障礙，只要是罪大惡極就可以被判處死刑，這與公安部打拐辦主任陳士渠的對于罪行嚴(yán)重的人販子應(yīng)該判處死刑的呼吁相符。除非說不考慮量刑相符原則，對人販子“一刀切”的判處死刑，這顯然不符合現(xiàn)代法治精神。除了不避諱判死，其重刑率也遠(yuǎn)高于全部刑事案件均值。

另外，降低死刑門檻，最大的惡果還不僅僅是違背了刑法的原則，而且會帶來大家都不愿意看見的結(jié)果。幾乎所有的涉拐案件，其背后的犯罪動機都是牟利。如果拐1人是死，拐100人也是死，既然已經(jīng)走上了必死之路，你說他是會多拐點還是少拐點？

買個孩子很輕松

其實，販賣兒童現(xiàn)象難以根絕，根本原因在于買方市場的巨大，且買個孩子很輕松。在彭高峰扮成買家與人販子交流時問道：“如果我們買來了孩子要怎么上戶口呢？如果警察發(fā)現(xiàn)了怎么辦，我不想給自己找來什么麻煩。”人販子答：“警察查到了，死活不要說是買的，要一口咬定是路上撿來的。警察拿你沒有辦法的。上戶口更簡單，給計生辦交點錢就可以了?！?/p>

一般來說，買了孩子之后，有三種方法可以上戶。一是通過購買假出生證明給孩子報戶口。二是通過民政部門，以“收養(yǎng)”的名義來辦理戶口。三是在每五年一次的全國人口普查時，由于地方上要求對人口數(shù)目準(zhǔn)確統(tǒng)計，這時候?qū)Τ媱澤暮⒆訒熬W(wǎng)開一面”，只要交夠一定的社會撫養(yǎng)費就可以辦理落戶手續(xù)。

不僅如此，以前由于刑法對買孩子的行為網(wǎng)開一面（“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責(zé)任?！保?，這等于是在縱容買兒童的行為。司法實踐中，很多被解救的被拐兒童，由于找不到親生父母，在被解救之后還送還給購買兒童的養(yǎng)父母。這等于宣告買小孩無罪，反過來縱容和助長了購買兒童的歪風(fēng)邪氣。

另一方面，大部分被拐兒童系被親生父母出賣或遺棄，繼而被“人販子”收買、販賣。但考慮親生父母出賣或遺棄子女行為背后的家庭困難因素，對這類父母的處罰往往也比較輕，達不到震懾作用。

不過，好消息是，刑法修正案（九）草案近日提請全國人大常委會審議。對收買被拐賣兒童，對被收買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，草案二審稿擬將現(xiàn)行刑法的“可以不追究刑事責(zé)任”修改為“可以從輕處罰”。這意味著今后收買被拐兒童的行為或?qū)⒁宦杀蛔沸特?zé)。

找回孩子很困難

更悲劇的是，政府在打拐上，有些也出現(xiàn)人力、財力跟不上的情況。據(jù)一線民警介紹，人販子幾乎都是兔子不吃窩邊草，大多跨省跨市流竄作案，點多、面廣、線長。這既造成了人手上的捉襟見肘，也要面臨不小的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，“跨地區(qū)救出一個孩子通常得三五萬，而一個派出所每年的辦公經(jīng)費只有七八十萬。”

在這種情況下，不妨給社會自治組織放出一個小小的透氣口，比如從法律上賦予民間打拐組織以合法身份，減少對它們活動的限制。也要對這些組織減免稅收，此前，公益類民間非營利組織免稅申請成功率不足7%。另外，市民除了通過轉(zhuǎn)發(fā)表達自己的態(tài)度，更需要發(fā)動實實在在的全民參與。而新媒體的加入，讓事情更加簡單化。

張寶艷是“寶貝回家”尋子公益網(wǎng)站的創(chuàng)始人。她向記者說起新媒體給尋親帶來的變化：一旦有孩子丟失，家長、親朋好友、媒體、志愿者會馬上用微博、微信等方式傳播信息。這種傳播的速度很快、覆蓋面很廣，可以對買主、人販子造成壓力。有的孩子已經(jīng)到買主家里了，買主看到鋪天蓋地的信息，又把孩子送了回來;有的孩子被帶到另外一個城市，因為新媒體上迅速傳播的信息，孩子在火車站被人認(rèn)出來，最后得到解救。

不過，虛假信息致打拐資源遭占用，令張寶艷很是頭疼。“寶貝回家”志愿者小楊對記者說，“寶貝回家”網(wǎng)站建有線索組，專門核實那些沒有在網(wǎng)站登記、在其他平臺轉(zhuǎn)發(fā)的信息。有時，也會有熱心網(wǎng)友加入“寶貝回家”的接待群，詢問一些轉(zhuǎn)發(fā)信息的真假。有人打電話或者通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系“寶貝回家”，志愿者會指導(dǎo)對方先報警，同時上網(wǎng)核對線索的真實性，比對與登記的孩子是否有相似的地方。

張寶艷告訴記者，“有個孩子疑似被拐”的信息出現(xiàn)后被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。隨后，“寶貝回家”網(wǎng)站的電話被打爆。“寶貝回家”是一個民間公益團體，網(wǎng)站的志愿者都是兼職，他們接聽這些電話、回答詢問，處于滿負(fù)荷工作狀態(tài)?！凹傩畔ξ覀兊挠绊戇€是很大的”。

假信息帶來的麻煩不僅是社會資源被占用，還會產(chǎn)生“狼來了”效應(yīng)?！艾F(xiàn)在，我接到別人轉(zhuǎn)發(fā)的尋子信息后都不敢再轉(zhuǎn)發(fā)，都要讓志愿者核實之后才能轉(zhuǎn)?！睆垖毱G說，“這給真正需要尋親的家庭造成了影響，就跟‘狼來了的故事一樣?！?/p>

“寶貝回家”志愿者告訴記者，虛假信息時不時地出現(xiàn)，會讓網(wǎng)友對此類信息失去信任，即便看到真實信息也不敢相信，從而導(dǎo)致真實尋親信息留滯。

（財新網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、騰訊、《法制日報》等）