環(huán)保法庭守護(hù)綠水青山

文_當(dāng)代貴州融媒體記者／張恒

貴州不斷加強(qiáng)生態(tài)文明法治建設(shè)創(chuàng)新，在全國率先設(shè)置環(huán)保法庭并推動公檢法配套的環(huán)境資源專門機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。圖為清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭開庭。（貴州圖片庫供圖）

“終于綠回來了！”站在息烽縣小寨壩大鷹田堆場旁，當(dāng)?shù)卮迕窀锌卣f。這里曾經(jīng)堆滿了廢棄的磷石膏，白花花一片，足有兩三個足球場那么大。而現(xiàn)在，經(jīng)過重新覆土之后綠茵再現(xiàn)。這得益于一起生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)案件。

2017年3月28日，清鎮(zhèn)市人民法院生態(tài)保護(hù)法庭（2017年8月更名為環(huán)境資源審判庭）辦結(jié)了全國首例省級人民政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商后申請司法確認(rèn)案件。

涉及該案的貴陽開磷化肥有限公司曾委托息烽誠誠勞務(wù)有限公司處理工業(yè)廢渣，卻被息烽誠誠勞務(wù)有限公司隨意堆放，造成生態(tài)破壞。

“該案中我們做了創(chuàng)新性探索。因為省政府無法獨(dú)立完成作為權(quán)益人的相關(guān)工作，于是省政府委托相關(guān)部門代表省政府來參與相關(guān)工作?！鼻彐?zhèn)市人民法院環(huán)境資源審判庭庭長羅光黔說。在生態(tài)保護(hù)法庭提供有關(guān)程序性法律問題的支持下，由省律師協(xié)會作為第三方，組織息烽誠誠勞務(wù)有限公司、貴陽開磷化肥有限公司進(jìn)行磋商并達(dá)成協(xié)議：兩家公司提出生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)廳同意后組織實施，并于2017年8月30日前完成修復(fù)并經(jīng)修復(fù)效果評估。

作為全國首例，生態(tài)保護(hù)法庭在該案中磋商協(xié)議申請司法確認(rèn)、概括性委托、第三方組織磋商、磋商協(xié)議公示等四個亮點成為“貴州經(jīng)驗”，備受全國關(guān)注。

事實上，自2007年成立以來，這個專門受理環(huán)境保護(hù)案件的“特殊”法庭，向環(huán)境違法行為頻頻“亮劍”，彰顯了貴州“治污”決心的同時，為全國開展環(huán)境案件審判做出了多方面的探索。

2010年12月，貴陽一家造紙廠老板因為偷排污水被告上法庭，起訴方是遠(yuǎn)在北京的中華環(huán)保聯(lián)合會。這也是中國第一起進(jìn)入審判程序，并且環(huán)保組織訴求得到法院支持的環(huán)境民事公益訴訟案件。

2015年，貴陽花溪一工地施工產(chǎn)生噪音導(dǎo)致臨近養(yǎng)殖場蛋雞大量死亡。為解決定損難題，法庭找到了貴州省畜牧獸醫(yī)研究所的高級畜牧師出庭作證，并結(jié)合養(yǎng)殖手冊，給出定損模型，最終被告賠償原告45萬余元。

為了及時制止污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，生態(tài)環(huán)保法庭還創(chuàng)設(shè)“訴前禁令”制度，將傳統(tǒng)意義上的財產(chǎn)保全擴(kuò)大到行為保全，避免“邊訴訟邊破壞”。此外，為了讓“綠色判決”不落空，法庭還引入第三方監(jiān)督機(jī)制。如今，貴陽的多個縣市區(qū)均與環(huán)保組織簽訂了合同，購買第三方監(jiān)督服務(wù)。

“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，環(huán)保法庭充分發(fā)揮審判職能作用，順應(yīng)人民群眾對環(huán)境司法的新期待、新要求，滿足人民群眾對美好環(huán)境的需要，努力為留住貴陽的綠水青山提供堅強(qiáng)的司法后盾與更加有力的法治保障?！辟F陽市中院院長唐宏說。

生態(tài)保護(hù)法庭的設(shè)立，真正實現(xiàn)解決污染問題用法，監(jiān)督污染治理靠法的良性法治局面。