淺議高校財(cái)務(wù)核算中常見的問題及相關(guān)對(duì)策

【摘要】隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響力越來越大，大家都重視高校的發(fā)展，但是在高校的發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)核算是財(cái)務(wù)管理的工作重點(diǎn)，它能夠決定高校財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量，也能夠?yàn)楦咝５陌l(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)支持，因此不斷改革和變化的財(cái)務(wù)核算制度，對(duì)高校的發(fā)展有重要的意義。雖然各高校已經(jīng)有意識(shí)財(cái)務(wù)核算的重要性，但是現(xiàn)實(shí)情況是我國高校財(cái)務(wù)核算還存在很多問題，面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此本文從高校財(cái)務(wù)核算的特點(diǎn)入手，分析當(dāng)前高校財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、資金管理，固定資產(chǎn)的核算以及財(cái)務(wù)人員素質(zhì)等問題是現(xiàn)階段的主要問題，并且針對(duì)問題提出相關(guān)的整改對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高校 財(cái)務(wù)核算 問題 對(duì)策

為了適應(yīng)財(cái)政改革的需要，進(jìn)一步規(guī)范高校的財(cái)務(wù)核算工作，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，促進(jìn)高校事業(yè)的發(fā)展，為此國家重視高校財(cái)務(wù)核算中存在的問題，因?yàn)楝F(xiàn)階段我國高校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)環(huán)境等都在發(fā)生著變化，高校管理工作已經(jīng)向信息化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，靠近時(shí)代發(fā)展的腳步，財(cái)務(wù)知識(shí)更新很快，為了和國際接軌，為了促進(jìn)我國高校的健康發(fā)展，需要統(tǒng)一管理高校的財(cái)務(wù)工作，尤其是財(cái)務(wù)核算，因?yàn)楦咝５慕?jīng)費(fèi)管理，固定資產(chǎn)管理，資金的管理，會(huì)計(jì)核算等都是重要內(nèi)容，對(duì)高校的發(fā)展影響很大。

一、現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)核算的特點(diǎn)

高校的財(cái)務(wù)管理是屬于國家公共財(cái)政的一部分，在我國財(cái)政改革的背景下，高校的財(cái)務(wù)管理也需要進(jìn)行改革，因此呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）財(cái)務(wù)核算信息化

現(xiàn)在財(cái)務(wù)核算已經(jīng)由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員的手工核算過渡到利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行核算的局面。高校的財(cái)政在高校內(nèi)部建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部核算，利用信息技術(shù)程序，完成高校的資金申請(qǐng)，資金審核，資金批復(fù)以及資金支付功能，同時(shí)在做平臺(tái)上的資金轉(zhuǎn)接過程也是可以利用信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督，銀行部門也可以對(duì)資金進(jìn)行調(diào)撥清算，這樣減少財(cái)務(wù)人員的工作量，同時(shí)提高了工作效率。這種財(cái)務(wù)核算的信息平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)、銀行零余額賬戶、銀行公務(wù)卡管理系統(tǒng)以及財(cái)政零余額賬戶無縫鏈接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和采集，整合資源，實(shí)現(xiàn)全面共享。同時(shí)高校的財(cái)務(wù)報(bào)告體制也提高了工作效率，因此縮減信息傳遞時(shí)間，讓高校管理者更快速的獲取到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的信息，財(cái)務(wù)人員也可以利用數(shù)據(jù)終端平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳送和接收，便于查賬、報(bào)賬和賬目審計(jì)。

（二）規(guī)范管理國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失

高校的資金來源于國家財(cái)政，國有資產(chǎn)一般都是國家所有的資產(chǎn)，高校有占用和使用的權(quán)利，但是最終歸屬于國家，因此做好財(cái)務(wù)核算工作，必須要規(guī)范管理國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)從采購，管理，使用，維護(hù)到最后的統(tǒng)計(jì)過程都是需要按照財(cái)政部門的財(cái)務(wù)核算制度進(jìn)行，并且需要財(cái)政的日常監(jiān)管，只有這樣才能加大力度管理好國有資產(chǎn)。財(cái)務(wù)進(jìn)行核算的時(shí)候需要依據(jù)固定資產(chǎn)的采購表和政府的采購批復(fù)兩者統(tǒng)一以后才做核算工作，這樣能夠減少核算的失誤。

在高校的發(fā)展過程中離不開財(cái)務(wù)核算工作，因?yàn)樗歉咝Ｆ胶庾约核虚_支項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)使用以及年終總結(jié)的重要依據(jù)，也是能夠提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的重要保障。因此高校需要正視財(cái)務(wù)核算的問題，并且不斷的進(jìn)行改革，才能逐漸完善財(cái)務(wù)核算工作。

（三）預(yù)算編制不夠科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行控制乏力

在高校的管理工作中，財(cái)務(wù)的管理是一項(xiàng)非常重要的工作，而預(yù)算工作則是高校財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。然而，隨著財(cái)務(wù)活動(dòng)多樣化的加快，這就使得很多高校在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中出現(xiàn)重視程度不夠，缺乏科學(xué)的編制和論證，僅僅通過對(duì)于往年的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行預(yù)算，這也就造成了與事實(shí)脫節(jié)現(xiàn)象的產(chǎn)生。另外一點(diǎn)，在預(yù)算的執(zhí)行控制力上很多院校對(duì)于預(yù)算的約束程度不夠，出現(xiàn)了大手花錢的現(xiàn)象，往往一年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算在很短時(shí)間內(nèi)就拋擲一空，由于管理制度的不完善，便逐漸出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)花完后要財(cái)務(wù)部門追加經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，這也就使得在需要用錢的地方?jīng)]錢，預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。

二、高校財(cái)務(wù)核算工作中常見的問題

（一）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，缺少監(jiān)督體系

現(xiàn)階段我國高校的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，主要體現(xiàn)在缺少規(guī)范性，只是一味的重視財(cái)務(wù)核算而沒有全面的監(jiān)督體系。在高校的財(cái)務(wù)核算中忽視了對(duì)基礎(chǔ)工作的管理，財(cái)務(wù)的原始數(shù)據(jù)管理松懈，原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性有待考察；報(bào)銷的數(shù)額比預(yù)期計(jì)劃的要多，同時(shí)報(bào)銷憑證填寫項(xiàng)目與實(shí)際發(fā)生的不相符，嚴(yán)重情況是有的人購買假發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷，這種賬實(shí)不符的現(xiàn)象影響了高校的財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性；加上信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)交易的增多，因此這給高校的財(cái)務(wù)管理增加難度，原始數(shù)據(jù)的電子形式不利于審核和管理，因此這就給高校的財(cái)務(wù)管理提出新的挑戰(zhàn)，同時(shí)現(xiàn)在高校的財(cái)務(wù)部門制度不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任分工不清晰，監(jiān)督形式化，應(yīng)收賬款多等財(cái)務(wù)問題，給財(cái)務(wù)核算帶來阻礙。

（二）資金管理松懈，缺乏科學(xué)的績效考評(píng)機(jī)制

現(xiàn)在高校的管理中只是單純的重視資金的使用過程，而忽視對(duì)資金的管理，造成這種局面的原因是高校的財(cái)務(wù)管理意識(shí)差，高校的資金都是來源于財(cái)政的，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一旦有結(jié)余就要上交，因此高校為了避免結(jié)余事情發(fā)生，經(jīng)常突擊使用資金，還有的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被私自挪用的現(xiàn)象，每一各項(xiàng)目結(jié)束以后都應(yīng)該做好財(cái)務(wù)核算，但是現(xiàn)實(shí)情況是，很多專項(xiàng)資金的結(jié)余沒有實(shí)際的清理，造成以上問題的原因就是高校缺少嚴(yán)格的績效考評(píng)機(jī)制，對(duì)資金的管理松懈，這樣在高校的專項(xiàng)資金使用過程中也會(huì)出現(xiàn)突發(fā)事情，影響財(cái)務(wù)核算工作，因?yàn)樵诳冃Э荚u(píng)中，是要對(duì)資金的預(yù)算以及最終的核算進(jìn)行對(duì)比，防止增加資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

（三）國有資產(chǎn)核算環(huán)節(jié)問題嚴(yán)重

高校的固定資產(chǎn)是隸屬于國家所有，因此也是國有資產(chǎn)的一部分，做好高校的固定資產(chǎn)的管理也是財(cái)務(wù)核算工作不可缺少的重要內(nèi)容，但是固定資產(chǎn)核算確是具有很多的問題，首先高校的資產(chǎn)投入時(shí)候使用不透明，財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱，資產(chǎn)不按規(guī)定盤點(diǎn)，賬實(shí)不符現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，其次資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理不協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)的核算方法陳舊，原有的成本法導(dǎo)致固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確，不真實(shí)，再次國有資產(chǎn)管理信息化程度不高，雖然在使用信息技術(shù)，但是實(shí)際操作過程中還沒有實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)相統(tǒng)一，所以說國有資產(chǎn)核算環(huán)節(jié)問題依然很多。

（四）高校財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)需要提升

為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展以及財(cái)務(wù)工作改革，因此高校對(duì)財(cái)務(wù)核算人員的工作能力以及業(yè)務(wù)知識(shí)的要求逐漸增加，不僅要精通有關(guān)于財(cái)務(wù)的相關(guān)知識(shí)，還要懂得臨界的經(jīng)濟(jì)，金融等知識(shí)，最主要的是信息操作技術(shù)，但是我國高校的財(cái)務(wù)核算人員的整體素質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，他們在工作中創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，信息操作技術(shù)不熟練，對(duì)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)不熟悉，新財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)能力不足，法律知識(shí)缺乏，因此這就會(huì)影響到新時(shí)期的財(cái)務(wù)核算的工作質(zhì)量和工作效率，要想做好高校的財(cái)務(wù)核算工作首先就要解決人員素質(zhì)問題。

三、完善我國高校財(cái)務(wù)核算問題的相關(guān)對(duì)策

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)，嚴(yán)格審核財(cái)務(wù)的原始憑證

財(cái)務(wù)的原始憑證是進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，雖然看起來簡單，但是對(duì)于原始憑證的真實(shí)性的審核卻是一件非常嚴(yán)肅并且困難的事情，首先要求財(cái)務(wù)人員要有責(zé)任心和良好的專業(yè)技能，及時(shí)的掌握相關(guān)的票據(jù)的內(nèi)容以及相關(guān)的法律條文，要熟悉高校的財(cái)務(wù)管理制度，在做好基礎(chǔ)的準(zhǔn)備工作以后，才能嚴(yán)格的審核財(cái)務(wù)的原始憑證，保證財(cái)政資金用在需要的地方，其次要求國家有關(guān)部門重視對(duì)高校財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督，制定監(jiān)督工作的程序以及制度，給予監(jiān)督部門獨(dú)立的權(quán)利，并且制定考核機(jī)制，定期對(duì)財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行考核，這有利于規(guī)范財(cái)務(wù)核算工作秩序。同時(shí)也能減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)監(jiān)督不僅要外部的監(jiān)督作用，還需要高校內(nèi)部的監(jiān)督，需要完善內(nèi)部控制制度，安排專人負(fù)責(zé)審核財(cái)務(wù)的原始數(shù)據(jù)，監(jiān)督財(cái)務(wù)核算工作流程，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)財(cái)務(wù)問題影響高校的發(fā)展。

（二）規(guī)范資金管理工作，提高資金的使用率

在高校使用財(cái)務(wù)核算信息化技術(shù)以后，大家更多的是重視財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)為核算只要把相關(guān)數(shù)據(jù)輸入到電腦里面就能馬上核算出數(shù)據(jù)，但是確忽視了數(shù)據(jù)的真實(shí)性，他們應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)核算的操作流程進(jìn)行熟悉，并且按照專項(xiàng)資金的使用制度進(jìn)行財(cái)務(wù)支出和財(cái)務(wù)核算，對(duì)于資金的管理中要融入監(jiān)督機(jī)制，保證資金使用的安全，在財(cái)務(wù)核算的過程中可以充分發(fā)揮核算的職能，其實(shí)解決資金管理問題的最根本的手段就是加強(qiáng)預(yù)算的合理性，并且建立專項(xiàng)資金的績效考評(píng)機(jī)制，與財(cái)務(wù)人員的績效掛鉤，這樣既能得到財(cái)務(wù)人員的重視，還能夠有利于保證專項(xiàng)資金使用的安全性、規(guī)范性，強(qiáng)化管理使用專項(xiàng)資金責(zé)任意識(shí)，樹立績效觀念，提高資金管理水平。

（三）加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理，重視內(nèi)控建設(shè)

做財(cái)務(wù)核算的時(shí)候，首先要解決國有資產(chǎn)的流失問題，高校重視國有資產(chǎn)的管理，做好固定資產(chǎn)采購，使用，保養(yǎng)，維修以及報(bào)廢等的記錄，同時(shí)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，防止出現(xiàn)私自占用國有固定資產(chǎn)的問題，同時(shí)派專人重視固定資產(chǎn)的管理，尤其是對(duì)審核工作的監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)的安全。對(duì)無形的國有資產(chǎn)要作好記錄，分析其價(jià)值，同時(shí)也要加強(qiáng)高校管理的內(nèi)控建設(shè)，建立完善的內(nèi)部控制管理體系，這是做財(cái)務(wù)核算最基礎(chǔ)的工作。高校要及時(shí)和資產(chǎn)管理部門聯(lián)系，針對(duì)高校的財(cái)務(wù)核算的問題制定一套國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)運(yùn)行中強(qiáng)化使用部門管理固定資產(chǎn)的責(zé)任。

（四）重視財(cái)務(wù)核算人才的培養(yǎng)計(jì)劃

一項(xiàng)工作要想順利開展，需要人才的支持，因此于高校的財(cái)務(wù)核算工作來說，需要高校依據(jù)自己的實(shí)際工作需要建立一支強(qiáng)有力，素質(zhì)過硬的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，并且不斷對(duì)他們的職業(yè)道德，工作能力，創(chuàng)新意識(shí)，信息技術(shù)的操作能力，保密協(xié)議，基礎(chǔ)知識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，法律知識(shí)和意識(shí)等基礎(chǔ)內(nèi)容做好培訓(xùn)，保證工作人員有強(qiáng)烈的崗位責(zé)任感，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不斷的進(jìn)行工作業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，同時(shí)高校可以建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大家多多參與進(jìn)來，積極的開展工作。

綜上所述，文章從高校財(cái)務(wù)核算的特點(diǎn)入手，分析了高校財(cái)務(wù)核算工作中的問題，進(jìn)而提出人才培養(yǎng)計(jì)劃，重視國有資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)對(duì)資金的管理以及強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制等對(duì)策，希望可以解決高校財(cái)務(wù)核算的常見問題，規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理工作，增加高校的市場競爭力，促進(jìn)高校的發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：吉林省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃高校財(cái)務(wù)研究專項(xiàng)課題《行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”在使用及管理中出現(xiàn)的問題及相關(guān)對(duì)策研究》課題批準(zhǔn)號(hào)GC1725。

作者簡介：程志（1979-），男，漢族，湖北當(dāng)陽人，大學(xué)本科學(xué)歷，高級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。