黨的十九大精神引領(lǐng)下的高校財(cái)務(wù)工作改革方向

【摘要】黨的十九大是在我國全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，對于全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。[1]習(xí)近平總書記所作的十九大報(bào)告，主題鮮明，思想深邃，內(nèi)涵豐富，立意高遠(yuǎn)，催人奮進(jìn)，是馬克思主義中國化的最新理論成果、實(shí)踐成果。在十九大報(bào)告中，習(xí)總書記17次提到關(guān)鍵詞“科技”。高校作為科技創(chuàng)新的前沿陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)科技人才和引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展的重任。高校財(cái)務(wù)處作為高校的基礎(chǔ)服務(wù)部門，要貫徹落實(shí)十九大精神，提升管理水平，更好的為高校師生服務(wù)，為高校發(fā)展乃至地方區(qū)域科技發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】十九大 高校 財(cái)務(wù)

一、高校財(cái)務(wù)處全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神

高校財(cái)務(wù)處在校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法規(guī)制度，組織開展財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。為學(xué)校進(jìn)行管理，保證教學(xué)、科研、行政、后勤等工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支和預(yù)算管理，開展績效評價(jià)，提高資金使用效益，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)預(yù)測、決策提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息。習(xí)總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！痹诮窈蟮墓ぷ髦校咝Ｘ?cái)務(wù)處要嚴(yán)格按照學(xué)校的部署和要求，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神。高校財(cái)務(wù)處黨支部從發(fā)揮黨員先進(jìn)性招收，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、同做好當(dāng)前工作、同謀劃今后工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，奮力開創(chuàng)財(cái)務(wù)管理工作新局面。

二、積極協(xié)助配合落實(shí)依法治校，建立健全的高校內(nèi)部控制體系

習(xí)總書記在十九大報(bào)告中明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。落實(shí)到高校的工作中，就是要全面推進(jìn)依法治校。加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，是依法治校必不可少的重要手段。財(cái)政部于2017年1月印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度（試行）》的通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的編制、報(bào)送、使用及報(bào)告信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查等工作，促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息公開，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告質(zhì)量，全面推進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。財(cái)務(wù)處應(yīng)在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助設(shè)計(jì)高校內(nèi)部控制管理流程，對學(xué)校組織架構(gòu)的梳理明確各部門權(quán)責(zé)劃分，制定內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程手冊。通過建立使用內(nèi)部控制信息化平臺(tái)，完善內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，以監(jiān)督、信息和溝通、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制環(huán)境五個(gè)維度來建立健全的內(nèi)部控制體系。還可以采用信息化技術(shù)，將財(cái)務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部控制信息化平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，做到與財(cái)務(wù)與內(nèi)部控制融一體化。確保財(cái)務(wù)處對全校預(yù)算、收支、采購、資產(chǎn)控制、項(xiàng)目建設(shè)、合同管理等方面專業(yè)化把控。

三、落實(shí)“放管服”精神，提升高校科研經(jīng)費(fèi)管理水平

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。高校作為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的前沿陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)科技人才和引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展的重任?？蒲惺歉咝？萍紕?chuàng)新的源泉，而科研經(jīng)費(fèi)管理一直是各高校財(cái)務(wù)處關(guān)注的重點(diǎn)。隨著高?？蒲兴讲粩嗵岣?、科研經(jīng)費(fèi)金額的不斷提升、科研人員數(shù)量不斷增加，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理體制及機(jī)制的研究已成為當(dāng)前高校發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。高校老師（科研人員）對科研經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定、報(bào)銷流程等不熟悉，經(jīng)常造成和財(cái)務(wù)人員許多無謂摩擦，影響辦事效率。結(jié)合國務(wù)院在科研領(lǐng)域推進(jìn)“放管服”改革的要求，高校財(cái)務(wù)處需要與科技處等科研相關(guān)部門協(xié)同合作，進(jìn)一步改革和探索科研經(jīng)費(fèi)管理工作的新思路、新辦法，切實(shí)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提升高校科研經(jīng)費(fèi)管理水平，建立健全高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理體制機(jī)制，在差旅費(fèi)管理、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理方面，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的“放管服”精神，為科研人員潛心研究營造良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)科技強(qiáng)國作出一份貢獻(xiàn)。

四、財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持參加繼續(xù)教育培訓(xùn)

《政府會(huì)計(jì)制度》將在2019年1月1日起正式推行，高校會(huì)計(jì)核算將迎來重大改革。高校財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)也不再是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)中的單一的報(bào)賬或收費(fèi)等內(nèi)容。高校財(cái)務(wù)人員特別是年輕的財(cái)務(wù)人員要跟上時(shí)代的發(fā)展，不能僅僅依靠在學(xué)校學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)財(cái)會(huì)知識和以往工作中形成的思維定式來面對新的挑戰(zhàn)。高校財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的必要性越發(fā)凸顯。高校財(cái)務(wù)處應(yīng)定期（最短不超過一年）組織參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)能力職業(yè)道德兩個(gè)方面來提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，為提升財(cái)務(wù)處工作能力、服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。

五、總結(jié)

高校財(cái)務(wù)處要充分的認(rèn)識學(xué)習(xí)黨的十九大精神的重大意義，全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，要把財(cái)務(wù)人員的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，立足崗位，盡職盡責(zé)，努力完成各項(xiàng)指定的目標(biāo)，把力量凝聚到高校建設(shè)上來，切實(shí)以十九大精神指導(dǎo)學(xué)校高等教育改革發(fā)展。高校財(cái)務(wù)處在日常工作之余要堅(jiān)持開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用黨的十九大精神引領(lǐng)工作的方向，為學(xué)校的發(fā)展作出一份貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張尚華.自治區(qū)召開歡送出席黨的十九大代表座談會(huì)[N].西藏日報(bào)（漢），2017-10-15（001）.

[2]王瑞霄.高校財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)的探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2016（08）：31.

[3]王慧敏.堅(jiān)持“五位一體”突出轉(zhuǎn)型發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù)[N].安陽日報(bào)，2017-10-16（001）.

作者簡介：金舜（1988-），男，漢族，上海人，大學(xué)本科，學(xué)士學(xué)位，任職于廣東工業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)處，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)。