祁連山“還賬”記

任衛(wèi)東 譚飛 王博

甘肅省武威市天祝藏族自治縣境內(nèi)的馬牙雪山

10月29日，祁連山國家公園管理局揭牌，長期困擾祁連山生態(tài)保護的跨地區(qū)、跨部門體制性問題至此終結。

自2015年起，本刊記者持續(xù)關注祁連山生態(tài)，目睹由亂到治，也見證了沿線干部群眾努力化生態(tài)之“危”為轉(zhuǎn)型之“機”。新體制下，祁連山生態(tài)有望真正打破“索取、保護、再索取”的循環(huán)周期，鎖定綠色發(fā)展之路。

生態(tài)步入深度修復期

甘肅省武威市天祝藏族自治縣炭山嶺鎮(zhèn)，在千馬龍煤礦曾經(jīng)的廠區(qū)，新植的松柏整齊排列，蔥蔥蘢蘢。天?？h國土資源局局長趙明軍說，再經(jīng)過半年的管護撫育和自然恢復，這里的環(huán)境就基本能和周邊生態(tài)融為一體。炭山嶺，這個祁連山中因產(chǎn)煤得名的地方，自此揮別“靠山挖山”時代。

一年多前，甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)因生態(tài)環(huán)境問題被中央通報，上百人被問責。通報問責高壓之下，祁連山迎來半世紀未有之平靜，在中央支持下，多年來的生態(tài)欠賬、舊賬一起還。

封堵探洞、同填礦坑、拆除建筑物、種草植樹……截至今年10月底，包括千馬龍煤礦在內(nèi)，祁連山保護區(qū)144宗持證礦業(yè)權、111宗歷史遺留無主礦業(yè)權的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理基本完成。祁連山保護區(qū)內(nèi)人為破壞基本禁絕，受損的生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息。

過去的一年，沿線地區(qū)獲得了祁連山生態(tài)保護歷史上一次性投資規(guī)模最大的“山水林田湖草生態(tài)保護修復工程”的支持，許多累積多年、想解決而沒能解決的困難矛盾得以化解。

甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣國土資源局山水林田湖草項目辦公室主任羅英文回憶，20世紀八九十年代，白泉門礦區(qū)大灣區(qū)段采金、挖沙猖獗，河道被挖了個底朝天，“最多的時候達到2萬人”，隆暢河河道和兩岸山體支離破碎。如今，6萬余株青海云杉覆滿河岸，滿目蒼翠。

整改觸發(fā)監(jiān)管機制變革

從現(xiàn)場整改到穩(wěn)固成效，從山里到山外，祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治也觸發(fā)了一系列事關長遠的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制變革。

在張掖市環(huán)保局的監(jiān)控大屏上，現(xiàn)在可以調(diào)閱祁連山保護區(qū)張掖段各整改點位一個月前的清晰衛(wèi)星照片，與現(xiàn)場整治完成時的遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)作比對，就可以及時發(fā)現(xiàn)保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題。

張掖市目前已實現(xiàn)對境內(nèi)祁連山及黑河濕地國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、變化趨勢、污染源排放狀況及潛在環(huán)境風險常態(tài)化監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整治。

張掖市委書記楊維俊說，這套系統(tǒng)正擴展應用至全市，通過建立健全“天地一體”、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，對全市重點污染源、生態(tài)環(huán)境狀況實施監(jiān)測全覆蓋。

“挨了板子記住疼”

2017年，本刊記者到張掖市巨龍鐵合金有限公司采訪時，公司負責人聞斌剛結束30多天的刑事拘留。

“我當時特別委屈。巨龍是國企，也是為國家經(jīng)濟建設作貢獻的，一分錢都沒裝到自己口袋里，怎么說抓就抓呢？”刑拘期滿后，聞斌一度不愿見人。

這一年，巨龍鐵合金公司花費1300多萬元，拆除了8根冒著濃煙的大煙囪，改造升級了環(huán)保設施，布設數(shù)據(jù)和視頻兩套系統(tǒng)實時監(jiān)控。企業(yè)排污的畫面和數(shù)據(jù)不僅當?shù)丨h(huán)保部門能看到，生態(tài)環(huán)境部也能隨時監(jiān)看。

聞斌告訴本刊記者，過去企業(yè)環(huán)保長期欠賬，但總覺得效益不好，先湊合著。“一看到環(huán)保部門的車輛駛往廠區(qū)方向就緊張，一聽說有檢查督查就一晚上睡不好覺?！甭劚笳f，為應付檢查，企業(yè)時不時就要停工，冶煉企業(yè)停停開開實際損失很大?！艾F(xiàn)在踏實了，誰去心里都不犯怵?！?/p>

不僅如此，環(huán)保風暴之下，作為傳統(tǒng)高污染行業(yè)的鐵合金企業(yè)紛紛關停之時，巨龍鐵合金卻于“?！敝幸姟皺C”，今年7月底就已基本收回環(huán)保改造的全部投入。聞斌慨嘆，現(xiàn)在才真正理解了“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵。

讓綠色成為“底色”

三年來，記者在祁連山中反復奔走，親歷祁連山由亂到治，體會到沿線市縣干部群眾被問責、抓整改的陣痛，也見證了他們改善生態(tài)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的極大決心和信心。

奔走中，一種擔憂也總在腦海中縈回：祁連山沿線發(fā)展仍不充分，地方用于保障民生、保護生態(tài)等發(fā)展重任的資本積累尚未完成，破壞會不會卷土重來？

“如果說整改整治是當前的‘陣痛，傳統(tǒng)的發(fā)展模式就是長期的‘隱憂?！睆堃词惺虚L黃澤元說。問責震蕩之下，沿線干部群眾形成可貴共識：要把祁連山這道西部生態(tài)安全屏障真正筑牢守好，就必須既忍得住“陣痛”，及時整改“療傷”，又必須在行動上實現(xiàn)生活方式、發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，化解“隱憂”。

甘肅省正在全域布局和發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、先進制造等十大類綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并以此推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，讓綠色成為甘肅發(fā)展的“底色”。如今，在祁連山沿線的張掖、武威、金昌三市，構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動綠色發(fā)展崛起尤其成為重要共識和發(fā)展新目標。

綠色，正更多地彌漫在祁連山間。綠色發(fā)展的共鳴，正回響在祁連山間。