“伊斯蘭國(guó)”陰云仍未散去

宮小飛

據(jù)法國(guó)《世界報(bào)》8月24日?qǐng)?bào)道稱，伊斯蘭國(guó)組織首領(lǐng)巴格達(dá)迪于8月22日晚通過一段近1個(gè)小時(shí)的在線視頻，敦促其支持者繼續(xù)戰(zhàn)斗?！耙了固m國(guó)”遭國(guó)際反恐同盟打擊后，其組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、襲擊手段等都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。大片領(lǐng)土的丟失并非意味著該組織被完全消滅。其散入民間的殘存勢(shì)力和盤踞世界各地龐大的分支機(jī)構(gòu)將繼續(xù)通過改變對(duì)抗方式，對(duì)中東地區(qū)和世界安全構(gòu)成威脅。“伊斯蘭國(guó)”甚至仍有重新坐大的可能。

將采取新的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和襲擊手段

首先，遭重創(chuàng)后的“伊斯蘭國(guó)”放棄集中優(yōu)勢(shì)兵力攻城略地的戰(zhàn)術(shù)打法，“打了就跑”將成為該組織的新戰(zhàn)術(shù)。據(jù)“伊斯蘭國(guó)”媒體宣稱，該組織在2017年采用這種新戰(zhàn)術(shù)發(fā)動(dòng)了近800起襲擊行動(dòng)，其中近500起針對(duì)伊拉克軍隊(duì)，136起針對(duì)敘利亞庫(kù)爾德武裝，120起針對(duì)阿薩德政權(quán)及其盟友，其余是針對(duì)敘利亞溫和反對(duì)派武裝的。這表明在可預(yù)見的未來(lái)?！耙了固m國(guó)”的領(lǐng)導(dǎo)者將這種新戰(zhàn)術(shù)視為該組織的最佳選擇。

其次，自殺式炸彈襲擊、獨(dú)狼式恐襲、無(wú)人機(jī)偷襲等低成本襲擊方式將成為該組織新的襲擊手段。面對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)上的接連潰敗，“伊斯蘭國(guó)”呼吁全球范圍內(nèi)的追隨者就地發(fā)動(dòng)襲擊以報(bào)復(fù)打擊“伊斯蘭國(guó)”的國(guó)家。與之前有計(jì)劃的大規(guī)?？植酪u擊（如2015年巴黎恐襲事件）不同的是，這種獨(dú)狼式恐襲的成本低、頻次高且難以預(yù)防，2017年以來(lái)美國(guó)發(fā)生的多起槍擊案件和阿富汗爆發(fā)的多起汽車炸彈襲擊均屬這種情況。此外，無(wú)人機(jī)成為“伊斯蘭國(guó)”攻擊對(duì)手的絕佳工具。摩蘇爾戰(zhàn)役中，“伊斯蘭國(guó)”就使用大量攜帶爆炸裝置的無(wú)人機(jī)阻撓伊拉克軍隊(duì)的進(jìn)攻。2018年1月6日，“伊斯蘭國(guó)”恐怖分子試圖通過無(wú)人機(jī)群偷襲俄在敘利亞的軍事設(shè)施。這也反映出無(wú)人機(jī)將在該組織今后的恐襲活動(dòng)中扮演重要角色。

再次，網(wǎng)絡(luò)和社交工具作為“伊斯蘭國(guó)”宣傳戰(zhàn)的重要載體。將發(fā)揮更加重要的作用。同過去幾年使用網(wǎng)絡(luò)和社交工具招募圣戰(zhàn)分子、傳播極端思想不同的是，遭遇重創(chuàng)后的“伊斯蘭國(guó)”將更多的運(yùn)用這些新媒體工具鼓動(dòng)和指導(dǎo)其追隨者發(fā)動(dòng)恐襲活動(dòng)，從最近發(fā)生的多起恐襲事件中均可看到網(wǎng)絡(luò)和社交工具在其中扮演的重要角色。

遍布世界的分支機(jī)構(gòu)仍是威脅

目前，除敘利亞和伊拉克外，“伊斯蘭國(guó)”在西奈半島、也門、沙特、利比亞、阿富汗等多個(gè)國(guó)家都設(shè)有分支，并有遍布亞非兩大洲的30多個(gè)暴恐組織宣布對(duì)其效忠。“伊斯蘭國(guó)”遭遇重創(chuàng)后，這些分支和效忠團(tuán)體的恐怖活動(dòng)不僅沒有減少，反而變本加厲。其中，阿富汗、西奈半島和利比亞的形勢(shì)最為嚴(yán)峻。由于特殊的歷史因素和現(xiàn)實(shí)原因，這些地區(qū)成為恐怖分子理想的棲息地和庇護(hù)所，也極有可能成為“伊斯蘭國(guó)”遭重創(chuàng)后轉(zhuǎn)移的主要目標(biāo)地。

阿富汗將是該組織的首選目標(biāo)，2017年12月以來(lái)，阿富汗首都喀布爾已遭遇數(shù)十起恐怖襲擊，造成數(shù)百人傷亡，“伊斯蘭國(guó)”宣稱對(duì)其中絕大多數(shù)襲擊活動(dòng)負(fù)責(zé)。此外，“伊斯蘭國(guó)”目前仍控制著阿富汗朱茲詹省境內(nèi)杜爾扎卜和胡什泰帕兩個(gè)地區(qū)，以及楠格哈爾省胡吉亞尼地區(qū)的大部分地方，阿富汗境內(nèi)尚有近萬(wàn)名該組織武裝人員。在西奈半島，2017年11月24日的清真寺襲擊事件導(dǎo)致至少235人死亡，這也是該組織在敘伊境內(nèi)接連受挫后，在中東地區(qū)制造的最大恐襲事件。在利比亞，“伊斯蘭國(guó)”丟失大本營(yíng)蘇爾特后，該分支的戰(zhàn)斗人員也擴(kuò)散到利比亞各地，對(duì)該國(guó)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。此外，巴格達(dá)迪呼吁不能進(jìn)入敘伊地區(qū)的跨國(guó)“圣戰(zhàn)”者前往利比亞參與“圣戰(zhàn)”。這反映了“伊斯蘭國(guó)”下一階段的活動(dòng)趨勢(shì)和動(dòng)向。此外，“伊斯蘭國(guó)”在西非、中亞、南亞、東南亞的其他分支和效忠團(tuán)體也在極力擾亂當(dāng)?shù)鼐謩?shì)，隨著該組織在敘伊境內(nèi)的不斷受挫，這些分支和效忠團(tuán)體的報(bào)復(fù)和恐怖活動(dòng)也將愈演愈烈。

“圣戰(zhàn)”回流者將對(duì)母國(guó)穩(wěn)定帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)

受極端思想的蠱惑，2011年-2015年，大約有3萬(wàn)名跨國(guó)“圣戰(zhàn)”分子遠(yuǎn)赴敘伊加入“伊斯蘭國(guó)”，其中大部分來(lái)自沙特、突尼斯等中東北非國(guó)家以及“伊斯蘭國(guó)”在中亞、南亞、東南亞等國(guó)家的分支機(jī)構(gòu)，也有大約3，000名“圣戰(zhàn)”分子來(lái)自西方國(guó)家。隨著“伊斯蘭國(guó)”在敘伊境內(nèi)的勢(shì)力不斷縮減，其領(lǐng)導(dǎo)層有可能發(fā)動(dòng)這些跨國(guó)“圣戰(zhàn)”者回母國(guó)從事恐怖活動(dòng)，以報(bào)復(fù)其母國(guó)參與打擊“伊斯蘭國(guó)”的行動(dòng)。這些跨國(guó)“圣戰(zhàn)”者混入難民之中，借道土耳其，并在“伊斯蘭國(guó)”龐大的組織網(wǎng)絡(luò)的掩護(hù)下流向中東、北非、南亞、歐洲和北美地區(qū)。這些回流“圣戰(zhàn)”者大致可以分為兩類：一類是因?qū)Α耙了固m國(guó)”失望而主動(dòng)逃離的恐怖分子，其數(shù)量居多，以逃離該組織為目的，危害性較小;一類便是“伊斯蘭國(guó)”有計(jì)劃派出的恐怖分子，人數(shù)雖少，但危害性極大。他們?cè)跀⒁翍?zhàn)場(chǎng)上得到了歷練，戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)豐富，手段極為殘暴，并熟練掌握用簡(jiǎn)易材料制造襲擊工具的方法。由于熟悉母國(guó)的環(huán)境，他們將利用當(dāng)?shù)仃P(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為遮掩，隨時(shí)待命，響應(yīng)“伊斯蘭國(guó)”的號(hào)召，從而對(duì)本國(guó)的安全造成嚴(yán)重威脅。

中東復(fù)雜的地區(qū)環(huán)境是恐怖組織發(fā)展的溫床 戰(zhàn)后問題若處理不當(dāng)，將會(huì)激化社會(huì)矛盾，并給“伊斯蘭國(guó)”以再生機(jī)會(huì)

目前，土耳其已成為跨國(guó)“圣戰(zhàn)”者回流和擴(kuò)散的重要中轉(zhuǎn)站。據(jù)土參謀部統(tǒng)計(jì)，僅2017年12月就有8，474名從敘利亞進(jìn)入土耳其的非法越境者被抓，其中不乏一些試圖回國(guó)制造恐怖襲擊活動(dòng)的可疑分子。2017年以來(lái)，歐洲和美國(guó)爆發(fā)的多起暴恐襲擊事件，其中多起由回流“圣戰(zhàn)”者發(fā)起。

復(fù)雜的地區(qū)環(huán)境仍然適合恐怖組織發(fā)展

目前，敘利亞和伊拉克面臨十分嚴(yán)峻的戰(zhàn)后重建形勢(shì)。首先，各派系之間的政治和解是擺在兩國(guó)政府面前的頭等難題。在伊拉克，如何處理遜尼派和什葉派之間的關(guān)系，妥善平衡兩大教派的利益，是伊政府戰(zhàn)后重建面臨的首要任務(wù)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，仍“有22%的伊拉克遜尼派教徒不相信什葉派掌權(quán)的伊拉克政府將平等對(duì)待遜尼派”，這為戰(zhàn)后伊拉克的政治和解埋下了隱患。在敘利亞，政府軍同反政府武裝之間的沖突和斗爭(zhēng)直接關(guān)乎其戰(zhàn)后穩(wěn)定。雖然政府軍同反政府武裝為了打擊共同的敵人“伊斯蘭國(guó)”而暫時(shí)停火，但隨著“伊斯蘭國(guó)”遭遇重創(chuàng)，敘利亞政府軍同反政府武裝圍繞搶奪真空地帶的斗爭(zhēng)已經(jīng)打響。此外，敘利亞還深受大國(guó)博弈的困擾，俄羅斯和以美國(guó)為首的西方分別支持政府軍和反政府武裝，直接影響到敘利亞的戰(zhàn)后穩(wěn)定與和平。

其次，庫(kù)爾德人的獨(dú)立訴求是困擾敘伊政府的又一難題。盡管伊拉克中央政府與庫(kù)爾德自治區(qū)達(dá)成了臨時(shí)和解協(xié)議。使雙方得以共同對(duì)付“伊斯蘭國(guó)”，然而在“伊斯蘭國(guó)”的威脅尚未完全消除之時(shí)，庫(kù)爾德人獨(dú)立的苗頭已昭然若揭。2017年9月25日，庫(kù)爾德自治區(qū)不顧伊中央政府、土耳其和伊朗的強(qiáng)烈抵制和反對(duì)。在庫(kù)區(qū)舉行獨(dú)立公投。此舉導(dǎo)致地區(qū)形勢(shì)驟然緊張。敘利亞庫(kù)爾德人武裝在反“伊斯蘭國(guó)”斗爭(zhēng)中貢獻(xiàn)突出，正是庫(kù)爾德人主導(dǎo)的“敘利亞民主軍”將“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力逐出拉卡，該武裝已成為敘境內(nèi)最強(qiáng)大的反政府力量，并積極謀劃戰(zhàn)后獨(dú)立問題。

最后，戰(zhàn)后敘利亞和伊拉克重建順利與否，對(duì)穩(wěn)定兩國(guó)的局勢(shì)關(guān)系重大。如何恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)、解決難民安置問題、填補(bǔ)“伊斯蘭國(guó)”重創(chuàng)后留下的權(quán)力真空、破除“伊斯蘭國(guó)”極端思想的余毒等問題，成為擺在兩國(guó)政府面前的難題，如若處理不當(dāng)，將會(huì)激化社會(huì)矛盾，并給“伊斯蘭國(guó)”以再生機(jī)會(huì)。

摘編自《和平與發(fā)展》

責(zé)任編輯：劉靖鑫