鄧國勝
鄧國勝,清華大學(xué)公益慈善研究院副院長、教授
隨著改革開放和實行市場經(jīng)濟,中國出現(xiàn)了一個新的社會階層,即企業(yè)家群體。2003年以來,伴隨企業(yè)規(guī)模的擴大和個人財富的快速增長,中國企業(yè)家開始參與公益慈善活動,企業(yè)家群體的社會捐款數(shù)量逐步增加,并成為推動中國公益慈善事業(yè)發(fā)展的重要力量。與此同時,一些有社會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、有理想與情懷的企業(yè)家逐步完成了由“企業(yè)家”向“慈善家”的意識和身份轉(zhuǎn)變。
一個可持續(xù)發(fā)展的美好社會,不僅需要企業(yè)家,需要具有社會責(zé)任感的企業(yè)家,更需要有一批企業(yè)家成為慈善家。因此,如何引導(dǎo)企業(yè)家成為慈善家就成為新時代的重要議題。為此,我們對部分企業(yè)家進行了調(diào)研,探討影響企業(yè)家成為慈善家的因素與路徑。
慈善家并非僅僅捐贈資金
無論是企業(yè)家,還是慈善家,都是見仁見智的概念。盡管不同學(xué)科對企業(yè)家的界定不同,但一般認為企業(yè)家存在廣義與狹義之分。廣義的企業(yè)家包括從事企業(yè)經(jīng)營管理工作的企業(yè)所有者,也包括受雇于所有者的職業(yè)經(jīng)理人。狹義的企業(yè)家指資產(chǎn)所有者兼經(jīng)營者,他們的基本特征是敢于冒險又富有創(chuàng)新精神。
同樣,慈善家也有廣義與狹義之分。廣義的慈善家是指那些為慈善事業(yè)捐贈資金或奉獻時間、知識與技術(shù),積極推動慈善事業(yè)發(fā)展的人,既包括捐贈者,也包括慈善組織的職業(yè)經(jīng)理人。狹義的慈善家特指那些捐贈大額私人財富,并對慈善事業(yè)的發(fā)展做出一定貢獻的人。由于慈善家需要捐贈大額資金,因此,慈善家主要由企業(yè)家轉(zhuǎn)化而來。狹義的慈善家通常具有以下幾個特點:
首先,慈善家為公益慈善事業(yè)捐贈了大額資金。在美國,社會上通常的標準是捐贈資金在百萬美元以上。在我國,對應(yīng)的標準可以是捐贈資金在百萬人民幣以上。
其次,慈善家能夠積極參與慈善事業(yè),奉獻時間、知識或技能。正如企業(yè)家不僅是資產(chǎn)的所有者,同時也是經(jīng)營者一樣,慈善家不僅捐贈大額資金,而且經(jīng)常參與慈善活動,甚至發(fā)起設(shè)立基金會或基金。也就是說,從寬泛意義上,捐贈大額資金的就可以算作慈善家,而作為嚴格意義上的狹義慈善家,僅僅捐錢是不夠的,還需要有時間的投入,能夠?qū)⒋壬谱鳛橐环N事業(yè)來經(jīng)營。當(dāng)然,并不是說所有的慈善家都需要經(jīng)營管理一個慈善機構(gòu),而是指他們將慈善作為一種事業(yè)經(jīng)營,在慈善事業(yè)方面投入一定的時間與精力。例如,平均每個月有1天或更多的時間參與慈善方面的活動,包括出席慈善機構(gòu)的理事會或管委會、參加慈善領(lǐng)域的會議、參與慈善項目的設(shè)計、出席或參與慈善項目活動等。
最后,慈善家能夠發(fā)揮企業(yè)家的精神,促進慈善事業(yè)的發(fā)展。勇于冒險與創(chuàng)新精神是企業(yè)家的DNA,企業(yè)家參與慈善事業(yè),就不能簡單地捐錢,而應(yīng)該為慈善行業(yè)的發(fā)展注入勇于冒險與創(chuàng)新的精神,從而對慈善事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻。例如,設(shè)計新穎的慈善項目、促進跨界合作解決社會問題、推動慈善行業(yè)的變革與創(chuàng)新,促進慈善行業(yè)效率與效果的提升等。
總的來說,嚴格意義上的、狹義的慈善家,是對在慈善行業(yè)做出一定貢獻者的稱謂,他們不僅僅捐贈大額資金,更積極參與慈善事業(yè)的發(fā)展,并且能夠發(fā)揮企業(yè)家勇于冒險與創(chuàng)新的精神。本文所討論的慈善家均是指狹義上的慈善家。
社會為什么需要慈善家
正如市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開企業(yè)家一樣,慈善事業(yè)的發(fā)展也離不開慈善家。當(dāng)前,我國社會問題的解決、慈善事業(yè)的發(fā)展缺錢,缺人,更缺創(chuàng)新的思路與方法。而慈善家不僅為慈善事業(yè)的發(fā)展注入資金,而且投入時間,奉獻知識與技能,促進跨界合作與社會創(chuàng)新。
改革開放不僅帶來了中國經(jīng)濟的發(fā)展,也帶來了私人財富的急劇增長。根據(jù)胡潤富豪榜的統(tǒng)計,2017年中國共有2130位企業(yè)家的財富達到20億元。與5年前比,總上榜人數(shù)翻了一倍,平均財富上漲50%。根據(jù)胡潤研究院的估計,如果加上隱形富豪,2017年,中國大約有6000多人的財富在20億元及以上。企業(yè)家的財富越多、能力越強,意味著其社會責(zé)任越大。伴隨著現(xiàn)代慈善的啟蒙和國際上掀起的富人“捐贈承諾”運動(The Giving Pledge),近10年來,中國企業(yè)家的財富觀念、慈善意識不斷提升,捐款數(shù)量不斷增長。
根據(jù)胡潤慈善榜公布的數(shù)據(jù),2016年中國大陸前100位慈善家共捐贈了300億元左右,平均捐贈占其平均財富的1.9%。與10年前相比,捐贈的數(shù)量有了大幅上升。然而,與發(fā)達國家相比,無論是企業(yè)家,還是整個社會的捐贈,還是有較大的差距。根據(jù)原中民慈善捐助信息中心的統(tǒng)計,近年來,我國每年的社會捐贈大致在1000億人民幣左右,占GDP的比重不到0.2%,而美國每年的社會捐贈大約為3000億美元,占GDP的比重大約在2%左右。而且,在美國的社會捐款中,70%左右來自個人捐款(包括慈善家的巨額捐款),而在我國,僅有20%~30%來自個人捐款??梢?,未來中國的社會捐贈還有巨大的潛力,特別是企業(yè)家的捐贈空間巨大。
與捐款數(shù)量相比,慈善事業(yè)的發(fā)展更重要的是捐款質(zhì)量。企業(yè)家的捐款能夠帶來捐款數(shù)量的增長,但不一定能夠帶來有質(zhì)量的捐贈。沒有質(zhì)量的捐贈,不僅不能解決社會問題,反而可能帶來資源的浪費。當(dāng)前,我國社會捐贈面臨的最大挑戰(zhàn),不僅僅是捐贈數(shù)量與比例不高,更在于捐贈的質(zhì)量不高。由于現(xiàn)代慈善在中國的發(fā)展剛剛起步,我國慈善領(lǐng)域至今仍然亂象叢生。企業(yè)家捐贈的善款在解決社會問題方面的作用還遠遠沒有顯現(xiàn)出來,甚至還可能助長了“貧窮文化”。
早在1889年,卡內(nèi)基在《財富的福音》中就提到,“當(dāng)今富豪的罪惡不在于他們吝嗇,而在于濫行布施”。從我們調(diào)研的情況看,當(dāng)前,我國一些企業(yè)家的捐款,不僅沒有幫助貧困地區(qū)脫貧致富,反而助長了被救助對象等靠要的思想,使其陷入越幫扶越依賴外部援助的困境。要做高質(zhì)量的捐贈,企業(yè)家就不能只簡單地一捐了之,更不能通過捐贈進行幕后交易,牟取不當(dāng)利益,而需要投入一定的時間與精力,選擇與透明度高、公信力強的公益慈善組織合作,促進其問責(zé)體系與績效的提升;或者設(shè)立基金會或基金,發(fā)揮企業(yè)專長,設(shè)計創(chuàng)新、高效的公益慈善項目;或者發(fā)揮企業(yè)家的優(yōu)勢,整合各方資源,推動慈善行業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)。
企業(yè)家只是輸血式扶貧或粗放式捐贈是不夠的。社會問題的解決、美好生活的構(gòu)建不僅需要企業(yè)家的捐贈,更需要企業(yè)家成為慈善家。慈善家不僅僅為慈善行業(yè)帶來資金,更帶來他們的知識、管理經(jīng)驗與技能,帶來他們勇于冒險與創(chuàng)新的精神,而后者正是當(dāng)前中國慈善事業(yè)發(fā)展的短板與迫切需求,無論對整個慈善行業(yè)的發(fā)展,還是對社會問題的解決,都具有重要的意義與價值。也就是說,未來中國不僅需要企業(yè)家捐贈,更期待越來越多的企業(yè)家成為慈善家,為慈善事業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液與動能。
從企業(yè)家到慈善家的三大挑戰(zhàn)
誠然,當(dāng)前中國企業(yè)家的數(shù)量越來越龐大,熱心捐贈的企業(yè)家越來越多,然而遺憾的是,迄今為止,慈善家并不多,卓越的慈善家更少。其問題與挑戰(zhàn)在于:
第一,認識上的挑戰(zhàn)。在一些企業(yè)家看來,慈善就是捐錢。這部分企業(yè)家的慈善觀還停留在傳統(tǒng)思維上,將捐贈看成是慈善的全部。他們只注重捐贈的數(shù)量,而忽略了捐贈的質(zhì)量。企業(yè)家本最講究效率,在商業(yè)上他們不僅關(guān)注投資,更關(guān)注投資的收益;但在慈善領(lǐng)域,他們往往表達了愛心即可,至于捐贈有什么產(chǎn)出與結(jié)果,是否帶來社會問題的解決,他們并不關(guān)注。
當(dāng)前,我國有這種觀念的企業(yè)家不在少數(shù)。顯然,這也與社會輿論、各種慈善榜單的導(dǎo)向有關(guān)。每年推出的各種慈善排行榜往往僅依據(jù)企業(yè)家的捐款數(shù)量,甚至承諾捐款數(shù)量進行排名,這種唯捐款數(shù)量的獎勵與榜單強化了這種慈善理念。雖然這種觀念本身并不存在什么錯誤,捐錢總比不捐錢好,但畢竟社會的進步、慈善事業(yè)的發(fā)展,需要更多的企業(yè)家具有現(xiàn)代慈善理念。
第二,優(yōu)先順序與精力分配的挑戰(zhàn)。有些企業(yè)家也認識到捐贈不僅要看數(shù)量,更要看效果,但是,人的精力總是有限的。一些企業(yè)仍然處于上升期,尚未進入成熟的穩(wěn)定發(fā)展期,企業(yè)家仍然需要投入大量的精力于企業(yè)發(fā)展,在慈善方面往往心有余而力不足。在我們的調(diào)研中,不少企業(yè)家表示,希望將來投入更多時間在慈善方面,但目前還不是時候,還需要等企業(yè)規(guī)模再上一個新臺階,或者企業(yè)居于行業(yè)前列甚至世界500強之后。
企業(yè)家在商業(yè)與慈善上每每面臨兩難選擇。一些企業(yè)家選擇急流勇退,趁年富力強之時,投入大量精力于慈善,成為名副其實的慈善家,例如比爾·蓋茨;也有的企業(yè)家選擇將精力主要放在企業(yè)經(jīng)營方面,而將資金捐贈給高效的慈善組織運作,例如巴菲特;更多的企業(yè)家則將主要精力放在企業(yè)經(jīng)營方面,但也會投入一定的時間參與公益慈善。
無論何種選擇,都是企業(yè)家的自由,不能強求。但比較而言,當(dāng)前中國社會更缺的是慈善家,因此需要有更多的企業(yè)家在慈善事業(yè)方面投入時間與精力。令我們欣喜的是,調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國企業(yè)家在公益慈善領(lǐng)域投入的時間與精力越來越多。例如,今典投資集團的聯(lián)席董事長、北京蘋果慈善基金會創(chuàng)始人王秋楊女士,“我現(xiàn)在大部分時間放在公益上?!彼f,今典投資集團運作已經(jīng)很成熟,“現(xiàn)在安心做慈善”1。武漢當(dāng)代科技產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司董事長、阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會現(xiàn)任會長艾路明也表示,自己現(xiàn)在將80%時間用于公益慈善2。陳天橋在訪談中也談到,目前將80%~90%的時間花在公益慈善方面,想尋找一個根本著力點使成果最大化,關(guān)注重大社會問題和發(fā)展的瓶頸3。老?;饡L牛根生先生自2006年離開蒙牛集團之后,現(xiàn)在三分之二左右的時間做公益4。
第三,方法上的挑戰(zhàn)。企業(yè)家是最具冒險意識與創(chuàng)新精神的群體,然而,調(diào)研也發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)家做慈善的方式仍然比較保守,主要是簡單捐款捐物的扶貧濟困、助醫(yī)助學(xué)、修路建樓等,還停留在輸血式扶貧的傳統(tǒng)方法上,其勇于冒險與創(chuàng)新的DNA并沒有體現(xiàn)于慈善方面。
近年來,國際上由新生代慈善家倡導(dǎo)與實踐的社會影響力投資、公益創(chuàng)投、集合影響力、催化式慈善、互聯(lián)網(wǎng)公益、社會企業(yè)、共益企業(yè)等新概念,新方法,對于大多數(shù)企業(yè)家來說還非常陌生,更談不上創(chuàng)新實踐。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因很多,既包括思想觀念、政策導(dǎo)向與輿論宣傳等原因,也與企業(yè)家對慈善行業(yè)參與不深、接觸相關(guān)知識較少有關(guān)。不過,我們也發(fā)現(xiàn),有一些中國企業(yè)家能夠?qū)⑵髽I(yè)家勇于冒險與創(chuàng)新的精神應(yīng)用于慈善事業(yè)之中。比如,原昆百大董事長、原中國扶貧基金會執(zhí)行會長何道峰資助的烏干達難民營項目,不僅幫助中國的社會組織走出去響應(yīng)國家“一帶一路倡議”,推動人類命運共同體建設(shè),具有較強的前瞻性,而且在海外實施難民營項目本身對于中國的基金會而言具有創(chuàng)新價值,也回應(yīng)了國際社會對中國社會組織的期待。周慶治先生資助的南都公益基金會的好公益平臺、銀杏伙伴計劃以及樂平公益基金會的社會創(chuàng)新項目,都屬于創(chuàng)新性較強的公益項目。還有銀泰集團董事長沈國軍先生資助的中國近現(xiàn)代史學(xué)術(shù)研究項目,引入互聯(lián)網(wǎng)思維和平臺意識,匯聚國際、國內(nèi)最優(yōu)秀的資源,旨在通過多年努力,收集、整理中國近現(xiàn)代史資料,以期產(chǎn)生持續(xù)的成果和長遠的影響,也具有較強的創(chuàng)新性。
從企業(yè)家到慈善家的路徑選擇
當(dāng)前,中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決社會問題、化解社會矛盾,滿足人民日益增長的美好生活需要,不僅需要企業(yè)家履行社會責(zé)任,更需要慈善家的貢獻,需要更多的企業(yè)家成為慈善家。
首先,要勇于突破認識上的誤區(qū)。要加大現(xiàn)代慈善的啟蒙教育,讓企業(yè)家真正認識到現(xiàn)代慈善在解決社會問題、滿足人民日益增長的對美好生活的需求中的作用,認識到慈善不僅僅需要捐錢,更需要參與,需要他們在慈善領(lǐng)域發(fā)揮勇于冒險與創(chuàng)新的精神。企業(yè)、企業(yè)家都是社會的一分子,只有越來越多的企業(yè)家積極履行社會責(zé)任,企業(yè)家成為慈善家,社會才會更美好。
其次,慈善獎、慈善榜需要采用新的標準,引導(dǎo)企業(yè)家成為慈善家。由于具有重要的導(dǎo)向功能,一些慈善獎、慈善榜需要適時調(diào)整評價標準,不只關(guān)注企業(yè)家的捐款數(shù)量,更要關(guān)注其捐款質(zhì)量,關(guān)注其社會創(chuàng)新實踐,關(guān)注其對慈善事業(yè)的參與和貢獻。
再次,加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)企業(yè)家成為慈善家。例如,企業(yè)家設(shè)立慈善信托或者家族基金會是引導(dǎo)企業(yè)家成為慈善家的手段之一,因此,需要盡快落實慈善信托的減免稅政策,對企業(yè)家的不動產(chǎn)捐贈、股權(quán)捐贈給予更多的政策激勵。
最后,“榜樣+圈子”是影響企業(yè)家成為慈善家的重要工具與手段。從調(diào)研結(jié)果來看,成立類似阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會的企業(yè)家圈子、發(fā)揮卓越慈善家在企業(yè)家俱樂部的榜樣作用,是迄今為止最有效的規(guī)?;龑?dǎo)企業(yè)家成為慈善家,訓(xùn)練慈善家成為卓越慈善家的重要途徑。
備注
1 與今典投資集團聯(lián)席董事長、北京蘋果慈善基金會創(chuàng)始人王秋楊女士的訪談,2017年9月25日。
2 與武漢當(dāng)代科技產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司董事長、阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會現(xiàn)任會長艾路明先生的訪談,2017年9月6日。
3 與盛大集團董事長陳天橋先生的訪談,2017年11月15日。
4 與老?;饡L牛根生先生的訪談,2017年9月9日。