信息化條件下高校學生流動黨員管理對策研究

■姚 湘／貴州醫(yī)科大學

近年，高校大學生就業(yè)多元化，靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)逐年增加，造成畢業(yè)生黨員流動性增強。同時在校學生中部分黨員由于實習、培訓、休學等原因，長時間不能參加學校的黨組織生活，也出現(xiàn)黨員流動情況。黨的十八大報告要求：“嚴格黨內(nèi)組織生活，改進對流動黨員的教育、管理、服務”。如何加強對高校學生流動黨員的管理，是新時代下高校學生黨建工作亟待解決的問題。

一、高校學生流動黨員教育管理中的不足

針對畢業(yè)生黨員傳統(tǒng)的教育管理辦法基本為：各院系建立畢業(yè)生流動黨員黨支部，實行畢業(yè)生流動黨員活動證制度，指定專人負責流動黨員教育管理工作，并定期搜集建立畢業(yè)生流動黨員信息庫，保持與他們聯(lián)系。這種教育管理方式存在如下問題。

（一）學生流動黨員去向難掌握，對教育管理工作的重要性認識不到位

高校畢業(yè)生流動黨員畢業(yè)后面臨的選擇較之前更加多樣化，如出國深造、自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、進入私企、頻繁跳槽等，與組織“失聯(lián)”，有的黨員組織觀念不強，不轉移組織關系，不主動與黨組織保持聯(lián)系。很多黨務工作者認為流動黨員游離不定，鞭長莫及，對流動黨員的管理執(zhí)行力不足、實效性不強。一些高校對加強學生流動黨員教育管理工作的重視度不到位。雙方原因致使出現(xiàn)了黨員教育管理的難題，如部分畢業(yè)生黨員成為“口袋黨員”、“隱性黨員”等。

（二）教育管理內(nèi)容形式單一，管理效果難落實、難持續(xù)

部分高校對畢業(yè)生流動黨員在教育內(nèi)容上與在校學生黨員沒有差異，教育管理形式單一，仍然停留在傳統(tǒng)的教育方式方法上，沒有很好地結合時代特點和流動黨員的實際特點創(chuàng)新性地開展教育管理工作。畢業(yè)生流動黨員進入社會后，思想觀念和思維方式與從前有很大不同，若教育內(nèi)容上空泛，與生活實踐脫節(jié)，最后將導致流動黨員不愿主動配合。因此，畢業(yè)生流動黨員的管理很難達到長效性和持續(xù)性。

（三）教育管理體制存在問題，組織生活難開展、黨員模范作用消失

有的高校對流動黨員教育管理缺少科學有效的制度，比如沒有明確學校黨委組織部、各院系黨委(黨總支)對畢業(yè)生流動黨員教育管理上各自承擔的責任，造成流動黨員教育管理工作上的“盲點”。部分黨員由于沒有及時落實組織關系、參加所在黨支部的組織生活，長期脫離組織的指導、監(jiān)督及關懷，其中一部分黨員逐漸喪失了黨員身份、組織意識、對自我的要求開始放松。另外地方黨組織對流動黨員的管理也比較欠缺，在流動黨員與地方黨組織的活動對接上存在實際困難，如不向當?shù)攸h組織說明黨員身份。雖然實施了流動黨員活動證制度，但在具體操作過程中也存在不少實際的問題。

二、信息化條件下加強高校學生流動黨員的教育管理

加強和改進流動黨員的管理，是一項系統(tǒng)工程，必須緊密結合學生流動黨員群體的特點，利用新觀念、新方法改進學生流動黨員的教育管理工作。當前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為青年學生獲得知識與信息的主渠道，網(wǎng)絡管理、學習、社交已經(jīng)成為主流模式，逐漸成為高校學生流動黨員的教育管理的一個新陣地、為高校黨建工作提供了一個新思路。

（一）加強學生流動黨員組織關系管理

完整的制度體系是學生流動黨員教育管理工作的重要保障，必須從源頭做好高校學生黨員組織關系管理工作。學校黨委要將學生流動黨員組織關系轉接工作納入黨建工作責任制，健全學生黨員教育管理制度，明確組織部、各院（系）黨組織的具體職責。選派專門的負責人、聯(lián)絡員，為學生流動黨員接轉組織關系，詳細統(tǒng)計記錄學生流動黨員的基本情況、流出地、職業(yè)等情況，實現(xiàn)流動黨員管理的網(wǎng)絡化和動態(tài)化。建立聯(lián)系流動黨員臺帳，集中排查黨員組織關系，健全完善黨員檔案，做到“底數(shù)清”，采取電話問、QQ微信傳等多種形式，“地毯式”專項排查流動黨員的基本情況，摸底排查“口袋”黨員基本情況，及時更新完善黨員信息庫。

（二）構建動態(tài)的信息黨務系統(tǒng)

積極推行信息黨務，建立網(wǎng)上黨支部，開展網(wǎng)絡黨課，通過線上學習等方式，使學生流動黨員聚集在網(wǎng)絡上，實現(xiàn)黨員與組織之間、黨員個人之間的溝通聯(lián)系，開展組織生活。同時開發(fā)建設網(wǎng)絡組織關系轉接系統(tǒng)，開展處理程序性的黨務工作，加強組織關系接轉各環(huán)節(jié)的管理，有效解決學生流動黨員接轉組織關系、變更就業(yè)地點、收繳黨費等實際難題。開設流動qq群，微信公眾號互動交流平臺，積極為他們搭建排憂解難服務平臺，幫助解決找工作難、考研難等實際困難，發(fā)布組織生活信息，開展假日網(wǎng)上學習等，從思想政治、生活工作各方面關心和幫助大學畢業(yè)生流動黨員，堅持寓服務于管理之中，增強黨組織對學生流動黨員的吸引力、凝聚力。

（三）加強網(wǎng)絡黨建工作隊伍建設

加強基層黨組織建設，建立學生流動黨員黨支部，形成流而不散、流而不亂的組織機構。因此，高校黨委需投入一定的經(jīng)費培訓和選配適應新趨勢的有黨務工作經(jīng)驗的人員，專職管理學生流動黨員工作，把握信息網(wǎng)絡特點規(guī)律，提升運用“網(wǎng)言網(wǎng)語”參與網(wǎng)絡文化建設管理的能力，掌握運用微信、微博等新媒體操作技術宣傳黨建工作。同時轉變思想觀念，增強服務意識，努力把教育、管理、監(jiān)督和服務融為一體。

（四）加強思想教育建設，強化黨員意識

要在畢業(yè)生黨員畢業(yè)前進行主題思想教育活動，如重溫入黨誓詞，簽訂文明離校承諾書，發(fā)放黨員倡議書，召開座談會等，引導他們“離校不離黨，流動不流失”，認識到自己即使離開校園，開始新的征程，但要始終保持黨員的先進性，時刻發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，牢記自己的黨員身份，牢記黨員的權利和義務，不斷強化黨員意識和組織紀律觀念。

同時，切實保障好高校畢業(yè)生流動黨員的基本權利，如黨內(nèi)監(jiān)督、選舉等權利，吸收他們參與流入地的黨內(nèi)事務，既切實增強他們“我是黨員”的榮譽感，又激勵他們主動亮出黨員身份，避免成為“口袋”黨員。

探索信息化條件下高校學生流動黨員動態(tài)管理機制，對進一步加強大學生流動黨員的管理，充分發(fā)揮他們在構建小康社會中的先鋒模范作用，具有十分重要的現(xiàn)實和理論意義。如何關心、幫助高校學生流動黨員緊緊團結凝聚在黨組織的周圍，如何教育、引領他們在社會的各行業(yè)、各領域都能真正發(fā)揮出黨員的先進性，還需要我們不斷去實踐和摸索。

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