探討基層黨建檔案管理工作

彭愛(ài)華

黨建工作具有繼承黨優(yōu)良傳統(tǒng)、增強(qiáng)隊(duì)伍向心力的作用。然而，現(xiàn)階段，許多基層單位的黨建檔案管理工作都具有與高職院校相類似的問(wèn)題。為了使檔案管理發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，加強(qiáng)基層黨建檔案管理工作的探討和研究具有重要意義。

一、基層黨建中檔案管理工作的重要性

黨建檔案管理工作，是高校等事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)當(dāng)中不可忽視的環(huán)節(jié)。檔案部門中的資料，除了記錄了黨建歷史以外，還包括現(xiàn)階段黨員及關(guān)系等相關(guān)資料。在黨建過(guò)程中，組織的干部問(wèn)題是首要問(wèn)題，而檔案管理工作不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，還是組織提拔干部的重要依據(jù)，其發(fā)揮出的作用，能夠?yàn)辄h建工作提供正確的指導(dǎo)性依據(jù)。

二、基層黨建檔案管理工作特點(diǎn)現(xiàn)狀——以高職院校為例

(一)黨建檔案管理意識(shí)淡薄

如今，檔案管理工作常常被事業(yè)性單位忽視，比如，在高職院校當(dāng)中，其黨建檔案管理就存在意識(shí)淡薄的情況，未得到足夠的重視，這是由于高職院校學(xué)生在離開(kāi)學(xué)校后，檔案隨著學(xué)生流轉(zhuǎn)到社會(huì)或人才管理中心，此過(guò)程中形成的檔案并得未得到學(xué)校的嚴(yán)格審核與規(guī)范，且內(nèi)容只包括原始檔案的一部分，未能夠得到有效利用。而且，由于地方政府缺乏檔案管理等實(shí)施辦法，導(dǎo)致高職院校在黨員檔案管理中的職責(zé)并不明確，這也體現(xiàn)了政府及單位檔案管理工作思想意識(shí)方面的不到位。

(二)黨員檔案?jìng)鬟f不及時(shí)

高職院校在學(xué)生黨建檔案管理中的利用效果并不明顯，比如，學(xué)校在辦理學(xué)生黨員組織關(guān)系時(shí)，未能及時(shí)得將黨員黨員進(jìn)行及時(shí)傳遞，導(dǎo)致學(xué)生在組織關(guān)系傳遞中遭受重重阻礙。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因有兩點(diǎn)，一是高職院校認(rèn)為學(xué)生黨建檔案只是發(fā)展所需，利用價(jià)值不高。二是高職院校在目前還未形成統(tǒng)一的學(xué)生黨建檔案整理、收集等規(guī)范，黨建內(nèi)容缺少特色，內(nèi)容較為單一，利用范圍狹窄。

(三)黨建檔案管理體制不夠健全

在學(xué)生黨建檔案管理方面，許多高職院校都未形成健全、規(guī)范化的體制，且專業(yè)性的人力資源較少，導(dǎo)致檔案管理水平有效。大多數(shù)的高職院校對(duì)于黨建檔案的管理，基本是由招生辦公室導(dǎo)員或?qū)W生干部執(zhí)行，這樣的管理人員缺乏專業(yè)性，且管理人員的流動(dòng)率較高，造成職責(zé)不明的情況，降低了檔案管理水平。

三、加強(qiáng)基層黨建檔案管理工作水平的對(duì)策

(一)強(qiáng)化黨建檔案管理意識(shí)

強(qiáng)化黨建檔案管理意識(shí)，不僅是高職院校等事業(yè)單位需要做的，還包括地方性政府加以重視。對(duì)高職院校而言，首先要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生黨員離校后的檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，使畢業(yè)生明白檔案的根本性作用及流轉(zhuǎn)程序，保持與畢業(yè)生間的溝通，保證檔案的安全轉(zhuǎn)接[1]。其次，高職院校本身要加強(qiáng)黨建檔案管理，以嚴(yán)謹(jǐn)性的態(tài)度，提高對(duì)黨建檔案資料的重視，并對(duì)資料進(jìn)行規(guī)范的收集整理，加強(qiáng)各級(jí)組織教育，使高職院校整體從思想上更新觀念。

(二)擴(kuò)大黨建檔案利用范圍

擴(kuò)大黨建檔案利用范圍，就應(yīng)當(dāng)更新檔案中的內(nèi)容。比如，在高職院校的檔案管理中，一方面要保證人事檔案材料的準(zhǔn)確性與齊全性，保證學(xué)生必要性材料的完整性[2]。另一方面，還要對(duì)黨員資料內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)在學(xué)院增加意見(jiàn)欄、生活欄等，充分了解黨員的日常生活，并將其成績(jī)單、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、工作情況等納入到資料中，使人事檔案能夠全面、準(zhǔn)確的反應(yīng)學(xué)生素質(zhì)，提升其利用率。

(三)建立黨建檔案管理體制

建立黨建檔案管理體制，能夠?yàn)樽龊眠@項(xiàng)工作提供保障。對(duì)高職院校而言，學(xué)生數(shù)量不斷增多，檔案管理工作任務(wù)量也越來(lái)越繁重。在此情況下，高職院校必須需要盡快理順黨建檔案管理體制，吸納黨建檔案管理方面的專業(yè)化人才，并明確管理人員的職責(zé)分工，采取黨委、黨總支部、黨支部三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化教育與培訓(xùn)，重視檔案工作的交接，再提升其他相關(guān)部門的配合度，使黨建檔案管理體制有效落實(shí)。

(四)推進(jìn)黨建檔案管理信息化

推進(jìn)黨建檔案管理信息化，是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。在信息化時(shí)代下，高職院校黨建檔案管理工作模式也應(yīng)當(dāng)有所更新，建立起信息化管理平臺(tái)，保證高職院校每位黨員的組織生活參與、黨費(fèi)繳納、民主評(píng)議、具體信息等資料都能納入到信息平臺(tái)中，動(dòng)態(tài)化的反應(yīng)黨員發(fā)展情況，這不僅能夠提升檔案管理效率，還能避免紙質(zhì)檔案的遺失和損壞[3]。

四、結(jié)語(yǔ)

為了提高基層黨建工作者的資料收集、查詢、應(yīng)用等整體管理水平，本文將探討基層黨建檔案管理管理工作作為主要研究?jī)?nèi)容，在對(duì)黨建檔案管理工作重要性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從強(qiáng)化黨建檔案管理意識(shí)、擴(kuò)大黨建檔案利用范圍、建立黨建檔案管理體制、推進(jìn)黨建檔案管理信息化等對(duì)策方面做出系統(tǒng)探究。在未來(lái)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層檔案管理工作方面的研究，使黨建中的檔案資料能夠充分被利用，為組織決策提供依據(jù)。

[1]楊麗.基層黨建檔案管理工作中的問(wèn)題與解決措施研究[J].北方文學(xué)旬刊,2017,23(05):178.

[2]蔡麗秋.基層黨校圖書資料管理工作中存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施[J].赤子:上中旬,2016,15(11):164.

[3]劉軒.淺談信息時(shí)代提升基層黨校圖書資料管理水平的路徑[J].山海經(jīng):故事,2017,35(05):224～226.