新媒體時(shí)代民辦高校在突發(fā)事件中的風(fēng)險(xiǎn)溝通問題研究

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一、前言

民辦高校教育隨著國家政策的放開，有著突飛猛進(jìn)的勢頭。我們看到民辦高校迅速發(fā)展的同時(shí)，不可否認(rèn)也存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。比如亂收費(fèi)現(xiàn)象、虛構(gòu)學(xué)位證書、教學(xué)管理不完善、學(xué)生社區(qū)存在風(fēng)險(xiǎn)。民辦高校的不平衡性是由于在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下先天不足以及后天發(fā)展不良造成的。

二、民辦高校發(fā)展不平衡性原因

第一，先天不足指的是民辦高校先天存在社會(huì)環(huán)境和國家政策環(huán)境較為薄弱的弱勢。具體有：(1)社會(huì)誠信度的降低。在市場經(jīng)濟(jì)作用下，公眾受到唯利是圖、以利益為先的市場觀念的沖擊，普遍出現(xiàn)“誠信缺失”的現(xiàn)象。另外,改革開放進(jìn)一步加深，受西方理性思想的影響，社會(huì)規(guī)范取代了道德倫理，理性思想代替了人文關(guān)懷。這種情況下極易形成社會(huì)師范狀態(tài)。而校園在新媒體的沖擊下，高校的圍墻擋不住現(xiàn)代思潮的入侵，信息傳播也日漸猖獗，高校輿情與社會(huì)輿情逐步融為一體。被視為純潔的象牙塔的高校不可避免地受到一定程度的影響，尤其是民辦高校，在辦學(xué)行為上誠信的缺失導(dǎo)致其公信力的降低，無疑不利于民辦高校的發(fā)展。(2)相關(guān)法律法規(guī)不完善。我國現(xiàn)行與民辦教育機(jī)構(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)由《民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》，但里面所做的規(guī)定相對較為簡單，僅僅涉及民辦學(xué)校的責(zé)任以及違法行為，這還屬于刑事法律范疇。而低于民事方面的規(guī)定，比如辦學(xué)體制、辦學(xué)行為、誠信辦學(xué)等沒有詳細(xì)的規(guī)定。比如民辦高校的師德問題、學(xué)術(shù)道德問題、食堂食品價(jià)格及食品衛(wèi)生等問題還缺乏相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。(3)監(jiān)管部門的缺位。公辦學(xué)校相比，民辦高校作為營利性組織在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，卻明顯缺乏政府部門的宏觀調(diào)控。從改革開放以來，政府顯著缺乏對高教領(lǐng)域的民辦高校發(fā)展的重視，缺乏對民辦高校的相關(guān)政策支持和監(jiān)督管理以及有效的運(yùn)行體制。也因此未能充分關(guān)注到民辦高校存在的風(fēng)險(xiǎn)以及對中國教育事業(yè)的影響，沒有采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施來規(guī)范民辦高校。

第二，后天發(fā)展不良指的是民辦高校在運(yùn)行中，由于自身管理方面的問題導(dǎo)致的發(fā)展不平衡加劇。主要表現(xiàn)在：(1)教育質(zhì)量下滑。營利性的民辦高校由于具有營利性特征，其組織理念不僅僅是教育，更多的是進(jìn)行資本營收，因此大部分民辦高校沒有將學(xué)校的發(fā)展轉(zhuǎn)移到學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)上來，在教學(xué)設(shè)備上，軟硬件設(shè)施上都相當(dāng)缺乏。更有甚者，無視自身教育教學(xué)的客觀條件，盲目擴(kuò)大生源，不僅犧牲了教學(xué)質(zhì)量，還為未來發(fā)展埋下很大的隱患。(2)招生宣傳嚴(yán)重失真。民辦高校為了達(dá)到一定數(shù)量的生源，存在各種不誠信行為，通過各種手段招來學(xué)生和家長的青睞，比如虛構(gòu)教育資源，對隱瞞辦學(xué)資質(zhì)，虛假夸大辦學(xué)條件，借助名校擴(kuò)大影響力，或者通過新聞廣告的宣傳夸大知名度等不誠信的行為。(3)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。近年來中紀(jì)委和教育部不斷加大了對高校亂收費(fèi)的查處力度，但由于政府監(jiān)管的缺位，民辦高校教育亂收費(fèi)仍沒有得到根本遏制，部分民辦高校仍存在收取被國家明令禁止的費(fèi)用,項(xiàng)目如“轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)”、“專升本費(fèi)”、“出國費(fèi)”、“重修費(fèi)”、“輔修費(fèi)”、“導(dǎo)師費(fèi)”等。(4)信息不公開、不透明。一方面國家缺乏相關(guān)的法律法規(guī)對民辦高校信息公開進(jìn)行責(zé)任約束，另一方面部分民辦高校由于管理體制或處于自我保護(hù)的立場往往選擇對信息采取不公開的態(tài)度。在這樣的環(huán)境下，公眾處于被動(dòng)地位，無法及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取信息，民辦高校也就缺乏公眾的監(jiān)督，容易出現(xiàn)失信行為。

三、新媒體時(shí)代民辦高校面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近年來，多起民辦高校突發(fā)事件中的個(gè)別偶然事件迅速發(fā)酵為輿論中心，使得民辦高校在公信力缺失的同時(shí)陷入了舉步維艱的困境?，F(xiàn)在的大學(xué)生都是95后，年輕氣盛，易于沖動(dòng)，加上辦學(xué)條件所限,民辦高校學(xué)生素質(zhì)普遍不高,導(dǎo)致校方的教育與管理困難加大，民辦高校經(jīng)常性地爆出丑聞。諸如包養(yǎng)門事件、“我爸是‘李剛’”、大學(xué)生自殺等以及其他高校輿論事件。這些事件的發(fā)生有的是民辦高校自身的建設(shè)和管理問題，有的是新媒體的“擴(kuò)大效應(yīng)”導(dǎo)致的失真信息，對高校的形象和公信力產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，也充分暴露出民辦高校對風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與思政工作方面的不足。在新媒體高度發(fā)達(dá)的今天，民辦高校在社會(huì)信任度和公信力上的下滑已經(jīng)直接影響到民辦教育事業(yè)的發(fā)展。那么民辦高校如何抓住新媒體發(fā)展的契機(jī)，提高民辦高校突發(fā)事件處理能力，重塑形象，取得公眾的信任呢？

(一)新媒體時(shí)代突發(fā)事件的特點(diǎn)

新媒體具有與傳統(tǒng)媒體不一樣的特點(diǎn)，這也決定了新媒體時(shí)代突發(fā)事件與傳統(tǒng)突發(fā)事件無論從發(fā)生的特點(diǎn)上還是管理方法上都有不同的要求。首先應(yīng)先清楚地認(rèn)識(shí)新媒體時(shí)代的高校突發(fā)事件具有顯著特征，具體包括：(1)不受時(shí)空限制，相較于傳統(tǒng)媒體，新媒體不受時(shí)空限制，從空間上看，不受地域限制，實(shí)現(xiàn)跨地域傳播；從時(shí)間上看，信息傳播者與受眾是相互傳遞的過程。在短時(shí)間內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)迅速大量的傳播信息。這不僅給突發(fā)事件處理帶來便捷，危機(jī)管理者可以第一時(shí)間監(jiān)控到位，掌握大量信息，與此同時(shí)也給校園穩(wěn)定增加不和諧的聲音，給校園的維穩(wěn)任務(wù)帶來挑戰(zhàn)。(2)影響范圍廣，高校的學(xué)生都是年輕一代的低頭族，手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的使用可以說是隨時(shí)隨地。微信、QQ、陌陌、Facebook、校內(nèi)網(wǎng)、學(xué)校貼吧等都是學(xué)生相互傳遞信息的重要平臺(tái)，是突發(fā)事件傳播的重要的非官方渠道，這給高校進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通帶來了極大的方便。(3)不確定性，新媒體傳播速度之快，范圍之廣使得高校突發(fā)事件具有不確定性。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，全校師生可以第一時(shí)間通過新媒體渠道獲取事件相關(guān)信息，這無疑擴(kuò)大了事件的影響范圍，給高校危機(jī)管理工作帶來更多的不確定因素。(4)傳播主體多元化，網(wǎng)絡(luò)的使用使得每個(gè)人都可以找到言論的平臺(tái)，高校的師生獲取信息的渠道不再是官方網(wǎng)站，論壇、博客、貼吧、微信圈等都可能成為信息傳播平臺(tái)，任何人都可以成為信息傳播主體。高校突發(fā)事件的傳播主體多元化給高校危機(jī)管理帶來了新思考，如何與公眾合作，共同來更好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

(二)民辦高校如何利用新媒體手段提升危機(jī)管理能力

首先，民辦高校應(yīng)利用新媒體監(jiān)控和改善風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。指的是民辦高校管理者通過新媒體收集高校突發(fā)事件的信息，監(jiān)控輿論環(huán)境。在常態(tài)下，高校通過對校園的監(jiān)控和改善校園環(huán)境的手段，維護(hù)校園穩(wěn)定。一般情況下，在常態(tài)下，高校對校園環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)控和改善，將有利于風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處置，可以防范于未然。比如對大學(xué)生生活區(qū)安全用電的監(jiān)控和學(xué)生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)修情況的收集可以掌握學(xué)生宿舍的用電情況，減低火災(zāi)的發(fā)生；大學(xué)生新生心理普測的實(shí)施可以掌握一手資料，防止大學(xué)新生在大一適應(yīng)期突發(fā)心理問題。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期，高?？梢酝ㄟ^監(jiān)控第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)危機(jī)，控制事態(tài)，防止事態(tài)蔓延高校對危機(jī)環(huán)境的控制可以給危機(jī)管理者進(jìn)行決策提供依據(jù)和有力條件，從而使決策更加恰當(dāng)、科學(xué)。

其次，民辦高校通過新媒體進(jìn)行信息公布、信息溝通等信息服務(wù)。指的是在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)高校管理者通過新媒體手段及時(shí)向師生公布事件發(fā)生的進(jìn)程，幫助師生及時(shí)了解突發(fā)事件的真相。高校發(fā)生突發(fā)事件后，師生和社會(huì)公眾對民辦高校先入為主的誤解和對信息的不確定性以及大量謠言的傳播導(dǎo)致公眾造成心理上的恐慌不斷加劇，公眾急需高校官方信息對事實(shí)進(jìn)行澄清，因此高校管理者可以通過新媒體中圖、文、視、聽等多元化的信息載體來傳播，從而穩(wěn)定師生情緒，獲得公眾對民辦高校的信任和理解，也能夠掌握突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)，控制事態(tài)的蔓延。

最后，高校輔導(dǎo)員利用新媒體發(fā)揮作為一線工作者的作用。指的是輔導(dǎo)員應(yīng)學(xué)會(huì)利用新媒體工具進(jìn)行信息溝通與共享，拉近師生關(guān)系，更好的服務(wù)學(xué)生。輔導(dǎo)員是學(xué)生工作的第一線，也就決定了輔導(dǎo)員是突發(fā)事件發(fā)生的第一線工作者。新時(shí)代輔導(dǎo)員不再是高高在上的老師，輔導(dǎo)員承擔(dān)更多的是學(xué)生的朋友，生活上的照顧者，以及思想上的引導(dǎo)者的角色。輔導(dǎo)員養(yǎng)成隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)的習(xí)慣，尤其是學(xué)生朋友圈里公布的學(xué)生最新的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)危機(jī)防范意識(shí)，能夠及時(shí)識(shí)別危機(jī)，將危機(jī)扼殺在萌芽中。例如某上海民辦高校食堂發(fā)生部分學(xué)生上吐下瀉情況，高校輔導(dǎo)員通過微信圈學(xué)生更新的狀態(tài)發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)生拉肚子，通過詢問進(jìn)一步了解到學(xué)生拉肚子情況較為普遍，輔導(dǎo)員立即引起重視上報(bào)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，與此同時(shí)第一時(shí)間安撫生病學(xué)生，穩(wěn)定學(xué)生情緒。通過新媒體手段成功的將不穩(wěn)定因素扼殺掉。

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