獨立學院貧困生資助模式創(chuàng)新研究

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作為獨立學院，與普通高等院校相比，存在著較大的差距，獨立學院的學費較高，學生的貧富差距較大，導(dǎo)致在校貧困學生的資助工作存在諸多問題，如缺乏相應(yīng)的政策和法規(guī)、貧困生的認定工作存在疏漏和程序不規(guī)范、資助管理隊伍不健全等。為了更好地做好獨立學院的資助工作，建立符合獨立學院院情的新的資助模式，是當前獨立學院學生管理工作的重中之重。

一、獨立學院資助育人模式存在的問題

(一)缺乏相應(yīng)的資助政策支持和資金投入不足

作為民辦教育的重要力量，獨立學院在很長一段時間內(nèi)并未受到國家的重視，直到2007年國家財政部和教育部出臺了一系列政策，明確將獨立學院納入國家政策資助范圍內(nèi)。隨著高考的不斷擴招，獨立學院從最初的“貴族學?！弊呦颉捌矫窕?，但是國家的相應(yīng)資助政策并未隨著獨立學院生源上浮的比例進行調(diào)整，這就導(dǎo)致了獨立學院的受助比例有很大的限制。從近二十年的國家有關(guān)貧困生資助的相關(guān)文件，從未有操作層面的法規(guī)或者政策支持，更未有以民辦院校或者獨立學院為基礎(chǔ)出臺相關(guān)的政策和法規(guī)。

(二)缺乏完善的資助體系和可操作性的文件規(guī)定

目前，很多學校的貧困生認定缺乏科學、有效、合理的量化標準，導(dǎo)致了貧困生認定工作的模糊化。無論是國家的相關(guān)政策、法規(guī)還是學院的相關(guān)文件，貧困生認定工作的最終目的是為真正資助需要幫助的學生完成學業(yè)。在貧困生認定工作中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是甄別一個學生是否為真正的貧困生。目前，大多數(shù)的院校都是以家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表、二級證明等材料來認定貧困生。這也從某種層面解釋了很多學生爭相認定貧困生的原因。從客觀因素來看，很多學生開具貧困證明相當容易，但仍然存在部分真正貧困的學生無法開具證明。甚至多數(shù)學生反映，部分民政部門的工作人員并不認真對待相關(guān)證明的審核工作。

上個世紀90年代，中國的民辦高校教育漸開始發(fā)展，受到各種因素的影響，作為資助工作的主體的輔導(dǎo)員隊伍存在著明顯的問題，比如輔導(dǎo)員隊伍不穩(wěn)定，這就導(dǎo)致資助工作的效率低下。作為新手輔導(dǎo)員，對國家資助政策的把握和理解、對所帶學生的貧困狀況的了解程度以及資助工作相關(guān)環(huán)節(jié)并不熟悉，這就導(dǎo)致班級資助工作出現(xiàn)問題；其次獨立學院輔導(dǎo)員人數(shù)較少，工作量較大，這必然會導(dǎo)致工作中的一些失誤。

(三)資助與育人工作脫節(jié)，缺乏對貧困生的精神扶貧

一是作為獨立學院，學生之間的貧富差距更嚴重，這就使得很多心理素質(zhì)較差的貧困生產(chǎn)生焦慮、不自信、孤僻、多疑等問題，嚴重影響了其正常的學習、人際交往等活動。二是存著部分家庭經(jīng)濟狀況較好的學生通過弄虛作假的手段來騙取資助金，在貧困生認定工作中惡意欺騙貧困生認定小組成員。三是部分貧困生有著嚴重的依賴心理，只懂向國家索取，從不考慮回報，缺乏感恩意識。

(四)缺乏相應(yīng)的助后監(jiān)督機制

大部分院校的助學金評比主要是根據(jù)學生家庭經(jīng)濟的困難程度來開展的，這就使得很多學生要申請助學金，甚至存在部分學生拿到助學金之后并未將其用在學習上，而是進行高消費，比如購買化妝品、電子產(chǎn)品等。目前，大部分獨立學院在進行資助工作時，注重資助前的認定和分配，助后的跟蹤調(diào)查相對薄弱，很難制約受資助學生，這也就導(dǎo)致了學生認為資助工作有失公平。

二、創(chuàng)新獨立學院資助模式的做法

(一)從政府層面來看，完善相關(guān)政策和法規(guī)，建立健全完善的資助體系

隨著高考的不斷擴招，獨立學院的學生數(shù)量逐漸增加，隨著而來的是貧困生數(shù)量的增多。從眾多院校反饋的信息來看，很多獨立學院的貧困生考慮到教育成本較高，家庭無力承擔，部分學生選擇復(fù)讀或者退學。

針對以上情況，相關(guān)部門應(yīng)該健全相應(yīng)的資助體系，適當借鑒歐美國家的經(jīng)驗，“成立專門的教育擔?；鸷蛧医逃l(fā)展基金，適當增加貸款減免條款，還可以針對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、生活消費水平以及教育水平確定不同地區(qū)的貸款規(guī)模，做到合理分配?！盵1]

(二)從學校層面來看，學校要完善、培育資助工作隊伍的建設(shè)，保證資助工作的公開化、透明化

作為資助工作的主體來講，學校要切實履行自身的責任，將貧困生認定工作逐漸系統(tǒng)化、長期化。尤其是學院資助工作部門要做好前期的調(diào)查、認定工作中的審核和后期的監(jiān)督工作。尤其是要對輔導(dǎo)員進行專業(yè)的培訓，及時了解國家和學校的相關(guān)資助政策，同時要設(shè)立專門的監(jiān)督小組，在將助學金發(fā)放之后的監(jiān)督工作做到實處，并加強反饋機制。

(三)從輔導(dǎo)員層面而言，提升自身的專業(yè)能力，落實國家和學校的相關(guān)政策，加強貧困生的心理引導(dǎo)和思想教育

作為資助工作的主要執(zhí)行者和監(jiān)督者，輔導(dǎo)員應(yīng)該努力提升自身的專業(yè)素質(zhì)，認真學習國家和學校的相關(guān)政策，并落實到位。同時，輔導(dǎo)員通過主題班會、談心談話等手段鼓勵貧困生在逆境中奮進，幫助其樹立遠大的志向，引導(dǎo)其正確認識生活中的不幸，努力找準自己的定位，建立對未來生活的信心。

參考文獻：

[1]胡堅達.民辦二級學院實行助學貸款的現(xiàn)狀及對策[J].浙江萬里學院院報,2002(2):85～87.