高職院校圖書館公共安全定義及其特點探析

■吳順策／重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院圖書館

高職院校圖書館從屬于高等學校圖書館的范疇，根據(jù)教育部2016年頒布的《普通高等學校圖書館規(guī)程》第二條規(guī)定：“高等學校圖書館是學校的文獻信息資源中心，是為人才培養(yǎng)和科學研究服務(wù)的學術(shù)性機構(gòu)，是學校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會文化建設(shè)的重要基地。圖書館的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)與學校的建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，其水平是學校總體水平的重要標志。”

一、高職院校圖書館公共安全定義

高職院校圖書館公共安全是公共安全的理論與實踐在高職院校圖書館領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和表現(xiàn)，是整個國家和社會公共安全的組成部分。字面上的含義就是高職院校圖書館領(lǐng)域內(nèi)不特定的多數(shù)人的健康、生命安全和公私財產(chǎn)的安全，具體表現(xiàn)為圖書館內(nèi)一種良好的秩序或狀態(tài)。它以高等教育的目標為宗旨，要求圖書館各項工作的順利開展，保障學生、教職工和其他讀者的權(quán)益免受各種侵害，圖書館制度完善、和諧穩(wěn)定、秩序井然，能夠抵御和控制來自于外部社會和組織內(nèi)部的各種危機。

結(jié)合高職院校圖書館公共安全的目標和表征，其內(nèi)涵還可以進一步闡釋為：

（1）高職院校圖書館公共安全應(yīng)該以我國高等教育的目標為宗旨，為高等教育事業(yè)服務(wù)。我國高等教育的目標是培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的社會主義人才，因此高職院校的工作重點應(yīng)堅持以人為本、以學生為本，高職院校圖書館公共安全也要服從、服務(wù)于這一目標。

（2）高職院校圖書館公共安全的評價和設(shè)定往往以相應(yīng)的影響因素為參照。我們評價高職院校圖書館公共安全狀況時，要通過各種危害來源、危害行為或事件，以及危害的程度、范圍和頻次來分析和判斷。這些危害來源、危害行為或事件就成為研究圖書館公共安全的影響因素，通過相應(yīng)影響因素的研究來加強管理，完善制度，預防和解決問題。

二、高職院校圖書館公共安全特點

（一）高職院校圖書館公共安全的環(huán)境特點

（1）高職院校作為社會的一種組織形態(tài)，其內(nèi)部并不穩(wěn)定。校園內(nèi)存在著各種價值觀和意識形態(tài)的融合與沖突，引發(fā)危機的可能性始終存在，圖書館也承擔著相應(yīng)的風險。

（2）高職院校圖書館位于高職院校校園內(nèi)，相對封閉又與外部社會有著各種聯(lián)系。高校常常被稱為封閉的象牙塔，但是又重來沒有真正的自我封閉過，政治、經(jīng)濟、文化都在不同程度地對高校施加影響，各種意識形態(tài)都在塑造自己心目中的高校形象。高校的服務(wù)社會等職能，也決定了高校的圍墻并不與世隔絕。

（3）高職院校圖書館內(nèi)部人流量大，易燃物堆積。圖書館文獻信息充足，環(huán)境舒適，人流量比學校內(nèi)其他地方都要多。同時館內(nèi)易燃物眾多，安全保衛(wèi)能力有限，這就使得公共安全問題發(fā)生的風險很大。

（4）高職院校圖書館面臨的自然災害威脅具有地域性特點。我國國土面積廣闊，不同地區(qū)自然環(huán)境差別很大，可能發(fā)生的自然災害也不盡相同。

（二）高職院校圖書館公共安全的讀者特點

（1）讀者的多樣性和復雜性。讀者首先是來自各個地區(qū)和階層的大學生，他們有各自的性格和特點。其次是教職工，由于個人素質(zhì)和分工的不同，教職工群體并不盡如人意。另外校內(nèi)還有大量的臨時工和外來人員，這些人魚龍混雜，也常常成為安全隱患。

（2）大部分讀者的安全意識和自我保護能力較差。作為主要讀者群體，大學生欠缺生活經(jīng)驗和自理能力，安全意識和自我保護能力也很弱，發(fā)生危機時自我保護和逃生能力令人擔憂。

（3）部分讀者情緒不穩(wěn)定性。大學生的世界觀、人生觀和價值觀并不完善和穩(wěn)定，部分學生在學習和生活中遇到困難時容易情緒化、極端化，對公共安全造成潛在的威脅。

（4）高職院校部分學生綜合素質(zhì)相對本科院校學生較差，通過高職高專單獨招生考試、三校生考試等渠道招收的學生尤為明顯。這部分學生日常管理較困難，在校園生活中容易發(fā)生各種意外狀況，也是圖書館公共安全的潛在危險因素。

（三）高職院校圖書館公共安全的管理特點

（1）高職院校圖書館的公共安全受高職院校管理制度和管理水平的制約。學校圖書館跟獨立的圖書館比較，其公共安全管理受到學校的直接制約，如果學校制度完善、管理有序，圖書館也相應(yīng)的獲益，反之則相應(yīng)的存在風險。

（2）高職院校圖書館處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，管理存在較多問題。我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于探索和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，高等教育改革正在逐步進行，高職院校圖書館也處于轉(zhuǎn)型階段，有些問題是必須正視和解決的。

（3）高職院校圖書館的整體管理水平與本科院校圖書館存在較大差距，這是由高職院校在我國教育體系中的定位和辦學水平等因素所導致的。

綜上所述，高職院校圖書館作為高校組織的一部分和一種特殊的圖書館模式，在環(huán)境、讀者和管理等方面都有其自身的特點。研究高職院校圖書館公共安全，必須對相關(guān)概念的范疇和特點有一個基本的認識，這樣才能在實踐工作中建設(shè)切合實際的公共安全保障體系，有效預防和及時處理各種危機，發(fā)揮高職院校圖書館的重要職能。