為麻山“花朵”托起一片藍天
——羅甸堅持改革創(chuàng)新推動教育事業(yè)加速發(fā)展

文_敖應(yīng)周 當(dāng)代貴州融媒體記者 / 袁紹陽 龍德秀

羅甸教育事業(yè)走過了不平凡的40年，2017年教育經(jīng)費投入是1979年的506倍，2018年公辦教師數(shù)是1987年的2.37倍，2014年至2017年，中考600分以上由274人升至733人，在黔南各縣排名中由第9名升至第5名。

2018年“六一”兒童節(jié)，對于羅甸教育系統(tǒng)的干部職工來說，是值得銘記的一天。省委書記、省人大常委會主任孫志剛給黔南州羅甸縣第四小學(xué)全體少先隊員回信，對他們提出殷切希望，并強調(diào)羅甸四小的變化，也是近年來全省特別是貧困鄉(xiāng)村脫貧攻堅和教育事業(yè)大踏步前進的一個縮影。

紅水河畔起潮涌，麻山腹地書香溢。

沐浴著改革開放的春風(fēng)，羅甸教育事業(yè)走過了不平凡的40年，2017年教育經(jīng)費投入是1979年的506倍，2018年公辦教師數(shù)是1987年的2.37倍，2014年至2017年，中考600分以上由274人升至733人，在黔南各縣排名中由第9名升至第5名。

近年來，結(jié)合脫貧攻堅時代主題，從實施集團化辦學(xué)到聘請北京八十中正高級教師吳萬輝擔(dān)任羅甸縣第一中學(xué)校長，從留守兒童之家的創(chuàng)建到教育系統(tǒng)人事制度改革，羅甸教育系統(tǒng)始終緊扣“改革創(chuàng)新”的目標(biāo)，譜寫了新時代教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

改革引領(lǐng) 提升教育質(zhì)量

近年來，羅甸教育改革開啟了向縱深推進的進程。按照“1234”改革思路（一個宗旨：提升羅甸教育綜合競爭力；兩個關(guān)鍵：選人用人機制轉(zhuǎn)變，評價機制轉(zhuǎn)變；三個階段改革目標(biāo)：一年打基礎(chǔ)，二年成體系，三年見成效；突出四個重點：落實校長負責(zé)制，推行教師全員聘用制，用活編制管理機制，健全發(fā)展目標(biāo)考核評價激勵機制），制定出臺了“1+8”改革配套制度，暢通教師“優(yōu)勝劣汰”路子，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，釋放了改革的正能量。

羅甸縣委書記楊朝偉表示：“羅甸一直以辦人民滿意的教育為出發(fā)點，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，從人事制度、課堂教學(xué)、評價激勵等方面進行了深化改革。下一步，羅甸將繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神，更好地武裝頭腦進行教育綜合改革，使教育更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展?！?/p>

羅甸強化校長責(zé)任制，將副校長和中層干部的聘用權(quán)下放給校長，全面推行教師全員聘用制，實現(xiàn)教師身份由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，對校長實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核，考核結(jié)果與校長的職級、晉級、評優(yōu)、聘用掛鉤，開展“星級學(xué)?！痹u選，把每年年終考核獎金的20%獎勵星級學(xué)校。

出臺《羅甸縣教育教學(xué)目標(biāo)管理考核辦法》，對教師實行過程跟蹤、目標(biāo)量化、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理；加強教學(xué)改革、教師專業(yè)成長培訓(xùn)、學(xué)科教學(xué)模式改革、小升初銜接教學(xué)等方面的研究，實行教學(xué)、教研、培訓(xùn)一體化的校本研修機制；依托“班班通”“錄播室”等信息化設(shè)備，開展“優(yōu)課”“微課”等競賽活動，推進“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動。

積極探索民辦教育機制，大力鼓勵民辦教育發(fā)展，針對羅甸高中數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、英語等學(xué)科短板問題，在現(xiàn)有的恒睿思教育服務(wù)和北京八十中教育集團資源的基礎(chǔ)上，進一步引進和購買教育服務(wù)；繼續(xù)深化集團化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化辦學(xué)模式，充分發(fā)揮七個教育集團、二個學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射和引領(lǐng)作用。完善教師流動機制，做好教師選調(diào)、支教、上掛學(xué)習(xí)等工作，2018年開展各級各類培訓(xùn)10529人次。

“教育是拔窮根的根本之策?！绷_甸縣教育局局長盧海表示，通過近幾年的教育改革，羅甸教育已經(jīng)擺脫了歷史上的被動局面，實現(xiàn)了教育的主動性發(fā)展。

加大投入 強化教育保障

百年大計，教育為本。社會要發(fā)展、個人要成才離不開教育的支撐，而教育要做好支撐則離不開教育投入。

羅甸積極采取“立體式”控輟模式，通過簽訂“七長責(zé)任制”、設(shè)置勸返點等方式，實行教師捆綁包保責(zé)任制，并根據(jù)《羅甸縣縣直機關(guān)單位定點幫扶縣域義務(wù)教育學(xué)校工作方案》要求，積極協(xié)調(diào)各幫扶單位開展幫扶工作，采取靈活有效措施妥善解決易地扶貧搬遷子女就學(xué)問題。

2018年，羅甸教育系統(tǒng)緊扣縣城和中心集鎮(zhèn)所在地學(xué)校學(xué)位緊張的問題，抓實三大項目工程建設(shè)，羅甸教育項目工程預(yù)計投入資金89101萬元；創(chuàng)新職教培訓(xùn)模式，縣中等職業(yè)學(xué)校在電子技術(shù)運用、電子商務(wù)、汽車應(yīng)用與維修3個專業(yè)分別開設(shè)了精準(zhǔn)扶貧班；不斷深化校企合作和產(chǎn)教整合，充分利用縣職校哈密瓜基地建設(shè)成功經(jīng)驗和發(fā)展優(yōu)勢。

借助廣州市越秀區(qū)對口幫扶機會，在縣第一中學(xué)開設(shè)越秀班，充分發(fā)揮支教教師引導(dǎo)和示范作用，進一步提升了羅甸縣高中教師的專業(yè)水平；采取向社會購買服務(wù)的方式，聘請貴州恒睿思教育咨詢有限公司首席專家深入縣一中課堂指導(dǎo)教育教學(xué)工作。

內(nèi)涵發(fā)展 實現(xiàn)公平共享

羅甸積極提升教育內(nèi)涵，借鑒羅甸四小留守兒童之家模式，積極開展“四在學(xué)校·幸福校園”留守兒童關(guān)愛系列活動。通過經(jīng)典誦讀、美德少年等主題教育活動，通過剪紙、科普等興趣愛好培養(yǎng)活動，通過民間刺繡、舞蹈等傳統(tǒng)項目活動形成特色鮮明的育人格局，打造具有地方特色的留守兒童活動陣地，讓留守兒童“吃得放心、住得安心、學(xué)得用心、樂得開心”。

廣泛開展形式多樣的陽光體育大課間和聲色兼具的魅力第二課堂活動，實現(xiàn)了笑、誦、唱、跳、舞、美“六個起來”，精神面貌煥然一新。全面落實立德樹人根本任務(wù)，把踐行和培育社會主義價值觀貫穿教育全過程，打造德育品牌。

羅甸四小成功探索出“留守兒童·以校為家；四在學(xué)校·幸福校園”的管理模式。圖為羅甸四小學(xué)生就餐。（羅甸四小供圖）

羅甸四小養(yǎng)成教育已成全省亮點，其“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”留守兒童模式更日趨成熟，影響力日漸擴大，已步入知名學(xué)校行列；2018年，羅甸一小舞蹈《果醬女孩》榮獲貴青杯獨舞類全省銀獎；縣男子足球隊在黔南州青少年足球精英賽中獲青年組冠軍、少年組亞軍；縣第二小學(xué)鄭玉梅、黃保亞同學(xué)在省青少年舉重錦標(biāo)賽中，分別榮獲40公斤級舉重比賽銀、銅牌；縣第二小學(xué)王太龍同學(xué)在全國U12U11舉重冠軍賽中，斬獲48公斤級亞軍。

“我們將牢固樹立‘教育優(yōu)先發(fā)展’‘教育公平’‘教育質(zhì)量’‘素質(zhì)教育’‘終身學(xué)習(xí)’五大教育理念，全力解決人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對不足之間的矛盾，讓每一個孩子盡可能地享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，確保羅甸教育事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”羅甸縣委副書記、縣長楊興華說。