黔南：舉全州之力辦教育

文_胡曉劍

黔南始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，舉全州之力辦好教育，教育事業(yè)取得了歷史性跨越發(fā)展。

改革開放40年來，歷屆黔南州委、州政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，舉全州之力辦好教育。特別是黨的十八大以來，黔南州把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)全州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，堅(jiān)持教育議題優(yōu)先研究、教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先規(guī)劃、教育用地優(yōu)先審批、優(yōu)秀人才優(yōu)先使用、教育投入優(yōu)先保障“五優(yōu)先”原則，推動(dòng)教育事業(yè)跨越發(fā)展。目前，全州有幼兒園927所，在園幼兒158501人；小學(xué)884所，在校生318642人；初中147所，在校生145027人；普通高（完）中學(xué)校33所，在校生84014人；中等職業(yè)學(xué)校17所，在校生68146人；特殊教育學(xué)校10所，在校生2397人；高等院校7所。學(xué)前三年毛入園（班）率達(dá)91.29%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.2%，小學(xué)輟學(xué)率0.01%，初中輟學(xué)率0.80%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)88%。

堅(jiān)定不移推動(dòng)立德樹人落地生根

圍繞“培養(yǎng)什么人”這個(gè)教育首要問題，黔南州全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，健全全員育人、全過程育人、全方位育人體制機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生的“扣子”。

認(rèn)真貫徹《中小學(xué)德育工作指南》，通過積極開展“四在學(xué)校·幸福校園”“祖國(guó)好·家鄉(xiāng)美”“國(guó)學(xué)經(jīng)典進(jìn)課堂”等活動(dòng)，舉辦全州中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、中小學(xué)生藝術(shù)展演等文體活動(dòng)，助力學(xué)生快樂成長(zhǎng)。以長(zhǎng)順民族高中女子足球隊(duì)為班底的黔南州女子足球隊(duì)，在貴州省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲得冠軍。加強(qiáng)與德國(guó)貴州商會(huì)對(duì)接，引進(jìn)多名德國(guó)足球教練到我州12縣市任教。全州有77所中小學(xué)被命名為全國(guó)校園足球特色學(xué)校。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法治教育工作，提升學(xué)生法治意識(shí)，龍里民族中學(xué)學(xué)生趙小慶奪得由教育部舉辦的全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”演講比賽初中組冠軍、最佳風(fēng)采獎(jiǎng)?！顿F州山區(qū)“牧童聲”教學(xué)范式實(shí)踐研究》等3項(xiàng)重點(diǎn)培育項(xiàng)目，亮相第三屆中國(guó)教育創(chuàng)新成果公益博覽會(huì)。

堅(jiān)定不移深化教育綜合改革

堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新，破除制約教育快速發(fā)展的體制機(jī)制壁壘。黨的十八大以來，黔南州圍繞辦好人民滿意教育的目標(biāo)，以改革為切入點(diǎn)和突破口，在全省率先推出了一系列叫得響的改革舉措，不斷激發(fā)教育活力。

深化中小學(xué)人事制度改革。實(shí)施了以“加強(qiáng)編制管理、實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制，推行校長(zhǎng)職級(jí)制、擴(kuò)大校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)，深化崗位聘用制、激發(fā)教師隊(duì)伍活力，完善績(jī)效分配制、健全分配激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理、提升教育質(zhì)量”為主要內(nèi)容的中小學(xué)人事制度改革，探索建立符合中小學(xué)教育特點(diǎn)，有利于教育管理和專業(yè)人才快速健康成長(zhǎng)的新型管理體制。中小學(xué)人事制度改革推行以來，在全省引起極大反響，成功納入全省教育綜合改革試點(diǎn)。福泉市改革試點(diǎn)得到時(shí)任中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志的批示，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并引起教育部的關(guān)注。

推進(jìn)中職專業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整。為構(gòu)建現(xiàn)代中等職業(yè)教育體系，解決中職專業(yè)設(shè)置散弱小、同質(zhì)化嚴(yán)重、服務(wù)地方發(fā)展能力不強(qiáng)等問題，我州根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)生就業(yè)前景和自身辦學(xué)條件科學(xué)設(shè)置專業(yè)，啟動(dòng)了中職專業(yè)布局調(diào)整改革工作，將中職學(xué)校原來13個(gè)大類55個(gè)專業(yè)調(diào)整為重點(diǎn)扶持14個(gè)主要專業(yè)，調(diào)整率達(dá)77%。州政府印發(fā)了《黔南州中職教育專業(yè)布局發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，并設(shè)立3000萬元的黔南州中職教育專業(yè)布局調(diào)整發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金，對(duì)規(guī)劃調(diào)整后的專業(yè)給予重點(diǎn)扶持。通過構(gòu)建核心專業(yè)群，統(tǒng)一課程設(shè)置，扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特等有效措施，使全州中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技能人才培養(yǎng)需要，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。

改革開放40年來，歷屆黔南州委、州政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，舉全州之力辦好教育。圖為都勻一中新校區(qū)操場(chǎng)。（黔南州教育局供圖）

堅(jiān)定不移加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是立教之本、興教之源。我們注重弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望。

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持教育者先受教育，建立健全教育、宣傳、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制，將師德師風(fēng)作為教師培訓(xùn)培養(yǎng)的重要內(nèi)容，作為教師績(jī)效考核、職稱職務(wù)評(píng)聘和評(píng)先評(píng)優(yōu)的首要依據(jù)，作為評(píng)估學(xué)校辦學(xué)水平與質(zhì)量的重要指標(biāo)，融入教師職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程，對(duì)違反師德的，實(shí)行“一票否決”。

建立多層次、立體式培養(yǎng)培訓(xùn)體系。依托“國(guó)培”“省培”項(xiàng)目和省、州教師發(fā)展中心，大規(guī)模開展培訓(xùn)，促進(jìn)教師更新觀念、創(chuàng)新思維。抓實(shí)廣州對(duì)口幫扶黔南教師培訓(xùn)及校長(zhǎng)跟崗學(xué)習(xí)等工作，先后組織了全州教育行政管理干部、高中教導(dǎo)主任、年級(jí)組長(zhǎng)等赴廣州學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮省、州兩級(jí)教育名師工作室和骨干教師的引領(lǐng)、示范、輻射作用。近3年來累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng)、教師近45000余人次。

支持計(jì)劃全面實(shí)施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（2015—2020年）》，各縣（市）結(jié)合財(cái)政實(shí)際，每月為鄉(xiāng)村教師增發(fā)200—320元生活補(bǔ)貼，使鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住”。

堅(jiān)定不移推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧

全面落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧資助政策。建立健全以政府為主導(dǎo)，學(xué)校和社會(huì)積極參與的學(xué)生資助體系，在資助范圍和資助效果上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”“三不愁”，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

探索深度貧困地區(qū)義務(wù)教育就學(xué)新模式。整合深度貧困地區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育資源，推動(dòng)深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶子女進(jìn)城就讀義務(wù)教育，實(shí)行寄宿制管理。

創(chuàng)新開展職業(yè)技能培訓(xùn)。開辦全免費(fèi)訂單職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧班。借助廣州市優(yōu)質(zhì)教育資源，依托廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校等4所中職學(xué)?！捌囘\(yùn)用與維修”等5個(gè)就業(yè)前景好的專業(yè)，開設(shè)6個(gè)“精準(zhǔn)脫貧班”。

加強(qiáng)校農(nóng)合作。同等條件下，利用學(xué)生就餐人數(shù)多、相對(duì)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校食堂優(yōu)先定點(diǎn)采購深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，幫扶帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)，走出一條“農(nóng)業(yè)+企業(yè)+學(xué)?！本珳?zhǔn)銜接的幫扶路子，實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷無縫對(duì)接。今年以來，全州學(xué)校食堂采購農(nóng)產(chǎn)品總量突破2萬噸，采購本地農(nóng)產(chǎn)品比例達(dá)56.8%，采購金額超過1.2億元，惠及建檔立卡貧困戶6691戶27283人。

扎實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，把“學(xué)生餐”做成“幸福餐”。今年6月28日，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我州惠水縣召開。教育部黨組成員、副部長(zhǎng)朱之文對(duì)我州實(shí)現(xiàn)“校校有食堂、人人吃午餐”目標(biāo)和全面推進(jìn)“提質(zhì)升級(jí)”，從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營(yíng)養(yǎng)”“吃得均衡”轉(zhuǎn)變；全面推進(jìn)“校農(nóng)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障學(xué)校食堂供給“一仗雙贏”，助推脫貧攻堅(jiān)等做法和經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

全國(guó)教育大會(huì)吹響了加快新時(shí)代教育改革發(fā)展的號(hào)角。黔南將按照“九個(gè)堅(jiān)持”的要求，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新時(shí)代新任務(wù)，通過實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)能力提升工程、教育教學(xué)質(zhì)量綜合提升工程、教育項(xiàng)目建設(shè)投入保障工程、教育綜合發(fā)展系列改革工程、教育精準(zhǔn)扶貧脫貧工程等“五大工程”，著力提升教育公共服務(wù)水平，促進(jìn)教育公平，寫好黔南教育發(fā)展的“奮進(jìn)之筆”。