黔東南：增強(qiáng)教育獲得感

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 凌忠云

從破舊的土房子到現(xiàn)代化校舍，從“粉筆頭”到“互聯(lián)網(wǎng)”，從最初的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)到學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展，從“沒學(xué)上”到“有學(xué)上”再到“上好學(xué)”……改革開放40年來，黔東南州教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

改革開放40年，是黔東南州教育大步向前的40年。40年來，黔東南州堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，讓孩子們從“有學(xué)上”，步入了“上好學(xué)”的新階段。

截至2017年底，全州擁有幼兒園1441所，毛入園率達(dá)91.46%；小學(xué)673所，凈入學(xué)率99.27%；初級(jí)中學(xué)167所，入學(xué)率114.28%；普通高中46所，毛入學(xué)率90.1%；中等職業(yè)學(xué)校30所，在校學(xué)生53442人；高等教育在學(xué)總規(guī)模21328人，全州高等教育毛入學(xué)率36.35%；特殊教育學(xué)校8所，在校生2579人，三殘兒童少年入學(xué)率為92.6%。

辦好學(xué)校各類教育大發(fā)展

面向每一名學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，讓每一個(gè)孩子都能享受公平優(yōu)質(zhì)的教育，這是黔東南州教育部門矢志不渝的教育初心和使命擔(dān)當(dāng)，也是黔東南廣大人民群眾內(nèi)心的呼喚。

學(xué)前教育形成多元發(fā)展新格局。1978年，全州有幼兒園112所，在園幼兒10964人，保教人員950人。2017年底，全州幼兒園發(fā)展為1441所，在園幼兒16.93萬人，是1978年的15.44倍，學(xué)前教育保教人員13408人，其中專任教師9908人。學(xué)前三年毛入園率達(dá)91.46%?；窘鉀Q了適齡兒童“有園上”的問題。

義務(wù)教育開啟均衡發(fā)展新征程。多年來，黔東南州堅(jiān)持深化教育領(lǐng)域改革，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，完善了中小學(xué)校布局，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。到2017年，黔東南州小學(xué)在校生357941人，小學(xué)凈入學(xué)率99.27%；初中在校生175310人，初中入學(xué)率114.28%。全州擁有小學(xué)教師20237人，普通初中教師12445人。

普高教育跨進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展新階段。1978年，全州有完全中學(xué)41所，在校學(xué)生15333人；有州屬中等專業(yè)學(xué)校4所，在校學(xué)生532人。2017年，全州有普通高中46所，在校學(xué)生103222人，是1978年的6.73倍；普通高中教師6524人，是1978年的3.5倍，全州高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90.1%；中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展到30所，州內(nèi)在校學(xué)生53442人，是1978年的100倍，有教師1862人，是1978年的17.4倍。

高等教育步入快速發(fā)展新行列。從鳳毛麟角的“天之驕子”，到高等教育進(jìn)入大眾化、邁向普及化，越來越多的人走進(jìn)了高等教育的殿堂。2017年，黔東南州高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到了21328人，全州高等教育毛入學(xué)率為36.35%，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化。全州教育目標(biāo)小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)98.7%。

特殊教育機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全州初步形成以特殊教育學(xué)校為主體，以“隨班就讀”為骨干，以“送教上門”為補(bǔ)充，從小學(xué)教育到高中教育，從普通教育到職業(yè)培訓(xùn)相對(duì)完整的特殊教育體系。目前，全州有特殊教育學(xué)校8所，在校生2579人，民辦特殊兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)2所，隨班就讀點(diǎn)368個(gè)，全州三殘兒童少年入學(xué)率為92.6%。

數(shù)字的背后是教育發(fā)展的生動(dòng)變化。無論是在城市，還是偏遠(yuǎn)山區(qū)，一張張笑臉見證著“辦好人民滿意的教育”的莊嚴(yán)承諾，老百姓真切的獲得感是黔東南教育發(fā)展成就最直觀、最生動(dòng)的體現(xiàn)。

截至目前，全州各級(jí)各類學(xué)校達(dá)到3260所，擁有教師5.24萬人，在校學(xué)生89.15萬人。

提升“軟實(shí)力”教師有“為”又有“位”

教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。黔東南州堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，努力為教師想辦法、做實(shí)事、辦好事，一支具有良好思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍逐步擴(kuò)大。

榕江縣栽麻鄉(xiāng)加所小學(xué)侗族女教師楊秀珠（坐者）為學(xué)生講授民族文化。（黔東南州教育局供圖）

新建的岑鞏縣凱本鎮(zhèn)幼兒園。（黔東南州教育局供圖）

40年來，全州教師配置情況得到較大改善，教師隊(duì)伍得到優(yōu)化，教師素質(zhì)得到提高。一系列數(shù)據(jù)足以佐證：

1978年，全州有幼兒園保教人員950人，小學(xué)專任教師18373人，普通初中專任教師2900人，高中教職員工1852人。到2017年底，擁有學(xué)前教育保教人員13408人，其中專任教師9908人；小學(xué)教師20237人，學(xué)歷合格率為99.8%；普通初中教師12445人，學(xué)歷合格率為99.85%；普通高中教師6524人，學(xué)歷合格率為97.78%。

善之本在教，教之本在師。促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，需要留住好教師，也需要培養(yǎng)好教師。

大力實(shí)施以培育一批黔東南名校、名校長、名師、名班主任為主要內(nèi)容的“四名工程”；通過國培計(jì)劃、省培計(jì)劃、州級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，加大州級(jí)名校長、骨干校長、教育名師、骨干教師、名班主任和骨干班主任的培養(yǎng)力度，尤其是加強(qiáng)鄉(xiāng)村和基層教師的專業(yè)培訓(xùn)；進(jìn)一步改革教師隊(duì)伍管理制度，建立健全教師職稱評(píng)審和收入分配激勵(lì)機(jī)制；推進(jìn)義務(wù)教育校長教師交流輪崗，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策……

目前，黔東南州共有州級(jí)名校長24人、州級(jí)名班主任32人、第三批州級(jí)教育名師41人。依托杭州市的教育優(yōu)勢，先后組織鄉(xiāng)村學(xué)校小學(xué)段校長和普通高中骨干教師共210余人赴杭州集中培訓(xùn)，選派干部教師283人到杭州掛職跟崗，選派教師646人外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。以特崗招聘為催化劑，充實(shí)農(nóng)村基層學(xué)校人才隊(duì)伍。

學(xué)高為師，身正為范。此外，黔東南州狠抓教師職業(yè)道德教育，制定了“黔東南州教師八不能、十不準(zhǔn)”，并將出臺(tái)《黔東南州中小學(xué)（幼兒園）教師負(fù)面清單報(bào)告制度》，實(shí)施“雙缺失教師召回培訓(xùn)管理”制度。

教育優(yōu)先讓孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源

對(duì)教育的持續(xù)投入，已成為評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)教育事業(yè)是否優(yōu)先發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

僅2017年，黔東南州對(duì)教育的投入就達(dá)到94.59億元，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)9.73%。

2018年全州實(shí)施“全面改薄”等教育工程建設(shè)項(xiàng)目687所學(xué)校，1026個(gè)單體，總建筑面積168.9459萬平方米，規(guī)劃總投資118943.5萬元。

完善學(xué)生資助體系，落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧資金，實(shí)現(xiàn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，辦好職業(yè)教育全免費(fèi)訂單精準(zhǔn)脫貧班，擴(kuò)大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位供給……黔東南實(shí)施系列工程，助力教育邁上新臺(tái)階。

2015年以來，全州實(shí)施城鎮(zhèn)義務(wù)教育項(xiàng)目學(xué)校24所，建筑面積516194平方米，新增學(xué)位37017個(gè)。僅2018年秋季學(xué)期就安置了10596名搬遷戶子女到城區(qū)幼兒園、中小學(xué)就讀，易地扶貧搬遷戶子女進(jìn)城就學(xué)安排率達(dá)100%。

此外，黔東南州高度重視校園文化建設(shè)，把校園文化建設(shè)提升為學(xué)校文化建設(shè)，要求各校要堅(jiān)持把德育工作放在學(xué)校工作的首位，鼓勵(lì)建設(shè)學(xué)?！耙蛔治幕保纬蓪W(xué)校本質(zhì)、個(gè)性、精神面貌集中反映的“學(xué)校精神”。

40年春華秋實(shí)，廣大學(xué)子在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育。黔東南州教育部門將繼續(xù)以改革進(jìn)取的姿態(tài)，書寫教育的奮進(jìn)之章，在給百姓帶來更多的獲得感和幸福感的同時(shí)，培養(yǎng)更多的棟梁之才。