關(guān)于中小學(xué)教育管理中侵犯學(xué)生權(quán)利現(xiàn)象的分析與對策思考

許玉云

摘 要：學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系較為特殊，不僅存在平等關(guān)系，還涉及管理和被管理關(guān)系，關(guān)系的不明確會導(dǎo)致侵犯學(xué)生權(quán)利現(xiàn)象的出現(xiàn)?；诖?，首先介紹了中小學(xué)教育管理過程中存在的侵犯學(xué)生權(quán)利現(xiàn)象，學(xué)生的隱私權(quán)、健康權(quán)以及程序權(quán)利很容易被侵犯，然后給出了避免上述現(xiàn)象的對策，中小學(xué)需要提高對教育管理理論指導(dǎo)的重視，管理人員需要樹立法治意識，并尊重學(xué)生的主體地位，保障學(xué)生的基本權(quán)利。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；學(xué)生權(quán)利；法治意識

就目前的立法狀況看來，我國《教育法》《基礎(chǔ)教育法》以及《義務(wù)教育法》中均提到了學(xué)生權(quán)利保障的內(nèi)容。但是在實(shí)際的教育管理中，學(xué)校和學(xué)生之間存在較為嚴(yán)重的權(quán)利義務(wù)不對等問題，學(xué)校通過內(nèi)部制度進(jìn)行對學(xué)生的約束甚至懲罰，使學(xué)校和學(xué)生形成上下級關(guān)系，在一定程度上侵犯了學(xué)生的基本權(quán)利，不利于學(xué)生的健康成長。因此，對于侵犯學(xué)生權(quán)利現(xiàn)象的分析是很有必要的。

一、中小學(xué)教育管理中侵犯學(xué)生權(quán)利現(xiàn)象的分析

就我國現(xiàn)行的教育相關(guān)法律而言，均明確提到了教育管理需要尊重學(xué)生基本權(quán)利、人格尊嚴(yán)的要求。但是在實(shí)際的中小學(xué)教育管理中，學(xué)校和學(xué)生之間存在權(quán)利不對等問題，侵犯學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象較為普遍，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，侵犯隱私權(quán)現(xiàn)象。隱私權(quán)是我國法律賦予公民的基本權(quán)利，但是在實(shí)際的中小學(xué)教育管理中，很多教師都要求學(xué)生將自己寫的日記上交，但是作為描述人一天生活的記錄，日記涉及很多個(gè)人隱私，只有經(jīng)過本人的同意才能夠閱讀，中小學(xué)教師的強(qiáng)制要求侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)。

第二，侵犯健康權(quán)現(xiàn)象。學(xué)生的健康主要包括身體健康以及心理健康這兩個(gè)方面，雖然我國提出了素質(zhì)教育理念，倡導(dǎo)健康安全教育，但是仍舊有很多中小學(xué)教師采用體罰或者謾罵的方式管理學(xué)生，對學(xué)生的健康權(quán)造成侵犯。另外，有些中小學(xué)還會侵犯學(xué)生的休息權(quán)，管理人員強(qiáng)制要求學(xué)生在早上六點(diǎn)到教室上早自習(xí)，并在晚上七點(diǎn)之后進(jìn)行晚自習(xí)，這種強(qiáng)制學(xué)習(xí)的規(guī)定侵犯了學(xué)生的休息權(quán)，使學(xué)生得不到充足的休息時(shí)間，對學(xué)生的身心健康發(fā)展造成不利影響。

第三，侵犯程序權(quán)現(xiàn)象。在各行各業(yè)中，監(jiān)督機(jī)制的應(yīng)用都是必不可少的內(nèi)容，可以使行業(yè)更為規(guī)范，但是對于教育領(lǐng)域而言，并不具備完善的監(jiān)督機(jī)制，使得學(xué)生在基本權(quán)利受到侵犯時(shí)，沒有上報(bào)投訴機(jī)構(gòu)。教育相關(guān)法律法規(guī)中明確指出，中小學(xué)生享有告知權(quán)以及申辯權(quán)等程序權(quán)利，而監(jiān)督機(jī)制的缺乏使得學(xué)生的程序權(quán)利受到侵犯[1]。

二、中小學(xué)教育管理中侵犯學(xué)生權(quán)利現(xiàn)象的解決對策

第一，注重教育管理的理論指導(dǎo)。從本質(zhì)角度而言，學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系是一種特殊的權(quán)利關(guān)系，和民事關(guān)系有所差異。學(xué)校不僅需要制定一定的約束制度，保障教育教學(xué)的有序進(jìn)行，還需要將學(xué)生看做是與教師、學(xué)校平等的個(gè)體，充分尊重學(xué)生的權(quán)利。因此，教育管理人員需要明確哪些工作內(nèi)容屬于行政管理關(guān)系，學(xué)生應(yīng)該服從學(xué)校的安排；哪些工作內(nèi)容屬于民事關(guān)系，學(xué)生與學(xué)校處于平等地位。以浙江省瑞安市的某中學(xué)為例，該學(xué)校的管理人員應(yīng)用“重要性理論”，為學(xué)校的教育管理提供了可靠的理論指導(dǎo)，對于學(xué)校內(nèi)部的普通事務(wù)，比如宿舍管理、作息時(shí)間以及課程設(shè)置等內(nèi)容，學(xué)?？梢詫⑵浼{入行政管理中，學(xué)生需要服從學(xué)校的安排；對于學(xué)校管理中涉及個(gè)人權(quán)利的工作，比如干預(yù)行政及服務(wù)行政等工作，該中學(xué)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，沒有自行決定。

第二，樹立法治意識。在以往的中小學(xué)教育管理中，學(xué)校更為關(guān)注外部管理，忽視了學(xué)生的權(quán)利管理。在社會法治化發(fā)展的背景下，中小學(xué)也需要進(jìn)行法治化建設(shè)，這就要求中小學(xué)的管理人員樹立法治意識，改變傳統(tǒng)的“官本位”管理理念，樹立“以人為本”以及民主化的管理理念，這樣才能夠充分尊重學(xué)生的基本權(quán)利。與此同時(shí)，中小學(xué)需要做好法律法規(guī)的宣傳工作，確保師生掌握豐富的法律知識。以浙江省瑞安市為例，該市的某中學(xué)在工作人員培訓(xùn)計(jì)劃中添加了法治課程，重點(diǎn)講解教育相關(guān)的法律法規(guī)，并定期開展法律知識講座，使管理人員認(rèn)識到學(xué)生的基本權(quán)利，避免侵犯學(xué)生權(quán)利現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，該中學(xué)還開展了法律知識競賽，調(diào)動管理人員學(xué)習(xí)法律知識的積極性，提升管理人員的法治意識。

第三，尊重學(xué)生的主體地位。就中小學(xué)教育管理工作而言，其主體為學(xué)生，管理人員需要貫徹落實(shí)法治化管理理念，充分發(fā)揮出學(xué)生的主體作用。在進(jìn)行學(xué)校管理制度的制定過程中，中小學(xué)管理人員需要從學(xué)生的基本需求入手，選拔優(yōu)秀的學(xué)生代表，直接參與到學(xué)校管理制度的制定中，提高學(xué)校管理制度的有效性，保障學(xué)生的基本權(quán)利[2]。

綜上所述，中小學(xué)教育管理人員需要明確學(xué)生的基本權(quán)利，采用合理的教育管理方式，避免學(xué)生侵犯權(quán)利現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過本文的分析可知，中小學(xué)的管理者需要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，提高教育管理人員的法律意識，樹立正確的管理理念，貫徹落實(shí)以人為本原則，充分發(fā)揮出中小學(xué)教育管理的服務(wù)作用，提高教育管理的公平性與有效性，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。希望本文的分析可以為相關(guān)研究提供理論參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊翠.小學(xué)生人格權(quán)教師保護(hù)中存在的問題與思考[J].法制博覽，2016（21）：50-51.

[2]駱林東.中小學(xué)侵犯學(xué)生權(quán)利現(xiàn)象剖析[J].基礎(chǔ)教育，2010，7（4）：50-55.