試析醫(yī)院招標采購工作存在的問題及管理對策

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隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提升，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了快速的發(fā)展。醫(yī)院管理中規(guī)范招標采購工作的法律法規(guī)、政府管理規(guī)章等也有顯著的完善，推動了醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)院自身的管理水平的提升。但是，在醫(yī)院招標采購工作中仍然存在許多亟待解決的問題，制約了醫(yī)院的發(fā)展和突破。因此，對醫(yī)院招標采購工作中的存在問題和改進措施進行分析研究具有重要的現(xiàn)實意義。

一、醫(yī)院招標采購工作中存在的問題

(一)對采購項目的管理不完善

醫(yī)院管理工作中存在著對采購項目管理不完善，盲目和重復采購的現(xiàn)象較為嚴重。對醫(yī)療設備的采購沒有結合醫(yī)院的實際需求和發(fā)展階段，對儀器的實際功效和作用沒有進行深入的研究，購置后不滿足需要，造成儀器設備的使用率不高、設備閑置、資源浪費和經(jīng)費的消耗。在醫(yī)院工程建設或維修項目中，沒有進行嚴密科學的考察和風險分析，盲目進行招標、組織建設，極易在醫(yī)院的發(fā)展中帶來財務風險，對醫(yī)院的醫(yī)療服務水平帶來嚴重的打擊。

(二)對供應商資格審查不嚴

醫(yī)院對供應商的資格、供應能力、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽度等內(nèi)容缺乏嚴格的審查和判斷。在招標采購工作中，工作人員沒有重視對供應商資格的審查；審查的項目指標設置不完善不科學；或?qū)彶槿藛T在招標采購工作為謀取個人利益，故意放松審查標準、實施內(nèi)定等行為較為常見。同時，醫(yī)院的招標采購工作的第三方代理機構在資格審查中照顧熟人、收受賄賂等讓不合格的供貨商參與競標，損害了醫(yī)院的利益，對醫(yī)院的發(fā)展和醫(yī)療服務質(zhì)量的提升帶來嚴重的危害。

(三)招標采購工作人員綜合素質(zhì)較差

招標采購的質(zhì)量和效果與工作人員的工作能力和個人素質(zhì)具有密切的關系。醫(yī)院招標采購工作的相關工作人員專業(yè)技能較低，缺乏對醫(yī)院采購或建設項目進行深入分析能力，對供應商資格審查缺乏市場判斷能力。在招標活動中，評標專家的人員配置少、素質(zhì)差異大、專業(yè)不對口等現(xiàn)象較為突出，嚴重影響醫(yī)院招標采購工作的質(zhì)量和效率。同時，部分人員在招標采購工作中為了謀求個人利益與供應商竄通，違背公平競爭的原則干擾招標結果，對醫(yī)院和其他供應商造成不利的影響；不合格供應商提供的醫(yī)療后勤產(chǎn)品會給醫(yī)院的醫(yī)療安全等事項帶來安全隱患。

二、加強醫(yī)院招標采購工作的措施

(一)重視招標采購論證工作

醫(yī)院采購工作涉及物資種類繁多、專業(yè)性強，直接與人們的生命安全和衛(wèi)生健康相關，對醫(yī)院發(fā)展和市場競爭力的提升影響深遠，因此要重視在對醫(yī)院招標采購項目進行嚴謹?shù)姆治龊驼撟C，對招標采購工作進行專業(yè)性、政策性的分析。避免在采購中出現(xiàn)盲目、重復采買，造成醫(yī)院經(jīng)費的浪費和社會資源的消耗；在醫(yī)療設備的采購時要深入科室了解情況，滿足醫(yī)療人員在工作中面對的實際需求以及醫(yī)院和科室的發(fā)展規(guī)劃的需要。同時，招標采購工作要重視對市場的了解，對采購產(chǎn)品的市場價格、品牌口碑、技術參數(shù)等實際情況進行了解和分析，購進性價比最好、實用性最高的產(chǎn)品。

(二)完善考核機制

在招標采購工作中要重視對代理機構和評標專家等人員考核，提高招標采購工作的可靠性和科學性。建立考核機制首先要建立起評價體系，對代理機構代理的招標項目進行分析和評級，對代理機構進行評級，促使代理機構不斷提升自身的工作水平，并強化代理機構的責任意識和法律意識，對其招標行為進行規(guī)范，減少工作人員違規(guī)操作的機會。對評標專家的考核，要重視專業(yè)專家資格的審查、醫(yī)院招標制度和相關工作的專業(yè)程度，建立責任制度，有利促進評標專家不斷提升自身專業(yè)性和業(yè)務能力，為招標采購工作提供科學保障。

(三)創(chuàng)新招標制度

隨著網(wǎng)絡信息化的發(fā)展，醫(yī)院和相關部門可以建立招標信息平臺，實施電子招標制度。電子招標方式可以突破地域限制，為全國甚至全球范圍內(nèi)的供應商參與招標提供平臺，提升招標采購工作的公平性和透明度。招標信息平臺的建立，有利于醫(yī)院對供應商的經(jīng)營情況、產(chǎn)品質(zhì)量等情況進行了解，選擇最佳的合作方；規(guī)避在采購設備和物質(zhì)等工作中存在的衛(wèi)生安全隱患，為醫(yī)院的醫(yī)療安全提供物質(zhì)保障。

(四)加強財務審計管理

在醫(yī)院的招標采購工作中，財務審計部門要加強管理和監(jiān)督，確保采購項目符合醫(yī)院的實際需求；對招標采購、財務支出等工作實施嚴格的審批流程管理，建立審批人負責制。財務部門的管理層要重視對招標人員及成本的管督，對存在不良的記錄、違背誠信制度的人員進行部門內(nèi)部公開警告、批評等處理，對情節(jié)嚴重者實施嚴肅的規(guī)章制度和法律法規(guī)處理，保障醫(yī)院招標采購工作的質(zhì)量和效率。

三、結語

醫(yī)院的發(fā)展和正常運轉(zhuǎn)與醫(yī)院的基礎設施、醫(yī)療器械、后勤物資保障具有密切的關系，但當前醫(yī)院招標采購工作中存在著采購項目管理不善、供應商資格審查、招標采購工作人員素質(zhì)低等問題，針對這些問題，可以采取加強招標采購論證、加強人員考核和創(chuàng)新招標制度、加強財務審計管理等措施進行改進，提高醫(yī)院招標采購工作的質(zhì)量，為醫(yī)院的長期發(fā)展、醫(yī)療服務水平的提升提供保障和基礎。