縣級(jí)圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)研究
——以張家口市為例

梁雙慶

隨著社會(huì)的發(fā)展，公共圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容越來(lái)越豐富，相應(yīng)地對(duì)圖書(shū)館工作人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高，因此公共圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題越來(lái)越受到重視。本文著眼于張家口市各區(qū)縣公共圖書(shū)館的人才隊(duì)伍建設(shè)情況，以2016年河北省圖書(shū)館編撰《河北省公共圖書(shū)館十二五事業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（2011——2015）》要求上報(bào)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，探討該市縣級(jí)公共圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

一、縣級(jí)公共圖書(shū)館單位領(lǐng)導(dǎo)情況分析

（1）年齡分布。數(shù)據(jù)顯示，張家口市各區(qū)縣圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)在年齡分布上比較均衡，出生年份跨度為1960年代—1980年代，其中年齡最大的出生于1966年，年齡最小的出生于1987年。整體來(lái)看，年齡結(jié)構(gòu)比較健康，呈現(xiàn)老中青皆有的局面。

（2）學(xué)歷與專(zhuān)業(yè)分布。從學(xué)歷上看，本科學(xué)歷7人、大專(zhuān)學(xué)歷4人、中專(zhuān)學(xué)歷2人（另有兩個(gè)縣未上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)），本科學(xué)歷所占比例接近50%，；從專(zhuān)業(yè)上看，設(shè)計(jì)法律、外語(yǔ)、管理、教育等專(zhuān)業(yè)，其中圖書(shū)館學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)2人?？傮w來(lái)看，與圖書(shū)館管理人員高學(xué)歷化趨勢(shì)相契合，專(zhuān)業(yè)分布與管理崗位客觀實(shí)際也不沖突，但應(yīng)有計(jì)劃地提高縣級(jí)圖書(shū)館管理人員中圖書(shū)館相關(guān)專(zhuān)業(yè)比例。

（3）職稱(chēng)分布。由于有些管理人員走的是行政崗位級(jí)別，因此在上報(bào)數(shù)據(jù)中未填寫(xiě)職稱(chēng)這一項(xiàng)。在走職稱(chēng)的領(lǐng)導(dǎo)人員中，絕大部分為中級(jí)職稱(chēng)，初級(jí)職稱(chēng)1人。這一情況基本符合縣級(jí)公共圖書(shū)館客觀規(guī)律，但是也反映出這一級(jí)的公共圖書(shū)館管理人員的科研能力還有待加強(qiáng)。

二、縣級(jí)公共圖書(shū)館編制內(nèi)人員情況分析

（1）性別、專(zhuān)業(yè)分布。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，縣級(jí)圖書(shū)館編制內(nèi)人員在性別比例上呈現(xiàn)出女性占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，男女性別比接近1:2，14個(gè)公共館里僅有3個(gè)館的男性職工多于女性職工，這與我國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)的擇業(yè)觀念有關(guān)，認(rèn)為在圖書(shū)館工作的主要是女性，同時(shí)與高校圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)生源性別比例有關(guān)，例如筆者大學(xué)就讀圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)，班里40個(gè)學(xué)生中僅有11名男生，畢業(yè)后，這11人中從事圖書(shū)館行業(yè)的只有3人（其中1人在公共圖書(shū)館，2人在高校圖書(shū)館，并且在高校館工作的2人中有1人后來(lái)調(diào)到學(xué)校其他部門(mén)工作）；從專(zhuān)業(yè)上看，縣級(jí)圖書(shū)館編制內(nèi)人員中圖書(shū)館相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員很少，僅占1/3左右。究其原因，一方面與我國(guó)的人事制度有關(guān)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，圖書(shū)館都是部門(mén)合并、機(jī)關(guān)分流、 家屬和子女安置的“收容站”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人事制度下，人事權(quán)、編制數(shù)量完全由上級(jí)部門(mén)決定，難免造成供需錯(cuò)位的現(xiàn)象；近些年，隨著人事制度改革，事業(yè)單位人才引進(jìn)采取統(tǒng)一、公開(kāi)招聘方式，圖書(shū)館能夠根據(jù)人才需求決定招聘人才的專(zhuān)業(yè)，這有利于改善公共圖書(shū)館人才結(jié)構(gòu)；另一方面，也與人們對(duì)圖書(shū)館工作的認(rèn)識(shí)有關(guān)。在許多人嚴(yán)重，圖書(shū)館工作就是借書(shū)、還書(shū)，一點(diǎn)技術(shù)含量都沒(méi)有。這種觀念有其特定歷史背景因素，但是隨著社會(huì)發(fā)展，圖書(shū)館（尤其是公共圖書(shū)館）所承擔(dān)的角色越來(lái)越多，任務(wù)日趨多樣化，相應(yīng)的對(duì)圖書(shū)館員工的素質(zhì)要求越來(lái)越高。

（2）職稱(chēng)分析。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，縣級(jí)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職稱(chēng)上呈現(xiàn)出高級(jí)職稱(chēng)過(guò)少、中級(jí)初級(jí)職稱(chēng)基本相當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，高中初級(jí)比例基本為1:10:10。除了館員自身?xiàng)l件外，這與公共圖書(shū)館職稱(chēng)管理有關(guān)，與高校圖書(shū)館相比，公共圖書(shū)館在職稱(chēng)名額分配、評(píng)定等方面，處于劣勢(shì)地位，公共館館員在職稱(chēng)晉級(jí)、職業(yè)生涯發(fā)展方面，明顯落后于高校館館員。由于公共館側(cè)重于服務(wù)，因此在員工引進(jìn)、學(xué)術(shù)研究支持等方面與高校圖書(shū)館相比，在科研方面完全處于劣勢(shì)，因此要解決這一問(wèn)題，除了公共館館員提高自身?xiàng)l件外，還需國(guó)家相關(guān)部門(mén)在職稱(chēng)名額等方面予以扶持。

（3）人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展，圖書(shū)館承擔(dān)的社會(huì)職能將會(huì)越來(lái)越多，如何提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，將會(huì)是一個(gè)重要的課題。上報(bào)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，該市14個(gè)縣級(jí)公共圖書(shū)館中，有人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的有6個(gè)、有人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制的5個(gè)、近五年有引進(jìn)圖書(shū)館相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的有2個(gè)、有年度培訓(xùn)計(jì)劃有5個(gè)、有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的有3個(gè)。通過(guò)分析，上述各項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目中，該市縣級(jí)公共圖書(shū)館不容樂(lè)觀，有人才培養(yǎng)制度和人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制的勉強(qiáng)達(dá)到50%左右；在人才培養(yǎng)途徑與形式上，主要是外出學(xué)習(xí)、外出參觀，這些形式存在著非固定性的缺點(diǎn)，培訓(xùn)師資來(lái)源方面，主要是上級(jí)館或者從外面聘請(qǐng)；在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面，存在著上級(jí)主管部門(mén)支持力度不夠的現(xiàn)象。因此在今后的工作中，必須加大投入力度，同時(shí)上級(jí)部門(mén)應(yīng)在人才引進(jìn)、培養(yǎng)資金等方面給予支持。

綜上所述，該市縣級(jí)公共圖書(shū)館在人才隊(duì)伍建設(shè)整體來(lái)說(shuō)還有待提高，這一問(wèn)題是個(gè)復(fù)雜的課題，涉及到諸多方面，公共圖書(shū)館自身要做好人才培養(yǎng)制度建設(shè)、與上級(jí)人事部門(mén)協(xié)調(diào)好人才引進(jìn)工作、上級(jí)政府部門(mén)應(yīng)在政策、職稱(chēng)、資金等方面給予支持，因此需要多部門(mén)共同努力，切實(shí)提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，才能更好地服務(wù)讀者，促進(jìn)圖書(shū)館的現(xiàn)代化進(jìn)程。