高等教育統(tǒng)計(jì)服務(wù)高職院校管理的實(shí)踐與探索

■張 巖／陜西國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、前言

在高職院校中，教育統(tǒng)計(jì)工作不僅要按照上級(jí)管理部門的要求，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作，同時(shí)還服務(wù)于學(xué)校的諸多管理工作，其中包括：統(tǒng)一整合全校數(shù)據(jù)，為學(xué)校各部門提供準(zhǔn)確權(quán)威的數(shù)據(jù)支持，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為學(xué)校頂層設(shè)計(jì)、制度制定、發(fā)展規(guī)劃等提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)，更好的服務(wù)于學(xué)校發(fā)展。

二、做好職業(yè)院校教育統(tǒng)計(jì)工作的重要意義

高等教育統(tǒng)計(jì)工作是高職院校利用統(tǒng)計(jì)方法，從海量的紛繁復(fù)雜的教育現(xiàn)象、或是大量無(wú)序無(wú)章的數(shù)據(jù)中整理并分析相關(guān)關(guān)系，從而了解高職院校綜合發(fā)展實(shí)力，研究高職院校整體發(fā)展水平，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取養(yǎng)分，服務(wù)于本校的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）教育統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)高職教育發(fā)展規(guī)律的有效方法

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的高等職業(yè)教育蓬勃興起，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的探索和發(fā)展，表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，成為了我國(guó)高等教育的重要一部分。但是，我們應(yīng)該明顯看到，高等職業(yè)教育由于起步晚，缺乏經(jīng)驗(yàn)，勢(shì)力單薄，沒(méi)有形成具有特色的完善的教育體系。要在激烈的教育改革競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，脫穎而出，就必須掌握高等職業(yè)教育發(fā)展的客觀規(guī)律。了解高等職業(yè)教育的辦學(xué)特點(diǎn)，并遵照辦學(xué)規(guī)律扎實(shí)推進(jìn)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展。高等教育統(tǒng)計(jì)工作對(duì)高職院校而言，是認(rèn)識(shí)教育現(xiàn)象，揭示教育發(fā)展規(guī)律的重要手段。按照統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本原理和方法，對(duì)高等職業(yè)教育活動(dòng)進(jìn)行定量調(diào)查分析，從而了解高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，以及存在的問(wèn)題，以此為根據(jù)，通過(guò)定性分析，掌握高職教育發(fā)展的基本規(guī)律和發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，為本校的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。

（二）高等教育統(tǒng)計(jì)是高職教育實(shí)行科學(xué)管理的重要手段

高等教育統(tǒng)計(jì)是高職院校實(shí)施科學(xué)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，只有全面了解和掌握了我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，才能思考高職院校如何推進(jìn)科學(xué)管理。在教育統(tǒng)計(jì)工作收集高職院校各個(gè)方面的數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行系統(tǒng)分析，從中了解學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展階段以及學(xué)校發(fā)展中存在的問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供提供數(shù)據(jù)支撐。

（三）高等教育統(tǒng)計(jì)為高職院校發(fā)展建設(shè)提供依據(jù)

教育統(tǒng)計(jì)是國(guó)家教育行政部門對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)各類院校進(jìn)行有效管理和監(jiān)督的重要依據(jù)，教育統(tǒng)計(jì)信息能夠協(xié)助上級(jí)管理部門了解學(xué)校的全面情況，比如，學(xué)校的學(xué)生規(guī)模、師資條件、科研實(shí)力、學(xué)科設(shè)置等情況。為教育行政部門制定全國(guó)性方針，政策提供依據(jù)。

對(duì)于高職院校管理部門，通過(guò)多種統(tǒng)計(jì)、分析方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，可深入了解高職教育管理方面的綜合情況，較為直觀的評(píng)估高職教育的發(fā)展水平，人才培養(yǎng)與社會(huì)需要的契合程度，反映學(xué)校的過(guò)去、今天和未來(lái)的各種情況，參照數(shù)據(jù)分析結(jié)果來(lái)調(diào)控、指導(dǎo)高職院校的發(fā)展方向，為高職教育發(fā)展的全過(guò)程服務(wù)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的某一方面數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)校發(fā)展中的某一個(gè)方面、某一部門的工作過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，和檢查，深入了解存在的問(wèn)題。從而找出癥結(jié)，研究對(duì)策，促進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理。

（四）教育統(tǒng)計(jì)是高職院校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要保障

教育統(tǒng)計(jì)信息來(lái)源于學(xué)校各部門，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果也應(yīng)該為學(xué)校各部門服務(wù)。應(yīng)發(fā)揮充分發(fā)揮其信息全面，綜合性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)為學(xué)校各單位及領(lǐng)導(dǎo)提供學(xué)院的各種真實(shí)情況，通過(guò)不斷的擴(kuò)展統(tǒng)計(jì)信息，編制全校范圍內(nèi)的各類信息簡(jiǎn)報(bào)、教職工花名冊(cè)、以及一些常用的信息、數(shù)據(jù)或有保存價(jià)值的的材料，作為學(xué)校的資料匯編、年鑒等供有關(guān)部門使用。與此同時(shí)，教育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的歸口管理，確保了數(shù)據(jù)的一致性，避免了數(shù)據(jù)混亂的狀況，提高了工作效率，提升校園管理水平，完善了校園管理體制。

三、教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用

教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息要轉(zhuǎn)化為有效的、可供參照使用信息，就是數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)有效利用和分析的過(guò)程，高職院校的教育統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)立足于本校，從創(chuàng)新、實(shí)用、全面的角度將統(tǒng)計(jì)應(yīng)用于學(xué)校的各方面管理工作中，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息在學(xué)?？茖W(xué)管理和決策中的作用。

（一）教育統(tǒng)計(jì)工作為學(xué)校提供權(quán)威準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

教育統(tǒng)計(jì)工作最基本的使用方式是為學(xué)校提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的數(shù)據(jù)服務(wù)，學(xué)校的各類數(shù)據(jù)歸口管理之后，數(shù)據(jù)口徑得以統(tǒng)一，可以定時(shí)發(fā)布和各單位工作有關(guān)的數(shù)據(jù)參考，為各單位上報(bào)工作提供權(quán)威數(shù)據(jù)。同時(shí)，通過(guò)學(xué)校信息公開等方式公布學(xué)?；緮?shù)據(jù)，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)掌握學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)生管理、后勤服務(wù)等方面的信息提供一個(gè)渠道，從而提高學(xué)校職能部門的工作效率。

（二）教育統(tǒng)計(jì)為高職院校了解自身發(fā)展情況提供依據(jù)

在教育統(tǒng)計(jì)工作中會(huì)有各種行之有效的分析方法，比如趨勢(shì)分析法、對(duì)比分析法。

趨勢(shì)分析法也稱為縱向分析法，有助于了解學(xué)校近多年的發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)對(duì)學(xué)校多年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，觀察其成長(zhǎng)性。了解學(xué)校在特定方面的變化趨勢(shì)，是一種動(dòng)態(tài)的分析方法，例如，對(duì)比連續(xù)幾年的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合各時(shí)期的特點(diǎn)，能夠清晰的反映學(xué)校在不同的歷史時(shí)期的教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，從中找出不同的歷史時(shí)期、歷史階段本校發(fā)展呈現(xiàn)的不同的特點(diǎn)，從而探索高職教育發(fā)展的整體規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真分析和研究學(xué)校的過(guò)去和現(xiàn)狀，挖掘?qū)W校發(fā)展的潛力，調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性，為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出科學(xué)的決策。

對(duì)比分析法也稱橫向?qū)Ρ确?，反映學(xué)校在某一時(shí)期內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展水平，將辦學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模辦學(xué)層次、學(xué)校區(qū)位相同或者不同的的學(xué)校按照各種不同的辦學(xué)指標(biāo)、評(píng)估指標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，來(lái)揭示校際之間的差距，通過(guò)對(duì)比找出本校與其他兄弟院校之間的不足。

通過(guò)橫向比較，可以了解本校在教育事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)中，所處的位置、位次，在發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，與其他優(yōu)秀院校之間的哪些方面的差距，為學(xué)校下一步的追趕超越的發(fā)展規(guī)劃及措施提供依據(jù)。密切關(guān)注兄弟院校與其他院校在人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)教融合、社會(huì)服務(wù)等方面的差距。以便學(xué)校擺正位置，調(diào)整思路，明確奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造新成績(jī)，取得新突破。

四、加強(qiáng)高職院校教育統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策、措施

改革開放幾十年的探索與發(fā)展，我國(guó)高等職業(yè)教育實(shí)力大增，思路清晰。在十九大報(bào)告中，明確提出加快高職教育發(fā)展。伴隨著高職教育改革，教育統(tǒng)計(jì)工作在高職院校管理中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，重新正確認(rèn)識(shí)教育統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮其在高職教育改革中的基礎(chǔ)性作用，是推進(jìn)高職院校改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（一）創(chuàng)新體系、調(diào)整統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

高職教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，作為高職院校的教育統(tǒng)計(jì)工作的指標(biāo)設(shè)置，必須與我國(guó)高等教育發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，重視軟件提升。就目前而言，不少高職院校的辦學(xué)條件指標(biāo)依然不能達(dá)標(biāo)，統(tǒng)計(jì)工作存在不真實(shí)的現(xiàn)象，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)高速發(fā)展的教育大環(huán)境，比如隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，電子讀物日益成為學(xué)生獲取知識(shí)、了解世界的主要途徑，但在數(shù)據(jù)填報(bào)中雖然有電子讀物、數(shù)字化資源的要求，存在著不真實(shí)的數(shù)據(jù)，或者是為了完成指標(biāo)要求，湊數(shù)據(jù)，捏造數(shù)據(jù)最終只能嚴(yán)重制約高職院校的改革發(fā)展。隨著教育水平的整體提升，高職院校必須將每年的教育統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處，尤其是高職院校作為技能型人才培養(yǎng)的搖籃，校企合作，社會(huì)服務(wù)能力、基礎(chǔ)實(shí)力等有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)尤為關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高技能的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好高職院校教育統(tǒng)計(jì)工作的有力支撐，確保統(tǒng)計(jì)工作有序開展。當(dāng)前高職院校的教育統(tǒng)計(jì)人員普遍存在的問(wèn)題較多，比如：兼職人員較多，統(tǒng)計(jì)先關(guān)專業(yè)人員稀缺，流動(dòng)性、隨意性較大，工作熱情低等等，這一些列的問(wèn)題給高職院校的統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了不良的影響。為了切實(shí)抓好高職院校教育統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)該積極重視人才隊(duì)伍建設(shè)，把好入門關(guān)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行嚴(yán)格篩選，選擇那些責(zé)任心強(qiáng)，工作細(xì)致認(rèn)真，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員。此外，應(yīng)該配備專業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)責(zé)任人，負(fù)責(zé)學(xué)校的統(tǒng)計(jì)工作，每年的統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該有高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，真實(shí)的反應(yīng)學(xué)校一年來(lái)的發(fā)展情況。同時(shí)，應(yīng)不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)水平，熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)工具，分析高職院校發(fā)展規(guī)律，不斷提高統(tǒng)計(jì)分析能力，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。