新時(shí)期下的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的挑戰(zhàn)與發(fā)展
——學(xué)習(xí)十九大，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

■趙秀珍／北戴河區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司

改革開放以來，我國在以鄧小平同志為首的黨中央的指引下，探索并初步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制［1］。過去幾十年中，我黨和全國人民在完善這一新體制的進(jìn)程中，堅(jiān)定地在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的航道上斬棘前行，不斷進(jìn)行進(jìn)行制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。在黨的十九大報(bào)告明確提出：“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！保?］的論述，為新時(shí)期下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制指明了前進(jìn)的方向?？傮w來說，我國在但是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中取得了令人矚目的成績。但在國內(nèi)外新的環(huán)境下，我們也必須認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)所存在的問題，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)提出了黨要把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。79年，我黨在探索中實(shí)施了市場為取向的改革。81年，黨的十一屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，決議提出“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，按照尊重和利用價(jià)值規(guī)律的要求來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已開始成為全黨全人民的共識(shí)。87年十三大中，提出了“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制應(yīng)該是計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”的觀點(diǎn)。1992年十四大正式確立“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。自黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)以來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國人民的共同努力，無論是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論研究還是在實(shí)際改革中，都取得了顯著成就。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既是改革開放實(shí)踐的必然結(jié)果，也是十一屆三中全會(huì)以來理論探索的重要成果［3］。

二、新形勢下社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)

以習(xí)近平總書為核心的黨中央在深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)新形勢和深刻揭示中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率新變化的基礎(chǔ)上，對我國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢做出了戰(zhàn)略判斷—中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。這一戰(zhàn)略判斷，為我國未來一段時(shí)期研判國家經(jīng)濟(jì)形勢和制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了很好的指導(dǎo)性思想。

從國際層面講，全球經(jīng)濟(jì)格局與過去三十年相比已發(fā)生深刻調(diào)整，外部市場需求出現(xiàn)常態(tài)性的萎縮。依靠廣闊的世界市場所帶來的強(qiáng)大外需是在過去三十年間創(chuàng)造出中國“經(jīng)濟(jì)奇跡”的重要外部環(huán)境因素。但在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，世界經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出“總量需求增長緩慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整”的顯著特征，支撐中國經(jīng)濟(jì)超高速增長的外需環(huán)境已不復(fù)存在。

從國內(nèi)層面看，傳統(tǒng)人口紅利、資源環(huán)境紅利等支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的因素已逐漸衰減，已經(jīng)難以保持創(chuàng)造中國“經(jīng)濟(jì)奇跡”的比較優(yōu)勢。從實(shí)際情況看，隨著廣東，江蘇，上海等東部發(fā)達(dá)地區(qū)“民工荒”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，我國“劉易斯拐點(diǎn)”正在到來，傳統(tǒng)人口紅利的比較優(yōu)勢正在逐步減弱。煤炭，鋼鐵，礦產(chǎn)等資源的不合理開采和此類行的畸形發(fā)展也不可能持續(xù)。

在新形勢下，諸如此類的問題，都向我們提出了經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性。只有讓經(jīng)濟(jì)體制時(shí)時(shí)刻刻符合我國的國情，才能發(fā)揮其作用，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

三、十九大后社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展方向

在這樣的新形勢下，習(xí)總書記先后提出了：“新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀?！薄爸袊?jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動(dòng)力更為多元?！薄爸袊?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定?！薄爸袊罅喺艡?quán)，市場活力進(jìn)一步釋放。”等重要論點(diǎn)，都為我國市場經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的發(fā)展提出了解決方案。

中國經(jīng)濟(jì)改革的成功經(jīng)驗(yàn)在于，始終能夠根據(jù)市場發(fā)展的客觀規(guī)律及現(xiàn)實(shí)需要，不斷調(diào)適和完善政府經(jīng)濟(jì)職能。未來應(yīng)依托中國自身制度優(yōu)勢和改革經(jīng)驗(yàn)，探索符合中國國情的可行性路徑。從實(shí)踐上看，改革開放近40年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐從未停止，生產(chǎn)的機(jī)械化、信息化程度不斷演進(jìn)提高，人力資本、知識(shí)資本、科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，全要素生產(chǎn)率和資本投入效率不斷提高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。這種演變進(jìn)程表明，黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式規(guī)律性的認(rèn)識(shí)在不斷深化，黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力正在走向更加成熟。

黨的十九大報(bào)告中指出“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失?！?/p>

習(xí)總書記在十九大中的論述為我國的經(jīng)濟(jì)體制指明了方向，我們要按照黨中央的要求，用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；增強(qiáng)市場主體活力，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；保障和改善民生，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

四、結(jié)語

十九大的成功召開，給國人打了一劑強(qiáng)心針，堅(jiān)定了全黨全人民堅(jiān)持發(fā)展完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的信心。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我們在長期的探索中，根據(jù)市場發(fā)展的客觀規(guī)律及現(xiàn)實(shí)需要所做出的選擇。面對復(fù)雜的環(huán)境，我們國家展現(xiàn)出了大國應(yīng)有的格局。我們要深入貫徹十九大的思想，按照十九大的要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

［1］李毅中.中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定(全

文)［M］.北京:人民出版社,2003.

［2］王一鳴.十九大后的中國經(jīng)濟(jì)走向［J］.中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告,2017(12).

［3］孟憲忠.論社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的文化精神［J］.中國社會(huì)科學(xué),1994(6):83～90.