規(guī)范“三會一課”制度加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)

■/

高等教育是民族發(fā)展的靈魂，高校青年學(xué)子尤其是學(xué)生黨員將成為未來國家建設(shè)的中間力量。建設(shè)好高校學(xué)生黨支部，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)實(shí)組織保障。2017年，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》 (以下簡稱《意見》)，為加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)提供了遵循和指導(dǎo)。高校學(xué)生黨支部應(yīng)該按照《意見》要求，思想看齊、行動(dòng)對標(biāo)、落實(shí)見效，進(jìn)一步提升支部建設(shè)水平?！叭龝徽n”作為高校黨組織生活的基本形式，是加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑。黨支部要組織學(xué)生黨員按期參加黨員大會黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。“三會一課”要以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重。高校學(xué)生黨支部要以“三會一課”制度為抓手，堅(jiān)持“三會一課”制度的規(guī)范性原則、時(shí)效性原則、創(chuàng)新性原則和交流性原則，扎實(shí)推進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)。

一、規(guī)范“三會一課”制度是加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的必然要求

“三會一課”即定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會，按時(shí)上好黨課。作為黨組織生活基本形式的“三會一課”制度，是黨的基層支部長期堅(jiān)持的重要制度，在健全黨組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育、提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力方面發(fā)揮著重要作用。馬克思主義、共產(chǎn)主義是每一位黨員的唯一信仰，但是崇高信仰、堅(jiān)定信念、遠(yuǎn)大理想不會自發(fā)產(chǎn)生，必須有科學(xué)的理論支撐。學(xué)生黨支部建設(shè)是學(xué)校黨建工作中最重要的基本建設(shè)，使學(xué)生黨支部成為教育學(xué)生黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)學(xué)生的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘是開展學(xué)生黨支部建設(shè)的目標(biāo)。在著力發(fā)揮規(guī)范高校學(xué)生黨組織生活方面的主體作用方面，要求堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本制度，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，推動(dòng)組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性?？梢姡叭龝徽n”制度作為黨的組織生活的基本制度，應(yīng)當(dāng)成為加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的有力抓手。

二、規(guī)范高校學(xué)生黨支部“三會一課”制度的現(xiàn)實(shí)意義

在國情、黨情、世情發(fā)生深刻變化的今天，高校更加成為國內(nèi)外敵對勢力競相爭奪的意識形態(tài)前沿重地。高校學(xué)生黨員數(shù)量構(gòu)成、思想狀態(tài)也產(chǎn)生了較大變化，增加了高校學(xué)生黨支部建設(shè)的復(fù)雜性和難度。高校學(xué)生黨員必須與時(shí)俱進(jìn)、持之以恒地進(jìn)行馬克思主義理論學(xué)習(xí)，才能補(bǔ)足精神之“鈣”，始終站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑，始終堅(jiān)持正確的馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想信念。因此，規(guī)范高校學(xué)生黨支部的“三會一課”制度，提高高校學(xué)生黨支部的建設(shè)水平，推動(dòng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，十分必要且較為緊迫。

(1)規(guī)范高校學(xué)生黨支部“三會一課”制度，是做好高校基層黨建的有力抓手。習(xí)近平總書記對在全黨開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)黨員。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。基層不牢，地動(dòng)山搖?！包h的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗力堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。[1]和所有黨支部一樣，高校學(xué)生黨支部是高校黨組織的基礎(chǔ)。只有把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)學(xué)生黨支部支部，才能發(fā)揮出黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，才能真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，才能進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基石。

(2)規(guī)范高校學(xué)生黨支部“三會一課”制度，是高校學(xué)生黨支部區(qū)分層次、突出正常教育的有效路徑。認(rèn)真落實(shí)、規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度，能夠在日常黨建工作中有組織有層次地開展高校學(xué)生黨支部的各項(xiàng)黨建活動(dòng)，使高校學(xué)生黨建工作能夠合理有序地進(jìn)行。規(guī)范高校學(xué)生黨支部“三會一課”制度的根本目的是通過實(shí)踐，找到適合高校學(xué)生黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的長效機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(3)規(guī)范高校學(xué)生黨支部“三會一課”制度，是堅(jiān)持立德樹人，辦好中國特色社會主義大學(xué)的需要。教育部黨組書記、部長陳寶生指出，高?；鶎狱h組織建設(shè)主要看學(xué)生黨支部、研究生黨支部和教師黨支部。高校是人才培養(yǎng)重地，學(xué)生黨支部的建設(shè)質(zhì)量，影響培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。同時(shí)，高校作為知識創(chuàng)新體，要努力成為整個(gè)國家創(chuàng)新體系的核心力量，成為推動(dòng)整個(gè)社會文化傳承與創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力[2]。高校學(xué)生黨員必須依靠學(xué)習(xí)堅(jiān)定方向、提升本領(lǐng)，充分發(fā)揮高校黨員先鋒模范和主力軍作用，引領(lǐng)高校師生履行高校的歷史使命和社會責(zé)任，培養(yǎng)具有堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想信念的優(yōu)秀人才，為民族振興和社會進(jìn)步、為實(shí)現(xiàn)中國夢作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、規(guī)范高校學(xué)生黨支部“三會一課”制度的實(shí)踐探索

“深入研究高校黨建工作特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局，提高黨建工作針對性和實(shí)效性，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”[3]是黨中央對高校黨建工作提出的目標(biāo)和要求。高校要以《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》要求為根本遵循，以加強(qiáng)“三會一課”的規(guī)范性、貼近性、創(chuàng)新性、互動(dòng)性為路徑，實(shí)現(xiàn)組織制度化、管理規(guī)范化、運(yùn)行科學(xué)化，深人推進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)。

(一)堅(jiān)持“三會一課”的規(guī)范性原則

高校上級黨組織要強(qiáng)化主體責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)生黨支部認(rèn)真制訂“三會一課”計(jì)劃并組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)情況，對“三會一課”制度形同虛設(shè)、不開展組織活動(dòng)的黨支部，要進(jìn)行批評教育，切實(shí)增強(qiáng)“三會一課”制度的剛性和嚴(yán)肅性。高校學(xué)生黨支部要切實(shí)解決讀讀報(bào)紙、念念文件，或是不針對現(xiàn)實(shí)問題開展討論、黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、不起作用的老問題。高校院系黨委領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員要堅(jiān)持積極參與學(xué)生黨支部的“三會一課”，同時(shí)堅(jiān)決杜絕上級領(lǐng)導(dǎo)參與不參與兩張皮;堅(jiān)決杜絕用拉家常代替學(xué)習(xí)教育。

(二)堅(jiān)持“三會一課”的實(shí)效性原則

“三會一課”需要聯(lián)系實(shí)際，豐富學(xué)生黨員教育的內(nèi)容。聯(lián)系生活實(shí)際是方法，聯(lián)系思想實(shí)際是目的?！叭龝徽n”的教育內(nèi)容要變“虛”為“實(shí)”，注重聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新，切實(shí)提升“三會一課”教育的實(shí)效性。一是與形勢任務(wù)相結(jié)合，根據(jù)不同時(shí)期面臨不同的形勢和任務(wù)，重點(diǎn)對學(xué)生黨員進(jìn)行政治思想、政治立場、政治觀點(diǎn)、方針政策和形勢任務(wù)的教育，以確保學(xué)生黨員增強(qiáng)黨性觀念，提升基層黨組織的凝聚力。二是與立德樹人和學(xué)生成長成才工作相結(jié)合，“三會一課”要緊緊圍繞高校培養(yǎng)人的中心工作，使黨支部的工作參與到學(xué)生成長成才中的重大問題中來，使黨的影響力和號召力與學(xué)生的成長成才相互促進(jìn)，在不斷發(fā)展中體現(xiàn)黨組織的威信，體現(xiàn)教育管理的價(jià)值與意義。三是與學(xué)生黨員思想實(shí)際相結(jié)合。要根據(jù)不同院系、黨員個(gè)體的不同思想狀況，針對學(xué)生黨員管理工作中存在的突出問題，確定教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育形式和教育任務(wù)，在具體活動(dòng)中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，以活動(dòng)來帶動(dòng)“三會一課”的開展。

(三)堅(jiān)持“三會一課”的創(chuàng)新性原則

新形勢對高校學(xué)生黨員教育管理提出了規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化的基本要求。高校學(xué)生黨建工作應(yīng)具有與時(shí)俱進(jìn)的思想和創(chuàng)新變革的意識。實(shí)踐層面上要變被動(dòng)為主動(dòng)，結(jié)合區(qū)域、專業(yè)特點(diǎn)，積極探索高校學(xué)生黨支部“三會一課”的不同落腳點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，科學(xué)落實(shí)規(guī)定的教育內(nèi)容，主動(dòng)開展富有特色的黨員教育活動(dòng)，如主題活動(dòng)日、警示教育等，用黨員喜聞樂見的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)“三會一課”的感染力和吸引力，使“三會一課”在學(xué)生黨員教育工作中取得實(shí)效。

(四)堅(jiān)持“三會一課”的交流性原則

高校學(xué)生黨組織與本校教師、社會機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的各類各級黨組織都有著非常密切的聯(lián)系，它們之間也是相互學(xué)習(xí)相互交流的組織關(guān)系。高校學(xué)生黨支部應(yīng)該利用優(yōu)勢，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高黨性修養(yǎng)。高校黨委應(yīng)建立完善的相互交流機(jī)制，促進(jìn)校內(nèi)外黨支部的交流，激發(fā)學(xué)生黨員的積極性，共同推進(jìn)高校黨建工作。學(xué)生黨支部的“三會一課”應(yīng)積極強(qiáng)化黨員對社會各界優(yōu)秀黨組織的了解和交流，積極發(fā)揮學(xué)生黨員在各方面的先鋒帶頭作用，推進(jìn)黨組織建設(shè)，積極按照大家的意愿和需求安排“三會一課”相關(guān)內(nèi)容，不斷提高支部建設(shè)的效率和吸引力、凝聚力。