全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)對策研究

■楊 勇／安慶師范大學(xué)文學(xué)院

高校學(xué)生黨支部是高校黨建中的重要基層組織,既是黨在高校開展工作、凝聚力量的“主戰(zhàn)場”，又是黨在學(xué)生中發(fā)揮創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨支部黨建工作，發(fā)揮好學(xué)生黨支部的堡壘作用,直接關(guān)系到學(xué)生黨員思想政治覺悟和素質(zhì)的提升和高校黨建工作的有效開展。對此，本文對新時(shí)代加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的必要性，基層學(xué)生黨組織還存在的一些問題及對策建議等方面進(jìn)行了研究探討，以期對進(jìn)一步加強(qiáng)高?；鶎訉W(xué)生黨組織建設(shè)提供借鑒。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作存在的問題

黨的十八大以來，高校各級黨組織認(rèn)真貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨要求，積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等專題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，使高校廣大師生黨員努力做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。作為高校重要基層黨組織，通過加強(qiáng)支部建設(shè)，堅(jiān)定信念，提高政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和意識。但是面對新形勢新情況，高校黨支部建設(shè)方面還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）黨支部政治引導(dǎo)弱化、黨員政治意識有待增強(qiáng)。黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。高校學(xué)生黨員要自覺成為馬克思主義科學(xué)理論和社會主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。一些基層學(xué)生黨支部在發(fā)展黨員后，黨員政治引導(dǎo)力度差，黨員政治教育深度不足，主要表現(xiàn)在政治思想引導(dǎo)弱化，學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)與現(xiàn)實(shí)成效存在偏差，學(xué)生黨章意識和黨性修養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，部分黨員未做到思想行動(dòng)上入黨，黨內(nèi)凝聚力、戰(zhàn)斗力、模范性、先進(jìn)性表現(xiàn)不突出，黨員的政治覺悟和政治能力有待加強(qiáng)。

（2）黨支部政治理論學(xué)習(xí)不深刻，思想教育重形式輕效果。按照學(xué)生支部黨建標(biāo)準(zhǔn)化的要求，學(xué)生支部要積極落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性開展政治理論學(xué)習(xí)，以達(dá)到提高學(xué)生黨員政治理論水平，堅(jiān)定理想信念，用黨的先進(jìn)思想武裝頭腦，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。而一些學(xué)生黨支部雖經(jīng)常開展政治理論學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)過程往往拘泥于形式，方式單一，缺少互動(dòng)，局限于上傳下達(dá)，學(xué)生黨員被動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不夠深刻，領(lǐng)悟不夠徹底，指導(dǎo)實(shí)踐有限，學(xué)習(xí)效果不佳，難以引起共鳴，達(dá)到提高理論水平的效果。

（3）組織建設(shè)需要完善，管理能力有待增強(qiáng)。作為基層黨組織，學(xué)生黨支部加強(qiáng)和完善組織建設(shè)，有利于支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮，這也是管黨治黨寬松軟問題中關(guān)鍵一環(huán)。學(xué)生黨支部組織管理制度健不健全，完不完善直接關(guān)系到學(xué)生黨建工作是否有力有效。通過高校黨建工作專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)，一些基層學(xué)生黨支部存在黨建隊(duì)伍不齊備，黨組織設(shè)置不合理，“三會一課”制度落實(shí)不到位，發(fā)展及管理教育黨員不規(guī)范等組織管理問題，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用難以做到有效發(fā)揮，對廣大學(xué)生的帶動(dòng)作用和參與度影響較小。

（4）支部制度建設(shè)不健全，支部活動(dòng)特色性吸引性不高，黨員的先進(jìn)性有待提高。高校傳統(tǒng)的學(xué)生黨建工作模式突出表現(xiàn)在黨建工作制度不健全，支部對“三會一課”制度、理論學(xué)習(xí)制度、黨員發(fā)展細(xì)則等重視度和熟識度不夠，導(dǎo)致黨建工作看似千頭萬緒，實(shí)則無規(guī)章制度可依，臨時(shí)突擊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。黨內(nèi)組織生活形式單一，平臺有限，內(nèi)容不豐富，缺乏新意，對黨員的教育性和吸引力不夠，無法貼近學(xué)生黨員實(shí)際學(xué)習(xí)生活。學(xué)生黨員中也存在自身建設(shè)能力不足，社會責(zé)任感、創(chuàng)新能力和實(shí)踐精神有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都制約著學(xué)生黨支部的政治性、先進(jìn)性、時(shí)代性和戰(zhàn)斗性以及支部黨員的自我革新、自我提升、自我完善。

二、新時(shí)代加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的必要性

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨要清醒認(rèn)識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。我們要深刻認(rèn)識黨面臨的四大考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的四種危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。當(dāng)前，時(shí)代的快速發(fā)展，多元文化的影響，意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透，人們接受和轉(zhuǎn)變價(jià)值觀的能力都極大地影響到高校學(xué)生黨建工作有效開展，全面加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)變得迫在眉睫，具體來講，有以下幾點(diǎn)必要性。

（1）應(yīng)對復(fù)雜的外部環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)生黨員政治定力需要。當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，開放程度逐漸深入，國民生活水平日益提升，各種個(gè)人主義、功利主義、拜金主義等不良思想也在高校學(xué)生中滋生，學(xué)生黨員的政治意識和政治定力會造成一定影響，其價(jià)值導(dǎo)向出現(xiàn)偏差，入黨動(dòng)機(jī)不純，入黨前后的表現(xiàn)不一致。學(xué)生黨支部要加強(qiáng)建設(shè)首先要加強(qiáng)對學(xué)生黨員的政治引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生黨員全面客觀認(rèn)識當(dāng)代中國和外部世界，正確認(rèn)識時(shí)代責(zé)任和歷史使命。

（2）多元文化和意識形態(tài)滲入下保持黨內(nèi)純潔性的需要。隨著互聯(lián)網(wǎng)及新媒體技術(shù)的高速發(fā)展，高校學(xué)生接受信息的渠道發(fā)生重大變化，不再僅僅是從課本或者課堂等傳統(tǒng)渠道獲得信息。學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活方式互聯(lián)網(wǎng)條件下受到各種思想文化和意識形態(tài)的沖擊，他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀會被不良信息影響。學(xué)生黨支部擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生、影響學(xué)生、教育學(xué)生的重任，就必須加強(qiáng)黨組織先進(jìn)性、純潔性教育，保持風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

（3）全面從嚴(yán)治黨、改變組織弱化問題的需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的必然要求。部分學(xué)校對學(xué)生黨組織建設(shè)重要性認(rèn)識程度不夠，導(dǎo)致學(xué)生黨支部建設(shè)和管理方面存在寬松軟問題，要改變黨組織弱化問題，推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”，就必須加強(qiáng)高校黨的基層學(xué)生組織建設(shè)，提高黨支部做思想政治工作能力，讓廣大學(xué)生黨員真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。

三、全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)對策

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，著力加強(qiáng)學(xué)生黨支部的政治建設(shè)

高校學(xué)生黨支部作為引導(dǎo)教育學(xué)生黨員和廣大學(xué)生堅(jiān)定正確政治方向和理想信念的前沿陣地，要積極提高思想政治工作能力，加強(qiáng)政治建設(shè)，確保學(xué)生黨員旗幟鮮明講政治，牢固樹立正確的政治立場、政治方向和政治紀(jì)律。十九大報(bào)告提出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)首先要加強(qiáng)支部政治建設(shè)。一是要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，堅(jiān)持以馬克思主義、中國特色社會主義、社會主義核心價(jià)值觀和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為引領(lǐng)，引導(dǎo)教育學(xué)生黨員，牢固樹立四個(gè)意識，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是要引導(dǎo)學(xué)生黨員樹立黨章意識，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，并對照黨章黨規(guī)，做到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是要做到堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，不斷提高政治覺悟和黨性修養(yǎng)。真正做到在黨愛黨，在黨言黨，在黨為黨，為民造福。

（二）堅(jiān)定理想信念，著重加強(qiáng)學(xué)生黨支部的思想建設(shè)

十九大報(bào)告提出，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。

加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)要重點(diǎn)加強(qiáng)支部思想建設(shè)。一是要教育引導(dǎo)學(xué)生黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定理想信念是共產(chǎn)黨員安身立命之本，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，走中國特色社會主義道路，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。二是要強(qiáng)化思想政治理論學(xué)習(xí)，要用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，指明了中國特色社會主義的前進(jìn)方向，必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，引導(dǎo)學(xué)生黨員深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。三是要培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，把社會主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)到學(xué)習(xí)生活全過程，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識。四是要自覺學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化，堅(jiān)定中國文化自信，堅(jiān)定中國精神、中國智慧。

（三）強(qiáng)化管理教育，注重加強(qiáng)學(xué)生黨支部的組織建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

黨支部要加強(qiáng)日常教育管理，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。十九大報(bào)告提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)要注重加強(qiáng)支部組織建設(shè)。一是要建立健全支部班子隊(duì)伍，提高基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)和執(zhí)行能力。二是加強(qiáng)黨內(nèi)組織生活和黨員教育管理，堅(jiān)持“三會一課”制度，組織生活會和民主評議制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員發(fā)展和教育管理。三是要充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在日常生活和各類學(xué)生組織的先鋒模范作用，自覺帶領(lǐng)新時(shí)代的大學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定理想信念，自覺培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)要注重加強(qiáng)支部作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要教育引導(dǎo)大學(xué)生黨員提高政治覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)，提升道德情操，加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨員意識，積極營造風(fēng)清氣正的政治生活。

（四）堅(jiān)持牢固基礎(chǔ)與突出特色相結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生黨支部的制度建設(shè)和創(chuàng)新性建設(shè)

十九大報(bào)告提出，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。

加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)要持續(xù)加強(qiáng)支部制度建設(shè)。加強(qiáng)支部黨建工作，要按照政治紀(jì)律和政治規(guī)矩辦事，更要按照規(guī)章制度辦事。制度建設(shè)是支部黨建基礎(chǔ)性全局性工作，是貫徹于政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。每一項(xiàng)建設(shè)都必須完善各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，更要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)要提高支部創(chuàng)新性時(shí)代性建設(shè)。一是把組織生活與大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活和社會實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)組織生活的吸引力。二是要充分尊重和發(fā)揮大學(xué)生黨員的主體選擇和時(shí)代特色，利用黨員活動(dòng)日，開展組織活動(dòng)。三是要注重網(wǎng)絡(luò)和自媒體的時(shí)代性，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和組織生活，網(wǎng)上線下相結(jié)合，及時(shí)快速解決大學(xué)生思想政治問題，筑牢網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地。

青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。大學(xué)生黨員是學(xué)生群體的先進(jìn)分子和先鋒隊(duì)。持續(xù)有力的推進(jìn)學(xué)生黨支部的各項(xiàng)建設(shè)，有利于加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于持續(xù)引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有利于以黨建促發(fā)展，積極為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢作出更大貢獻(xiàn)。