民辦教育與基于河南新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的對(duì)策研究

■邢士發(fā)／嵩山少林武術(shù)職業(yè)學(xué)院

改革開放40年來，民辦高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展給河南高等教育體制注入了新的生機(jī)和活力。最近十年將是河南實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時(shí)期，為了給河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)足量的高學(xué)歷人才支撐，2017年鄭州提出了“智慧鄭州”人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。這可以充分看出人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。為此加強(qiáng)河南高等教育勢(shì)在必行。人才培養(yǎng)被推倒一個(gè)很高的層次。只靠公立大學(xué)去培養(yǎng)社會(huì)所需人才已經(jīng)滿足不了社會(huì)發(fā)展的需要。因此，推進(jìn)民辦高等教育的大力發(fā)展勢(shì)在必行。河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占比較大，因此需要更多的大學(xué)生去積極投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，合理調(diào)配人才資源。此時(shí)正是民辦教育發(fā)揮優(yōu)勢(shì)為河南新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)提供有力幫助的最佳機(jī)會(huì)。

一、河南新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

作為農(nóng)業(yè)大省，河南新農(nóng)村建設(shè)剛剛起步，存在問題依然頗多，河南新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展速度有待于進(jìn)一步改善和提高。這主要表現(xiàn)在:河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，河南農(nóng)民的受教育水平比較低下，農(nóng)民的致富能力亟待提高。河南農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)諸如道路、學(xué)校、水電等不能滿足農(nóng)民的需求，有些地區(qū)還相當(dāng)落后，地區(qū)間的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，與農(nóng)民利益相關(guān)的如醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、社會(huì)治安、村干部選舉等方面仍然存在一些問題，已經(jīng)引起部分農(nóng)民的不滿，值得關(guān)注，農(nóng)民的情感問題值得關(guān)注，這些問題直接影響河南的新農(nóng)村建設(shè)。但是最主要的問題還是農(nóng)民缺乏文化知識(shí)，沒有人帶領(lǐng)他們?nèi)?shí)現(xiàn)富裕生活，這就在一定程度上需要大學(xué)生人才的幫助，需要發(fā)揮我們河南省民辦高校的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)村，為河南新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（二）現(xiàn)狀分析

建設(shè)河南新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨的工程，主要因素有三點(diǎn):河南農(nóng)村人口眾多，人均收入水平較低，農(nóng)村人口中困難人口比重較大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，河南農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，特別是保障事業(yè)發(fā)展滯后。面對(duì)這種情況，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，必須把河南新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力上，使農(nóng)村生產(chǎn)力有較大提高，這需要人才去支持新農(nóng)村的建設(shè)上去。政府也應(yīng)該積極改革人才戰(zhàn)略辦法，在發(fā)展大城市的同時(shí)更關(guān)注新農(nóng)村的建設(shè)，任何時(shí)候農(nóng)村才是一個(gè)國家的生存根本。

二、建設(shè)河南新農(nóng)村建設(shè)的必要性

隨著兩會(huì)的圓滿結(jié)束，兩會(huì)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)提案改革開放40年來，留在農(nóng)村的農(nóng)民們?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了穩(wěn)固的物質(zhì)條件，而背井離鄉(xiāng)遠(yuǎn)赴城市的農(nóng)民們，更是讓“中國制造”走向全球。四十年過去了，中國現(xiàn)代化的第一步已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村欠債的歸還也有了物質(zhì)基礎(chǔ)，基于邁入新世紀(jì)以來“三農(nóng)”問題的迫切及城市反哺條件的成熟，國家將新農(nóng)村建設(shè)列入重要戰(zhàn)略，現(xiàn)代化戰(zhàn)略的第二步已然邁出堅(jiān)定的步伐。河南省亦是如此，農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口更多，新農(nóng)村建設(shè)更是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的偉大工程。作為中原大省，河南更應(yīng)該把建設(shè)新農(nóng)村作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)。加快新農(nóng)村建設(shè)是億萬農(nóng)民的福音，對(duì)于河南的農(nóng)民來說，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村可以把河南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞得更快更好，在促進(jìn)中部崛起中走在前面，這對(duì)于全面落實(shí)黨中央和國務(wù)院實(shí)施中部崛起的重大戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有極其重要的意義。

（一）建設(shè)河南新農(nóng)村是構(gòu)建和諧河南的必然要求

農(nóng)業(yè)是河南發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，只有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面發(fā)展，才有整個(gè)河南的穩(wěn)定和全面進(jìn)步。只有河南的農(nóng)村也走上了小康之路，河南才算走上正軌的社會(huì)主義康莊大道。河南新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是對(duì)立統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧河南的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。今年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全，把十三億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。從總理的話中，我們可以看到新農(nóng)村建設(shè)必須要和諧、平穩(wěn)進(jìn)行。因此建設(shè)河南農(nóng)村應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，把河南農(nóng)村建設(shè)成為和諧、美麗的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)河南新農(nóng)村是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障

當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件還不成熟，為加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，政府一直在加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，興修水利，積極科學(xué)種田，才能保障建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是這是建立在有配套的人才方案上，因此說發(fā)展新農(nóng)村就是要把人才培養(yǎng)有力的與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，二者相互融合、貫通，才能有效提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，才能快速實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)。

（三）建設(shè)河南新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力催化劑

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小工農(nóng)差距;社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展配套服務(wù)等途徑，有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，逐步形成城鄉(xiāng)一體化的格局，縮小城鄉(xiāng)差距，積極發(fā)展河南新農(nóng)村，為實(shí)現(xiàn)中原崛起之路夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）建設(shè)河南新農(nóng)村是文明農(nóng)村建設(shè)的可靠保證

河南新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，如物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。完整的目標(biāo)體系，可以有效地引導(dǎo)河南新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活等協(xié)調(diào)發(fā)展，為河南新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展做好指引塔。

三、民辦教育服務(wù)于河南新農(nóng)村建設(shè)策略

只認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村的緊迫性還不夠，關(guān)鍵是如何建設(shè)即建設(shè)新農(nóng)村的途徑是什么?圍繞著這個(gè)問題，筆者認(rèn)為應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）新農(nóng)村建設(shè)與人才培養(yǎng)結(jié)合

把新農(nóng)村建設(shè)與人才培養(yǎng)結(jié)合起來，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)各類人才。新農(nóng)村建設(shè)涉及交通、建筑、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等方面，需要各方面的人才，民辦學(xué)校在專業(yè)設(shè)計(jì)和培養(yǎng)目標(biāo)上，要與新農(nóng)村建設(shè)密切聯(lián)系起來。把新農(nóng)村建設(shè)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來，積極開展文化、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。我們學(xué)校有藝術(shù)設(shè)計(jì)、音樂、新聞傳播、信息工程、商貿(mào)等學(xué)院，擁有多方面的人才，可以組織他們經(jīng)常性地下到農(nóng)村，開展科技、文化等各方面的活動(dòng)，適應(yīng)農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求，活躍農(nóng)村文化生活。工學(xué)院建筑系可參與新農(nóng)村規(guī)劃。同時(shí)，通過下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)農(nóng)村的了解，加深大學(xué)生對(duì)農(nóng)民的感情，為他們畢業(yè)后獻(xiàn)身新農(nóng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。

（二）建立教育實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地

把河南新農(nóng)村建設(shè)與大學(xué)生教育社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合起來， 積極開展教育下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極鍛煉發(fā)展大學(xué)生的實(shí)踐能力，去積極引導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)村為農(nóng)村孩子提供教育上的幫助，尤其是那些留守兒童，他們?nèi)狈﹃P(guān)愛，缺乏教育，通過建立民辦高校與農(nóng)村教育培訓(xùn)基地的聯(lián)系，既可以鍛煉大學(xué)生，也可以讓農(nóng)村學(xué)生得到教育與社會(huì)的關(guān)注與關(guān)愛。

（三）建立農(nóng)村醫(yī)療合作服務(wù)基地

建立農(nóng)村醫(yī)療合作服務(wù)基地，提供醫(yī)療保障咨詢服務(wù)?？床‰y是當(dāng)前農(nóng)村存在的主要問題之一。各民辦學(xué)校都應(yīng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，為緩解農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況做些事情。組織志愿者隊(duì)伍，參加新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)需要各方面的人才，可以結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，組織大學(xué)生志愿者到基層，到農(nóng)村開展志愿者活動(dòng)，感受新農(nóng)村建設(shè)氣氛，認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的意義。與此同時(shí)，提倡畢業(yè)生到基層，到農(nóng)村去工作去創(chuàng)業(yè)，展示自己的才能，建立自己的舞臺(tái)，接受鍛煉、增長(zhǎng)才干，成為社會(huì)主義事業(yè)的接班人。

（四）建立大學(xué)生村官培養(yǎng)基地

大學(xué)生加入村官行列，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。必須高度重視和加強(qiáng)大學(xué)生村官人才培養(yǎng)。選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層農(nóng)村擔(dān)任村干部是黨中央作出的一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重要決策，大學(xué)生村官計(jì)劃已經(jīng)成為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。大學(xué)生加入村官行列，能充分利用自身的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)，從而縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)我國全面建成小康社會(huì)?？梢哉f，大學(xué)生村官為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力，已成為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的生力軍，成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一支重要后備力量。

四、結(jié)語

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)是一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，需要全名民的共同參與，但同時(shí)也是我們民辦教育發(fā)揮自己能力的時(shí)候，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了有力幫助教育部也為我們民辦教育的發(fā)展指明了方向，打開了新的思路。只有這樣才能發(fā)揮民辦高校優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)新一代人才，投身到新農(nóng)村，積極服務(wù)于河南新農(nóng)村建設(shè)上來，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。