民辦高校資助工作問題研究與探索

■馬安會(huì) 李 寧／山東華宇工學(xué)院

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)民辦高校大學(xué)生資助工作的探究較少，并且不夠全面。自從國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）以來，民辦高校貧困生資助工作得到迅速發(fā)展。

一、民辦高校學(xué)生資助管理工的基本情況

近年來，伴隨著國(guó)家政策的支持，尤其是《意見》的公布，民辦高校學(xué)生資助體系逐漸納入到我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。民辦院校的進(jìn)一步擴(kuò)招，加速了民辦高校學(xué)生教育管理工作對(duì)民辦高校貧困生資助工作的重視。到目前為止，全國(guó)各民辦高校基本上已經(jīng)建立起包括國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、省市校助學(xué)金、社會(huì)資助、勤工助學(xué)、臨時(shí)困難補(bǔ)助（“愛心一日捐”）等在內(nèi)的“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)”等多樣化的大學(xué)生資助體系，按照新資助政策的有關(guān)要求不斷地進(jìn)行豐富、完善和改進(jìn)。

二、目前資助工作存在的問題

（一）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的貧困認(rèn)定不夠準(zhǔn)確

學(xué)生進(jìn)入學(xué)校后都會(huì)對(duì)自己的家庭情況進(jìn)行有意識(shí)的回避，輔導(dǎo)員或同學(xué)們對(duì)其認(rèn)識(shí)和了解不夠深入。目前我國(guó)的地方性民政部門對(duì)貧困證明的管理、審核十分松散，學(xué)生只需要證明自己是大學(xué)生就能夠很輕松的拿到三級(jí)證明。因此，在進(jìn)行貧困認(rèn)定的時(shí)候，學(xué)生的《高校家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》、三級(jí)證明就存在一定的“水分”。

此外，學(xué)生日常的生活習(xí)慣（消費(fèi)情況）也成為貧困認(rèn)定的指標(biāo)之一。輔導(dǎo)員和其他評(píng)議小組的學(xué)生只能根據(jù)申請(qǐng)貧困認(rèn)定學(xué)生的日常行為來判斷，如在校期間的消費(fèi)現(xiàn)象。如果申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)生本身在班級(jí)人緣關(guān)系處理的好，在民主評(píng)議小組的打分中就會(huì)獲得相對(duì)較高的分?jǐn)?shù)，某些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可能會(huì)因?yàn)樾愿窆缕Щ虿簧平浑H而被評(píng)議小組的人員忽略或打低分，這就導(dǎo)致在一般困難、困難、特殊困難三級(jí)認(rèn)定中出現(xiàn)評(píng)定不準(zhǔn)確的問題。

（二）對(duì)學(xué)生資助評(píng)審過程監(jiān)管不到位現(xiàn)象

我國(guó)民辦高校的學(xué)生資助工作模式大部分為“學(xué)生申請(qǐng)—班級(jí)民主評(píng)議/教師打分—院系審核—學(xué)校學(xué)生資助中心審批上報(bào)”。學(xué)生提交的申請(qǐng)材料千差萬別，老師一旦對(duì)某些學(xué)生存有不公正的心理（如偏愛學(xué)生），就會(huì)導(dǎo)致某些不完全符合要求的學(xué)生出現(xiàn)在認(rèn)定名單中，貧困等級(jí)也會(huì)隨之發(fā)生變化，出現(xiàn)“我是貧困生但我不一定真貧困”的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生資助工作出現(xiàn)偏差和不公平情況。

（三）資助工作過程中對(duì)學(xué)生的心理教育不到位

在大學(xué)里，被資助的學(xué)生自身或多或少會(huì)有 “負(fù)面情緒”（如不好意思，難為情），某些民辦高校在資助過程中，明確要求學(xué)生在全院或全班面前訴說自己的家庭情況，所遭遇的不幸，這種行為會(huì)使受助學(xué)生產(chǎn)生受人施舍、隱私暴露、自尊心受傷害的感覺，進(jìn)而影響到其身心健康，特別一些孤兒和殘疾學(xué)生。部分民辦高校只是單純的發(fā)放助學(xué)金而忽略了后期的跟蹤教育，使得學(xué)生在心理上覺得“我貧困所以我該得，我怎么花是我的事”，并未培養(yǎng)他們的感恩之心，也沒起到鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)的作用，資助變成了一種單純的“發(fā)錢”福利。

三、資助工作建議

（1）主管部門應(yīng)加大力度對(duì)民辦高校學(xué)生資助工作進(jìn)行監(jiān)管，資助過程嚴(yán)格按程序開展，督促民辦高校不斷完善貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及政策，將認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及政策交主管部門備案，杜絕實(shí)施過程中負(fù)責(zé)學(xué)生資助的教師將個(gè)人情緒帶進(jìn)工作中，確保貧困生認(rèn)定工作科學(xué)、合理，將資助工作落到實(shí)處，并要求學(xué)校加強(qiáng)對(duì)貧困生的思想教育、心理健康教育、誠(chéng)信教育以及感恩教育，真正發(fā)揮出助學(xué)金的積極作用。（2）開展貧困生資助工作培訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)生資助工作基本上都是由各學(xué)院輔導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)實(shí)施，繁雜而細(xì)致，稍不注意就會(huì)出錯(cuò)，返工是非常耗時(shí)耗力、影響工作進(jìn)度的。此外，民辦高校輔導(dǎo)員流動(dòng)性較強(qiáng)，導(dǎo)致每年學(xué)生資助工作開展時(shí)總有一批新輔導(dǎo)員手足無措。因此，民辦高校必須要加強(qiáng)對(duì)資助工作主要負(fù)責(zé)人和具體實(shí)施者的專門培訓(xùn)，采取開學(xué)前、入職前集中培訓(xùn)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)的過程中開展資助工作座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的資助工作負(fù)責(zé)人對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)，分散培訓(xùn)，利用案例分析的方式進(jìn)行研討，應(yīng)對(duì)資助工作中出現(xiàn)的典型問題。

民辦高校學(xué)生資助工作在公辦高校資助工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)民辦高校自身特殊性，結(jié)合在實(shí)施過程中遇到的問題，通過國(guó)家制度和社會(huì)各界的支持，不斷改革創(chuàng)新，逐漸探究摸索出一條適合民辦高校資助工作的特色之路，將國(guó)家的資助政策真正落實(shí)到需要的學(xué)生身上，發(fā)揮好資助工作的真正作用，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬拧?/p>