實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要解決“人”的問題

■王 哲／中共重慶市武隆區(qū)委黨校

一、要加強基層黨組織建設(shè)，加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導

第一，加強隊伍建設(shè)。目前基層黨組織普遍存在著人員結(jié)構(gòu)老化，供血能力不足，組織凝聚力不足等問題。各級黨委必須高度重視基層黨組織的隊伍建設(shè)，選派能力強、接地氣的黨員干部到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織擔任第一書記。

第二，重視文化建設(shè)?；鶎庸ぷ鞣彪s，千頭萬緒，導致農(nóng)村黨組織普遍容易忽視文化方面的建設(shè)。其實一定的文化建設(shè)不僅可以加強黨員干部的凝聚力，也能很好的加強廣大群眾的主人翁意識，往往可以起到事半功倍的效果。濟南歷山路社區(qū)通過建設(shè)黨史微展館、紅色文化主題廣場等措施，發(fā)動群眾通過親子學習活動、紅色紀念品征集、文化演出比賽等方式參加到黨建文化的過程當中起到了良好的效果。

二、培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮好農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用

第一，注重分類指導。新型職業(yè)農(nóng)民的來源主要有兩類：一是有經(jīng)驗的“老農(nóng)”，二是懂技術(shù)的“新農(nóng)”?！袄限r(nóng)”指的是本土原生農(nóng)民。這類人的優(yōu)點在于懂農(nóng)村、愛農(nóng)村，擁有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗和農(nóng)事技巧，缺點則是知識水平和眼界有限，主動接受新事物、學習新技術(shù)的能力不足；“新農(nóng)”指的是接受過專業(yè)訓練新生代農(nóng)民，主要以專業(yè)技術(shù)學院的農(nóng)學生為主。這類人的優(yōu)勢是年紀輕、懂技術(shù)，接受新事物的能力較強，缺點在于缺乏實踐經(jīng)驗且在農(nóng)村扎根的意愿不夠強烈。對這兩類人要有意識的加以鑒別，分類進行指導，避免現(xiàn)行農(nóng)技培訓中不加區(qū)分、吃“大鍋飯”的現(xiàn)象。

第二，引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。新型農(nóng)民的發(fā)展不能靠單打獨斗，要注意采取“公司+農(nóng)戶”的形式，調(diào)動更多的社會資源。一是要通過土地集約化利用、“政府招工”等形式，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素瓶頸；二是要探索建立由政府牽頭、企業(yè)參與、服務農(nóng)村民企的專業(yè)貸款擔保機構(gòu)，緩解農(nóng)村民營企業(yè)融資難的問題；三是要大力實施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，實行政府買單、高校實施、企業(yè)受益，提高農(nóng)民企業(yè)家隊伍的素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力。

第三，要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶模式。要將農(nóng)民職業(yè)化與精準扶貧結(jié)合起來，按照精準扶貧的新要求將合作對象向建檔立卡貧困戶傾斜，結(jié)合農(nóng)村的資源稟賦因地制宜，通過流轉(zhuǎn)土地、打造產(chǎn)業(yè)、反租倒包、就地就業(yè)等方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動貧困戶脫貧增收。

三、要特別重視人才工作，打造一支農(nóng)業(yè)人才隊伍

首先，選好一個帶頭人。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶。”全國聞名的村莊，都有全國聞名的帶頭人。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，名人效應、能人經(jīng)濟的例子層出不窮，選好一個干部、帶活一個地方的典型比比皆是。濟南市長清區(qū)馬套村，本來是一個偏遠、貧窮的小山村。在村支書肖舒榮的帶領(lǐng)下，馬套村憑借“黨支部引領(lǐng)＋合作社主營＋電商平臺服務”三位一體的發(fā)展新模式，依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了全村經(jīng)濟大發(fā)展，民生事業(yè)大提升，先后榮獲“全國文明村”、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”等榮譽稱號。所以在鄉(xiāng)村振興的道路上，除了頂層設(shè)計政策、資金支持外，尋找一個有戰(zhàn)略眼光、有領(lǐng)導才能、有實干精神、有無私情懷的領(lǐng)頭人物至關(guān)重要?；鶎狱h組織一定要拓寬眼界和思路，選好這樣一位帶頭人。

其次，打造一支專業(yè)隊伍。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開一支專業(yè)化的人才隊伍。首先是確立人才評價體系，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并不需要大量的“高精尖”人才，而是需要很多擁有一技之長的實用性人才，也就是大家常說的“土專家”“田秀才”。所以在工作中克服重學歷、重職稱的單一評價體系，建立健全一套符合農(nóng)村工作實際的人才評價體系。其次是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，對于“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的專業(yè)人才，一定要采取專業(yè)型人才培養(yǎng)方式。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式，往往重視“提拔”而忽視“使用”，很多干部在基層剛剛做出了一點成績，就被提拔到更高的崗位上。這種做法往往導致剛有起色基層工作缺乏延續(xù)性，干部本人也可能會因為換到了不適應的工作崗位而難以進步。建議創(chuàng)新對基層干部的使用方式，參考專技人員的培養(yǎng)模式——提升待遇、級別，但保留原崗位不變，讓適合在農(nóng)村工作的干部更好的發(fā)揮自己的長處。等到該干部在基層確實取得了突出的成績，鄉(xiāng)村的發(fā)展也走上了正軌，再量才進行提拔重用。再次是擴展人才獲取渠道，好的農(nóng)村人才難得，好的基層帶頭人更難得。如果僅僅依靠傳統(tǒng)渠道，通過村民內(nèi)部選拔、動員“能人”回鄉(xiāng)等方法，很難獲得足夠的人才。所以我們要創(chuàng)新方式方法，拓展人才獲取渠道?？梢試L試借助社會力量來獲取人才。如與涉農(nóng)企業(yè)或關(guān)心農(nóng)村發(fā)展的企業(yè)合作。還可以通過獵頭公司等專業(yè)渠道，獲得更多的人才信息。農(nóng)村工作并非與絕非與獵頭無關(guān)，相反農(nóng)業(yè)高級人才的供應緊張，正在成為獵頭公司的新商機。北京一家獵頭公司負責人表示，春節(jié)至今，在公司接單的“挖人”業(yè)務中，農(nóng)業(yè)企業(yè)所占比例超過50%，遠遠高于往年熱門的IT行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)。獵頭公司掌握著大量高級農(nóng)技專家缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營銷、質(zhì)量監(jiān)管方面的優(yōu)秀人才。向獵頭公司購買服務，獲得優(yōu)質(zhì)人才具備一定的可行性。

總之，推動鄉(xiāng)村振興首先要組建一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，其中基層黨組織在農(nóng)村工作中起到政治引領(lǐng)的作用；新型職業(yè)農(nóng)民是推動鄉(xiāng)村振興的主體；用好人才隊伍是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。