“智能組工”：從技術運用到流程再造

■特約記者／吳 城 吳 恬 本刊記者／向南星

常州市武進區(qū)花費3年時間打造組織工作信息系統(tǒng)，包含干部、基層黨建和人才三大信息平臺。“干部淘寶網(wǎng)”用客觀標準“淘”出好干部，黨建云平臺聚合指尖上的“黨建朋友圈”。以信息化助推規(guī)范化、標準化，提升組織工作科學化水平。

6月29日，每月一次的常州市武進區(qū)副科職領導干部輪訓又開始了，與以往不同的是，這次的會場門口少了十幾個工作人員的簽到臺，場內(nèi)也不再有席卡，學員進入會場區(qū)域后，只需掏出手機、打開藍牙，登錄“干部云學堂”就可以自主簽到，系統(tǒng)自動分配座位號，700人的大會井井有條。學員們紛紛贊嘆：“真是太方便太先進了！”組織方更是松了一口氣，區(qū)委組織部一名工作人員介紹說：“以往像這樣規(guī)模的培訓，光擺席卡就要花掉半天時間，事后課程評價還要

制表發(fā)表，然后回收，統(tǒng)計工作又要花掉好幾天時間?，F(xiàn)在補充學習資料和評價表都直接上傳到云學堂，大家可以直接下載學習和填寫提交?！?/p>

干部云學堂是武進組織工作信息系統(tǒng)的重要組成部分，組工信息系統(tǒng)的謀劃始于3年前，包含干部、基層黨建和人才三大信息平臺，涵蓋了組織工作的三大領域。目前，干部信息平臺和黨建云平臺已投入使用，人才工作信息平臺正在開發(fā)中。

以機器換人力，這是組工信息系統(tǒng)最直觀的效用。把簡單的、重復性勞動交給機器去完成，還可以減少誤差，把組工干部這一寶貴的人力資源用到制定政策、推進工作、指導基層、謀劃總結上來。然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”的意義不僅停留在技術層面，而是由表及里，對組織工作進行流程再造和格局重塑。

對于花費3年時間“打磨”的意義，武進區(qū)委組織部部務委員馮宇表示：“組工信息系統(tǒng)是問題倒逼的產(chǎn)物。長期以來，組織工作一定程度上存在基礎薄弱、標準缺失、工作的傳承性差等問題。很多常規(guī)性工作比較零碎，歸檔材料的標準不統(tǒng)一，再加上組織工作相對‘神秘’，業(yè)務口徑也因人而異，科室之間信息得不到有效整合……圍繞這些問題，我們的對策就是信息化，以信息化助推規(guī)范化、標準化，最終提升組織工作的科學化水平?！?/p>

“干部淘寶網(wǎng)”：用客觀標準“淘”出好干部

干部工作信息平臺被組織部同志親切地稱為“干部淘寶網(wǎng)”。近日，武進區(qū)委組織部需要醞釀提出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導人選，以往，要憑借考察人員個人記憶及平時了解掌握的情況，在干部庫中物色合適的初步人選。而現(xiàn)在，利用平臺的“智慧篩選”功能，設定年齡范圍、任職年限、實績和年度考核等相關篩選條件，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的人選范圍立刻從百位數(shù)集中到了個位數(shù)以內(nèi)。這個過程以前都是靠人力的，有可能出現(xiàn)疏漏，也有可能受到人為喜好的影響。用機器來做，保證精確的同時，更重要的意義是把人為的喜好降到了最低，提高了人崗相適的匹配度和選人用人的公信度。干部信息平臺還借鑒一些專業(yè)電商的“比對”功能，干部人選的各項“信息參數(shù)”被集中到同一張表格中，高下立判，一目了然。通過“比對”，這次某鎮(zhèn)主要領導人人選很快脫穎而出。

有了這個平臺后，所有干部科室的工作都圍繞平臺來開展，有效打破了原有的科室壁壘，將一個個“信息孤島”串聯(lián)起來，在選拔、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)系統(tǒng)化思維、全過程管理。例如，云學堂記錄了干部培訓表現(xiàn)情況，包括學時、積分和考察、考核情況，可以直接導入干部大數(shù)據(jù)庫，完整記錄干部的培訓檔案，體現(xiàn)干部教育嵌入干部選任全鏈條的功能；同時，淘寶式的評估和排序也加速了課程和師資評估，及時反饋，優(yōu)化調(diào)整，既能迅速積累優(yōu)質(zhì)師資和課程，也能有效提升教育培訓的針對性和實效性。信息平臺中個別干部的名字上會亮起紅色小燈，這是根據(jù)干部監(jiān)督科掌握的信息及時預警，點進去，可以看到相關的信訪信息、不得列為考察對象的情形等；“干部淘寶網(wǎng)”設置了各種類型干部庫，如青年干部庫就是由青干科來維護的，其中記錄了青年干部培訓、鍛煉的種種信息，這里的“苗”充分培育好后，再“移栽”到其他的干部庫中。

“干部淘寶網(wǎng)”強大的記載和傳承性能大大地豐富了干部信息。除了具備傳統(tǒng)的干部信息之外，系統(tǒng)還擴充記載了干部歷次的考察材料，形成動態(tài)累積?？疾觳牧喜辉偈菈m封在柜子里，只有偶爾需要倒查時才會被翻閱；以往如“某干部連續(xù)3年民主測評分數(shù)墊底”之類的信息，以往只是以“內(nèi)部口徑”的形式“口口相傳”，現(xiàn)在被記錄在干部“小檔案”中，在“比對”過程中和干部能上能下中發(fā)揮著重要的參考作用；“實績檔案”記錄了領導干部每月工作情況評估，展示該干部每月“要做什么”和“做了什么”。

黨建云平臺：指尖上的“黨建朋友圈”

徐建芳（潘家村二黨支部）：“今天是黨的生日，潘家村黨總支全體黨員在書記李惠全的帶領下，重溫入黨誓言，以此慶祝黨的生日！”……

7月1日，是黨的97歲生日，武進黨建云平臺上的“朋友圈”已被各級黨組織開展的豐富活動刷“爆”了，黨員們也紛紛為黨的生日獻上寄語?，F(xiàn)在，武進區(qū)的各級黨組織只要登錄黨建云平臺，都可以隨時發(fā)布活動動態(tài)；普通黨員只需用身份證號登錄，也可以更新自己的“黨建朋友圈”。

武進黨建云平臺由黨建綜合門戶、黨建內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)、簽到客戶端和微信公眾號四個部分組成，能夠?qū)崿F(xiàn)黨員組織關系網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、網(wǎng)上交納黨費、黨員積分管理、發(fā)展黨員全程記實和黨員志愿服務供需對接五大黨員教育管理的核心功能。

云平臺首頁上的黨建地圖顯示有每一個黨組織的定位，可以實時監(jiān)測到各黨組織上傳的活動動態(tài)。每個活動動態(tài)都有兩條時間記錄，一條是活動開展的時間，另一條是上傳時間?！?016年，我們推進支部規(guī)范化建設，但是面對近3000個支部，很難做到整體推進、整體提升。借助云平臺，解決了以往黨組織活動查不實的老大難問題，避免了補臺賬的尷尬事。坐在黨建地圖前，全區(qū)所有黨組織的活動狀態(tài)都一目了然?！蔽溥M區(qū)委組織部組織科工作人員介紹說。云平臺對于黨費統(tǒng)計也有極重要的現(xiàn)實意義?！耙酝揽繉訉由蠄蟮狞h費統(tǒng)計實際都是存疑的，我們無法確實知道每個黨員、每個黨支部到底交沒交黨費、具體交了多少黨費，現(xiàn)在使用云平臺，誰交了、交了多少系統(tǒng)都記錄得清清楚楚?！痹摴ぷ魅藛T補充說道。

黨建云平臺使黨員教育管理從粗放走向精細，人力管理的“寬”和“軟”被機器的剛性所取代，并進一步為處理不合格黨員提供了依據(jù)。黨員和黨組織每參加或開展一項活動，都會取得相應積分，進入實時排名，“雙先榜”激勵黨員和黨組織不斷晉位爭先。隨著數(shù)據(jù)的積累，未來的黨建地圖2．0版將實時掌握該區(qū)黨組織、黨員的組織生活等情況，能夠及時排查出各級黨組織在發(fā)展黨員、黨費收繳、“三會一課”、黨組織換屆等工作中出現(xiàn)的不規(guī)范不及時等問題，并同步對上一級黨組織進行預警。

思考

組織工作亟須插上信息化的“翅膀”

貫徹落實新時代黨的組織路線，信息化工作大有可為。當前，組織工作信息化已經(jīng)從“點上開花”的小試牛刀發(fā)展到了“百花齊放”的綜合運用階段。只有熱情擁抱信息技術，善于利用信息技術，才能讓這個“最大變量”變成“最強能量”，為推動組織工作向著規(guī)范化、標準化、科學化的方向全面邁進。

鞏固執(zhí)政，需要與時俱進。黨的十九大提出，全黨要增強改革創(chuàng)新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。去年，全國組織部長會議提出，要將基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術深度融合。推進組織工作信息化建設，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，準確分析和把握新時代組織工作的基本規(guī)律，切實提高組織工作科學化水平有著十分重要的意義。

服務大局，需要借勢登高。當前，我省正處于實現(xiàn)“兩聚一高”奮斗目標的關鍵時期，如何發(fā)揮組織部門職能作用，以選賢任能助推發(fā)展，以強基固本保障發(fā)展，以集聚英才引領發(fā)展，都離不開信息化的重要支撐。干部工作借助信息化，可以立體掌握干部管理考核的信息，能夠為做好干部培育、選拔、管理、使用工作提供重要依據(jù)和保障；基層黨建借助信息化，可以實現(xiàn)黨建信息管理、基層組織管理、黨員教育管理和服務一體化建設，統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設；人才工作借助信息化，能夠精準繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”和“人才地圖”，提升人才與產(chǎn)業(yè)的匹配度，更好地將組織資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源和發(fā)展優(yōu)勢。

破解困局，需要尋機突破。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，組織工作面臨的任務更加繁重、要求越來越高，迫切需要重視用好信息化手段，有效破解組織工作中的重點難點問題。如，對于干部的考核評價，通過對干部數(shù)據(jù)進行科學建模與深度挖掘分析，可以為全方位、立體化考評干部提供決策依據(jù)和技術參考；在解決流動黨員教育管理難的問題上，可通過信息化手段實現(xiàn)黨員身份在線認證、黨組織關系網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、網(wǎng)上參加組織生活會，對黨員進行全覆蓋、動態(tài)化的教育管理；干部個人有關事項報告抽查核實，借助信息化能夠便捷獲取不同部門的數(shù)據(jù)材料，實現(xiàn)快速核實、準確定性，等等。