新興城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀和存在的突出問題研究

梁梅朵

一、新興城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意識不斷覺醒和提高，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到重視

隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟不斷地發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性日益凸顯，逐漸受到各地方政府的關(guān)注和重視。在東部地區(qū)，山東省的蓬萊市比較早提出“文化立市”的發(fā)展戰(zhàn)略。2004年， 內(nèi)蒙的通遼市提出建設(shè)“科爾沁文化大市”的目標(biāo)要求。在黨的十六大、十六屆三中、十六屆四中全會精神的號召和鼓舞下，不少的新興城市編制了“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（或?qū)ｍ棸l(fā)展綱要），或在“十三五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)加以專述，一些城市還提出建設(shè)“文化名市”（如湖北的潛江市）、“文化大市”（如江蘇的海門市）、“文化生態(tài)名城”（如浙江的建德市）、“文化旅游名市”（如浙江的海寧市），還有一些城市提出了建設(shè)“文化強市”的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十七大以來，新興城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意識進一步增強，諸多的城市出臺了建設(shè)“文化強市”的決定（或?qū)嵤┮庖姡?。從網(wǎng)上收集到的近100個有關(guān)新興城市文獻資料來看，有三分之一的城市提出建設(shè)“文化強市”的目標(biāo)要求，有近三分之二的城市近年來制定了“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃（或文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）。

（二）文化產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢明顯，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用日益增強

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，云南的保山市預(yù)計2017年文化產(chǎn)業(yè)增加值達35億元，是2005年6.1億元的5.7倍，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重4.89%。江西上饒市2016年文化產(chǎn)業(yè)主營收入達235.37億元，同比增長67.38億元，占GDP比重2.97%。2016年，深圳市文化產(chǎn)業(yè)增加值為1949.7億元，增長11%，占GDP比重10%。2016年，江蘇泰興市文化產(chǎn)業(yè)增加值為30多億元，占GDP比重4%以上。2015年珠海市文化產(chǎn)業(yè)增加值為98億元，占GDP比重4.98%。

從數(shù)據(jù)可以看出，新興城市的文化產(chǎn)業(yè)都在顯示增長態(tài)勢個別城市的文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)達到或接近支柱性產(chǎn)業(yè)的要求。

（三）特色產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展和孕育，已經(jīng)或?qū)⒊蔀槲幕a(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭軍或支柱產(chǎn)業(yè)

在新興城市的文化產(chǎn)業(yè)中，文化旅游業(yè)成為很多城市的特色產(chǎn)業(yè)。這些城市所具有的文化資源和因素（自然山水文化、歷史文化、民族文化、紅色文化）與當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)融合在一起，形成各具特色的文化旅游業(yè)。眾所周知的云南麗江、保山（轄騰沖縣）、楚雄，山西的晉中（轄平遙），湖南的張家界，海南的三亞，甘肅的敦煌，山東的蓬萊，四川的都江堰等市，都是著名的旅游城市，旅游業(yè)已經(jīng)成為這些城市文化產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)甚至整個國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。其他城市，如吉林的通化、山東的即墨、甘肅的張掖等市，也被冠以“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，再如，江蘇的淮安2015年接待國內(nèi)外游客達2320萬人次，同比增長11.2%，實現(xiàn)旅游收入266億元，同比增長13.1%。

另一些城市在各自文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，也培育形成各自的一些特色產(chǎn)業(yè)。如江蘇的南通、金壇，文化產(chǎn)品制造業(yè)是其特色產(chǎn)業(yè)，河北的衡水市，其特色產(chǎn)業(yè)也是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售業(yè)，特別是內(nèi)畫、年畫、樂器、毛筆、剪紙、雕刻、黑陶、古玩產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，該產(chǎn)業(yè)已帶動68000萬人就業(yè)，年實現(xiàn)產(chǎn)值超20億元。全國有95%的內(nèi)畫藝術(shù)品來自衡水。在收集的近100個新興城市的文獻資料中，不管是地級市還是縣級市，都有其稱為該城市文化產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，只是在發(fā)展的程度、規(guī)模、速度、模式上不盡相同，有的正在孕育之中，有的剛嶄露頭角，有的已化繭成蝶。

（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)形態(tài)漸顯，集群化的格局已經(jīng)形成或正在形成

首先是東部沿海如深圳、珠海等新興城市已形成園區(qū)化、集群化的發(fā)展格局。其次一些文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快或動作比較快的東、中、西部城市也緊跟其后。江蘇的海門市打造濱江文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、家紡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅木工藝創(chuàng)意園、張謇文化產(chǎn)業(yè)園、濱海文化產(chǎn)業(yè)園等五大園區(qū)，已初步成型。江西宜春市培育的印刷產(chǎn)業(yè)群、竹文化產(chǎn)業(yè)群、藥文化產(chǎn)業(yè)群正在崛起。河北衡水市建成的饒陽民族樂器園區(qū)一期工程，已吸引6家規(guī)模企業(yè)入駐。福建寧德市創(chuàng)建“寧德”（霞浦）國際濱海影視文化創(chuàng)意園，成為全省十大文化產(chǎn)業(yè)園之一。福建建陽市打造“建盞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”、“塔山文化園”、“朱子文化園”。云南開遠市鑒于該市的瀘江公園已形成集根藝、文化藝術(shù)品牌展示、信息交流、文化傳播、會展、文化旅游、工藝品生產(chǎn)于一體的民族文化主題公園和孵化基地，以公園為依托，規(guī)劃建設(shè)紅河州等文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。再次是近年來文化體制改革強有力地推進，各新興城市特別是一些地級新興城市，通過改制組建了廣電集團、出版集團、演藝集團等產(chǎn)業(yè)集團，形成集團化的發(fā)展。

（五）新型業(yè)態(tài)逐漸催生，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐漸拓展

沿海開放新興城市的深圳、珠海等在這方面搶占先機，在網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字傳媒、影視傳媒、文化裝備制造等方面首先拓展和深入。一些東、中、北部城市也不甘落后，特別在影視傳媒方面，如福建的縣級建陽市，已擁有3家影視攝制企業(yè)，先后攝制了《密戰(zhàn)太陽山》、《烈日灼心》、《密戰(zhàn)1942》、《斷腸草》，而《國寶迷案》、《永遠的守望》正在拍攝。浙江縣級溫嶺市的古京文化公司自2008年成立以來，相繼推出《完美丈夫》、《傻春》等電視連續(xù)劇。湖北的縣級武穴市，在影視產(chǎn)業(yè)方面已有所成就，電視連續(xù)劇《神醫(yī)喜來樂》、《古村女人》已在央視播出。遼寧的縣級興城市，建設(shè)原創(chuàng)影視文化產(chǎn)業(yè)基地，與相關(guān)單位合作拍攝電視連續(xù)劇《袁崇煥》。吉林的通化市這幾年來創(chuàng)作舞臺劇目、戲劇小品和影視作品120多部，獲國家級獎項7個、省級獎項59個。電視劇拍攝完成4部150集，其中《新虎口脫險》、《血色玫瑰》、《我想有個家》已在20多家省級以上媒體上播出。

二、新興城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題

（一）各城市間文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模差距較大

2015年，廣東珠海市文化產(chǎn)業(yè)增加值為98億元，占GDP比重4.98%；湖南婁底市文化產(chǎn)業(yè)增加值為30億元，占GDP比重不到3.73%；浙江臺江市文化產(chǎn)業(yè)增加值為156.4億元，占GDP比重4.42%；山西晉中文化產(chǎn)業(yè)增加值為70億元，占GDP比重7%；四川巴中市文化產(chǎn)業(yè)增加值為18.87億元，占GDP比重3.76%；2016年，廣東深圳市文化產(chǎn)業(yè)增加值為1949.7億元，占GDP比重10%；山東即墨市文化產(chǎn)業(yè)增加值為119.1億元，占GDP比重10%；江蘇淮安市文化產(chǎn)業(yè)增加值為23.06億元，占GDP比重5.14%；江蘇金壇市文化產(chǎn)業(yè)增加值為31.18億元，占GDP比重5.2%。

從總量來看，深圳、珠海、即墨、臺州等幾個城市總量比較大，大部分城市都在20-30億元左右。從占GDP比重來看，深圳、即墨、淮安、晉中占比超過了5%，可以說成為了國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。珠海、金壇、臺州，比較接近5%，婁底、巴中未達到5%，從城市之間的比較來看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在較大的差距。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體還處于初級階段，發(fā)展水平不高

多數(shù)新興城市的文化產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)居多，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)即富含創(chuàng)意能力的業(yè)態(tài)還不多見，地處欠發(fā)達西部的城市更是如此。而相比之下，北京、上海、廣州等先進的老牌城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已進入了創(chuàng)新驅(qū)動階段。以文化旅游業(yè)為例，雖然文化旅游業(yè)成為諸多新興城市的特色產(chǎn)業(yè)，但大多還是停留在欣賞自然風(fēng)光或瀏覽歷史古跡以及體驗民俗風(fēng)情、購買民間藝術(shù)品等傳統(tǒng)的粗放型的旅游業(yè)態(tài)，離真正意義的文化旅游還有相當(dāng)大的差距。如何將更多的文化元素融入旅游，是新興城市發(fā)展旅游業(yè)面臨的重大課題。

（三）文化產(chǎn)品的科技含量大多還不高，附加值低

大多數(shù)的新興城市的文化產(chǎn)品仍以初制作及粗加工為主，即使像南通、金壇、衡水等市的文化產(chǎn)品制造業(yè)比較發(fā)達的城市，其產(chǎn)品也多是一些手工藝品。一些有一定創(chuàng)意的影視產(chǎn)品，也是以能上映、上電視而論英雄，沒有適時地抓住機會衍生、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

（四）文化資源與產(chǎn)業(yè)的融合度不高，資源產(chǎn)業(yè)性轉(zhuǎn)化步伐遲緩

每個新興城市都有其引以為豪的文化資源，許多城市的文化資源非常豐富，在其文獻資料上如數(shù)家珍、一一列舉，但對資源整合、盤活、利用、開發(fā)相當(dāng)緩慢，以“資源換產(chǎn)業(yè)”的能力不強。

（五）文化企業(yè)融資難問題突出

對于文化企業(yè)融資難，這是一個普遍性的難題。新興城市中的文化企業(yè)絕大部分是屬于中、小、微企業(yè)，中、小、微企業(yè)本身就不是金融機構(gòu)貸款的融資重點對象，加上文化企業(yè)輕資產(chǎn)的特殊性，許多文化企業(yè)的資產(chǎn)特別是有形資產(chǎn)都非常小，甚至沒有有形資產(chǎn)只有無形資產(chǎn)（技術(shù)、專利等），缺乏抵押物，要想獲得金融機構(gòu)扶持非常的困難，許多企業(yè)苦于沒有資金的支持只能長期地處于小打小鬧的困境，難以做大做強。

三、結(jié)語

通過對新興城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的研究，可對我國新興城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已有相對準(zhǔn)確的了解。不難看出，絕大部分城市把文化產(chǎn)業(yè)作為本市的發(fā)展重點，同時積極提升文化產(chǎn)業(yè)增加值占GPD的比重，走特色的發(fā)展道路；對于在發(fā)展中存在的問題，不但不能忽略，還需要制定相應(yīng)的發(fā)展對策或建議，解決發(fā)展中所出現(xiàn)的問題。上述是對我國新興城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題的研究，對于新興城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議，筆者將另撰文論述。

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