論案件報(bào)道需要堅(jiān)守的特殊規(guī)則

闞敬俠

司法案件也是新聞報(bào)道的內(nèi)容之一，法律案件報(bào)道與一般的新聞報(bào)道相比，既要堅(jiān)持深入調(diào)查研究，遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則，又要遵守法律的特殊規(guī)范?？傮w上，案件報(bào)道應(yīng)當(dāng)有助于推進(jìn)全面依法治國，培育公民法治意識(shí)、法治理念和法治思維，倡導(dǎo)社會(huì)的法律精神。本文單就如何把握案件報(bào)道等法治新聞的特殊職業(yè)規(guī)則，闡述筆者的想法。

一、案件報(bào)道面臨的特殊性問題

司法是解決社會(huì)糾紛和社會(huì)矛盾的最后一道防線。因此，進(jìn)入司法程序的案件，往往涉及社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，本身就具有新聞性。為了確保司法機(jī)關(guān)客觀公正地處理案件糾紛，世界各國無不通過嚴(yán)密的法律制度保證國家司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使偵查、起訴、審判等權(quán)力，以避免外界的干擾。但同時(shí)，對(duì)于司法機(jī)關(guān)而言，司法活動(dòng)本身也需要宣傳，通過案例傳播可以培育公民的法治素養(yǎng)。尤其是一些案件很有可能成為社會(huì)的熱點(diǎn)，容易引起公眾關(guān)注，新聞媒體也有責(zé)任滿足公眾的知情權(quán)。新聞媒體和公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)處理案件的過程和結(jié)果也享有輿論監(jiān)督的權(quán)利，因此，對(duì)某些案件進(jìn)行報(bào)道也是非常需要的。

毫無疑問，案件報(bào)道始終面臨著新聞的開放性、社會(huì)性與司法活動(dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)性、封閉性這一對(duì)矛盾。這就是案件報(bào)道所面臨的特殊性問題。如何能保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)、避免外界干擾，又能滿足新聞媒體報(bào)道案件的需要，理順?biāo)痉▓?zhí)法與輿論監(jiān)督的關(guān)系，不僅是司法機(jī)關(guān)需要解決的課題（歐美等國和我國司法界都制定了有關(guān)案件報(bào)道的指導(dǎo)性規(guī)范），也是媒體案件報(bào)道需要研究的問題，這在新聞職業(yè)道德規(guī)范中已經(jīng)有所明確。

2017年引起社會(huì)及媒體廣泛關(guān)注的“于歡案”及其相關(guān)報(bào)道，就很好地說明了案件報(bào)道的社會(huì)關(guān)注度和新聞媒體的審慎自覺。2017年2月，山東省聊城市中級(jí)人民法院做出關(guān)于“于歡涉故意傷害案”一審判決，隨后有關(guān)當(dāng)事人均提出上訴。3月23日，《南方周末》首先刊發(fā)調(diào)查性報(bào)道《刺死辱母者》，把案件的主要焦點(diǎn)即法律與情理之間的矛盾凸顯出來。25日上午，該報(bào)微信公眾號(hào)再次發(fā)布相關(guān)報(bào)道，后經(jīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，引發(fā)社會(huì)輿論的高度關(guān)注。據(jù)鳳凰網(wǎng)《“辱母殺人案”輿情激蕩50小時(shí)》一文統(tǒng)計(jì)：25日下午，“頭條新聞”開啟題為《兒子刺死辱母者被判無期，你覺得這個(gè)判決合理嗎？》的話題討論，網(wǎng)友觀點(diǎn)呈現(xiàn)一次性傾向，截至27日中午，16.89萬人認(rèn)為該案一審判決不合理，只有1.64萬人認(rèn)為合理。據(jù)“今日頭條”統(tǒng)計(jì)，從3月25日上午至3月27日中午，有5.2億人次點(diǎn)擊參與此話題討論。

主流媒體隨后關(guān)于此案的報(bào)道，既注意回應(yīng)社會(huì)情緒，又審慎把握法律界限，方法、效果都十分良好。《人民日?qǐng)?bào)》《中國青年報(bào)》等主動(dòng)發(fā)聲，注意把握時(shí)、度、效，相關(guān)評(píng)論從情感、倫理、法理等多角度逐層次遞進(jìn)評(píng)述，特別是人民日?qǐng)?bào)的評(píng)論以雄厚的法律專業(yè)團(tuán)隊(duì)為后盾，從法律與倫理的角度切入，合理論證，理智地避開對(duì)案件判決和法官對(duì)錯(cuò)的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)有力、適度。25日深夜“人民日?qǐng)?bào)”微信公眾號(hào)發(fā)布評(píng)論《辱母殺人案：法律應(yīng)如何回應(yīng)倫理困局》稱：“回應(yīng)好人心的訴求，審視案件中的倫理情境，正視法治中的倫理命題，才能讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義；法治建設(shè)需要更多地正視倫理價(jià)值，把握好邏輯與經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系、條文與人情的關(guān)系、法律與倫理的關(guān)系。”3天之內(nèi)，該篇文章點(diǎn)擊閱讀量迅速增加到10萬+人次。

二、案件報(bào)道需要堅(jiān)持法治精神

對(duì)新聞媒體來說，案件報(bào)道往往注重的是案件的新聞性，即案件所反映的社會(huì)熱點(diǎn)，這特別容易貼合公眾的情緒并得到受眾的共鳴。但應(yīng)當(dāng)看到，公眾的情緒有其合理的一面，有時(shí)也會(huì)有不合理的偏激。負(fù)責(zé)任的新聞媒體，首先應(yīng)當(dāng)知道哪些是合理的，哪些是不合理的，通過正確的案件報(bào)道加以恰當(dāng)引導(dǎo)，而不是導(dǎo)致不合理的社會(huì)情緒對(duì)司法辦案產(chǎn)生不公正的影響，造成“媒介審判”之類的道德綁架。

這就需要新聞媒體和編輯記者自身要具有法治思想。從事案件報(bào)道的編輯記者，應(yīng)當(dāng)明確從事案件報(bào)道的目的不是炒作熱點(diǎn)，而是應(yīng)該幫助公眾分析法律疑難、培養(yǎng)法治觀念。“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則要求記者必須仔細(xì)研究報(bào)道案件的全部情況，進(jìn)行客觀報(bào)道，而不是抓住一鱗片爪加以煽情。這樣才能讓案件報(bào)道經(jīng)得起檢驗(yàn)，成為法治新聞佳作。

還以“于歡案”報(bào)道為例。2017年3月25日，澎湃新聞網(wǎng)發(fā)布《社論|辱母案：期待正義的理據(jù)或修訂》等報(bào)道，對(duì)此案件中多處執(zhí)法細(xì)節(jié)提出質(zhì)疑，追問執(zhí)法的尺度，指出爭(zhēng)議焦點(diǎn)其實(shí)就是是否是正當(dāng)防衛(wèi)的問題。財(cái)新網(wǎng)也采訪了刑法學(xué)界多名資深專家，提供了多種法律觀點(diǎn)。這些專業(yè)性極強(qiáng)的報(bào)道吸引了包括法律界人士在內(nèi)的眾多網(wǎng)友對(duì)法律、正義、情理的廣泛討論。同時(shí)，主流媒體的大量報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)熱議，引起司法機(jī)關(guān)高度重視。3月26日上午，山東省高級(jí)人民法院官方微博發(fā)布案情通報(bào)，稱該院3月24日已受理此案。最高人民檢察院官方微博也發(fā)布消息，稱已派人員赴山東閱卷并聽取山東省人民檢察院匯報(bào)，對(duì)于歡是否屬于正當(dāng)防衛(wèi)以及警察是否存在瀆職等問題進(jìn)行調(diào)查處理。隨后，山東省人民檢察院、公安廳也先后做出積極回應(yīng)。

經(jīng)過兩天的新聞熱點(diǎn)傳播，要求減少和摒棄情緒化網(wǎng)絡(luò)意見、理性看待判決、期待二審公正審判、防止媒體審判和輿論審判的聲音愈加清晰。主流媒體迅速報(bào)道，把公眾的關(guān)注焦點(diǎn)及時(shí)拉回到司法機(jī)關(guān)的專業(yè)處理上。3月26日上午，“人民日?qǐng)?bào)”微信公眾號(hào)、澎湃新聞網(wǎng)均報(bào)道了司法機(jī)關(guān)的積極回應(yīng)。特別是“人民法院報(bào)”微信公眾號(hào)刊發(fā)了最高人民法院署名“法言平”的評(píng)論文章《又一堂全民共享的法治“公開課”》，稱贊有關(guān)此案的輿論監(jiān)督具有非凡意義，贊賞媒體和公眾評(píng)論日趨理性與成熟，表揚(yáng)有關(guān)公檢法機(jī)關(guān)的迅速回應(yīng)體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)、理性的職業(yè)精神和包容胸懷，認(rèn)為合法的法律裁判應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣?huì)尊重，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)法律工作者要尊重媒體和普通公眾的評(píng)論，負(fù)責(zé)任的媒體評(píng)論不能缺位，同時(shí)要遵守法治精神、尊重司法權(quán)威，不超越合理界限。該文在兩天內(nèi)成為又一篇10萬+閱讀量的優(yōu)質(zhì)文章。此后，率先報(bào)道此案的《南方周末》也發(fā)表評(píng)論，表示感謝司法機(jī)關(guān)從善如流，新聞媒體應(yīng)當(dāng)尊重司法程序，捍衛(wèi)司法尊嚴(yán)。司法機(jī)關(guān)和新聞媒體相互理解，各守職責(zé)，最終促成該案二審的公正判決。

總之，針對(duì)“于歡案”這個(gè)涉及面廣、案情復(fù)雜、社會(huì)敏感性強(qiáng)的法律案件，主流媒體能夠積極主動(dòng)發(fā)聲，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過有理、有利、有節(jié)的報(bào)道，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，既注重及時(shí)疏解網(wǎng)民情緒，又注意和司法機(jī)關(guān)相互配合，有力推動(dòng)了輿情引導(dǎo)和公正司法，為新聞媒體正確進(jìn)行輿論監(jiān)督、履行社會(huì)責(zé)任發(fā)揮了很好的示范作用。

三、案件報(bào)道需要遵守法治新聞的特殊規(guī)則

由于案件報(bào)道具有特殊性，不僅牽涉到當(dāng)事人雙方的利益，而且更關(guān)乎法律尊嚴(yán)和司法公正。這些年，曾有一些片面、偏激、超越法律程序先行定性定罪的不恰當(dāng)案件報(bào)道影響了司法公正。因此，新聞媒體從事案件報(bào)道，在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的同時(shí)，尤其需要吸取以往教訓(xùn)，時(shí)刻遵守法律規(guī)范和新聞職業(yè)道德規(guī)范，保持客觀公正，強(qiáng)化法治理念。特別要熟悉《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定》（1999）、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》（2006）、《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》（2009）、《最高人民法院關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》（2009）、中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》（2009）、全國律師協(xié)會(huì)《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》（2001）和《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》（2017年修訂） 等有關(guān)規(guī)定，做到合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀報(bào)道。以下，筆者嘗試從十個(gè)方面論述案件報(bào)道等法治新聞應(yīng)當(dāng)遵守的特殊報(bào)道規(guī)則。

第一，通過合法途徑和方式獲取案件新聞素材。

對(duì)于社會(huì)關(guān)注的案件，必須通過司法機(jī)關(guān)的新聞發(fā)布會(huì)、新聞通稿、通報(bào)、官方互聯(lián)網(wǎng)站、裁判文書等形式，或聯(lián)系司法機(jī)關(guān)所屬新聞宣傳主管部門采集權(quán)威信息。通過當(dāng)事人雙方采集的信息只能作為輔助信息使用。

第二，依法核實(shí)新聞要素及細(xì)節(jié)的準(zhǔn)確性。

對(duì)各種新聞來源提供的案件信息，必須認(rèn)真比較、核實(shí)，不清楚的，要補(bǔ)充采訪，務(wù)求準(zhǔn)確；要甄別采訪報(bào)道對(duì)象及其律師等代理人的陳述和提供的材料是否屬實(shí)，是否屬于違反規(guī)定披露或散布的不公開審理案件信息，是否屬于本人、律師在辦案過程中獲悉的有關(guān)案件重要信息和證據(jù)材料；對(duì)當(dāng)事人故意夸大、縮小、虛構(gòu)情節(jié)的，要注意鑒別真?zhèn)危龅疥P(guān)鍵事實(shí)準(zhǔn)確，不夸大、不縮小、不歪曲、不虛構(gòu)。

第三，必須堅(jiān)持全面采訪。

不能只采訪一方當(dāng)事人和其律師等代理人，或只報(bào)道一種觀點(diǎn)；而是要了解當(dāng)事人雙方、辦案的司法機(jī)關(guān)、證人、法律學(xué)者和其他社會(huì)知情群眾等多方面的描述和觀點(diǎn)，確保全面了解案件事實(shí)。

第四，遵守法庭秩序。

旁聽公開審判的案件，應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)不得錄音、錄像和攝影，不得大聲喧嘩或現(xiàn)場(chǎng)提問，干擾庭審；對(duì)正在審理中的未決案件，不要提前報(bào)道法官的意見。

第五，尊重采訪報(bào)道對(duì)象的正當(dāng)要求。

對(duì)于采訪報(bào)道對(duì)象諸如匿名、審閱采訪稿件等要求，應(yīng)予以尊重；對(duì)其不合理的企圖如以新聞報(bào)道對(duì)法官施加壓力，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋說明，加以拒絕。

第六，維護(hù)采訪報(bào)道對(duì)象的個(gè)人隱私。

案件報(bào)道要注意維護(hù)未成年人、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的個(gè)人隱私，不要涉及企事業(yè)單位的商業(yè)秘密和內(nèi)部機(jī)密。

第七，遵守司法程序。

案件報(bào)道要遵守司法程序，尊重訴訟參與人依法行使申辯的權(quán)利，依照司法程序報(bào)道案件進(jìn)展情況，對(duì)不公開審理的案件不要報(bào)道案件細(xì)節(jié)，在法庭判決前不要做定性、定罪的報(bào)道，更不能擅自評(píng)論或推測(cè)裁判結(jié)果，防止干擾依法進(jìn)行的司法審判活動(dòng)。

第八，維護(hù)司法公正。

對(duì)正在審理的案件，絕不能以損害司法權(quán)威、影響公正審判為目的，故意進(jìn)行嚴(yán)重失實(shí)或者惡意傾向性的報(bào)道。

第九，維護(hù)法官和訴訟參與人的人身尊嚴(yán)和安全。

案件報(bào)道要尊重和維護(hù)法官以及原被告、第三人、代理人、證人、鑒定人等所有訴訟參與人的人身尊嚴(yán)和安全，不得以侮辱、誹謗等方式進(jìn)行惡意人身攻擊，損害法官和訴訟參與人的名譽(yù)；不得侵犯法官和訴訟參與人的隱私和安全。

第十，保持客觀公正立場(chǎng)。

新聞媒體和編輯記者不得接受一方當(dāng)事人請(qǐng)托，進(jìn)行歪曲事實(shí)的惡意炒作；編輯記者對(duì)自己的親戚、同學(xué)等利害關(guān)系人的案件報(bào)道，應(yīng)當(dāng)回避；新聞媒體和編輯記者也不宜利用職務(wù)之便，對(duì)自身的案件糾紛進(jìn)行報(bào)道。

當(dāng)然，案件報(bào)道還會(huì)在新聞實(shí)踐中不斷出現(xiàn)新情況新問題，但只要我們始終秉持法治精神，不斷完善規(guī)則，就一定能夠把握案件報(bào)道的正確方向。