習(xí)近平綠色發(fā)展思想研究綜述

胡楠

摘 要 黨的十八大以來，習(xí)近平高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，就綠色發(fā)展問題提出了一系列重要思想，逐步形成了習(xí)近平綠色發(fā)展思想。國內(nèi)學(xué)者圍繞習(xí)近平綠色發(fā)展思想的基本內(nèi)容和實(shí)踐路徑等方面展開學(xué)術(shù)研究。本文對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理和研究綜述，進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平綠色發(fā)展思想的理解和研究。

關(guān)鍵詞 習(xí)近平 綠色發(fā)展 生態(tài)文明 人與自然

黨的十八大以來，習(xí)近平十分關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)問題，在國內(nèi)主持重大會(huì)議、考察調(diào)研和國外出席訪問、參加國際會(huì)議等重要場(chǎng)合就堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，作出相關(guān)重要論述和批示，提出了綠色發(fā)展思想。國內(nèi)學(xué)者圍繞習(xí)近平綠色發(fā)展思想展開了理論和實(shí)踐研究，取得了較為豐富的學(xué)術(shù)成果。其中，關(guān)于習(xí)近平綠色發(fā)展思想的基本內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑的研究較多，具有重要意義。

1 對(duì)習(xí)近平綠色發(fā)展思想基本內(nèi)容的研究綜述

習(xí)近平綠色發(fā)展思想是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，包涵豐富的基本內(nèi)容。習(xí)近平關(guān)于綠色發(fā)展的重要講話具有前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性，構(gòu)成了綠色發(fā)展思想的基本內(nèi)容。有學(xué)者認(rèn)為，研究習(xí)近平綠色發(fā)展思想的基本內(nèi)容主要有三方面：一是從基本內(nèi)容體系的整體性進(jìn)行研究；二是從內(nèi)容涉及的不同領(lǐng)域進(jìn)行研究；三是對(duì)習(xí)近平關(guān)于綠色發(fā)展的系列講話要點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分類研究。[1]有學(xué)者指出，綠其基本內(nèi)容是：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是前提，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是手段，發(fā)展綠色技術(shù)是支撐，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是基本要求；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)是重要路徑，改善人民群眾的生存環(huán)境是根本目標(biāo)。[2]有學(xué)者認(rèn)為包含生態(tài)生產(chǎn)力理論、民生福祉理論、制度建設(shè)理論、生態(tài)紅線理論、國際合作理論，體現(xiàn)出綠色發(fā)展是關(guān)于發(fā)展問題的重大理論課題。[3]有學(xué)者提出，綠色發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏、人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為要義；以統(tǒng)籌推進(jìn)人民幸福、國家富強(qiáng)、中國美麗為核心的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。[4]

從綠色發(fā)展的不同層次維度上探討了基本內(nèi)容。有學(xué)者認(rèn)為，具有五大層次：重要前提是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行；目標(biāo)所在是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)；技術(shù)支撐是發(fā)展綠色科技創(chuàng)新；可靠保障是加強(qiáng)生態(tài)立法立制；價(jià)值落腳點(diǎn)是改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。[5]有學(xué)者則認(rèn)為，具有四重向度：前提關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；目標(biāo)指向是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；價(jià)值歸旨是改善民眾生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；有效路徑是生態(tài)科技和生態(tài)法制。[6]有學(xué)者還認(rèn)為，綠色惠民、綠色強(qiáng)國是其價(jià)值目標(biāo)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展、安全發(fā)展是其發(fā)展路徑；制度、法治和科技是其保障措施。[7]

從綠色發(fā)展的理論蘊(yùn)含出發(fā)，認(rèn)為涵蓋了發(fā)展理念、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展政策等各個(gè)層面。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；食品安全是最大的民生和政治問題；生態(tài)就是資源和生產(chǎn)力。[8]有學(xué)者指出，其根本目標(biāo)是形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局；推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式是其發(fā)展重點(diǎn)；堅(jiān)持系統(tǒng)思維和整體謀劃是其方法論。[9]有學(xué)者闡述了其理論內(nèi)涵，指出生態(tài)生產(chǎn)力即生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力；綠色福利即最普惠的民生福祉；綠色發(fā)展與文明發(fā)展的關(guān)系即生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。[10]還有學(xué)者認(rèn)為其蘊(yùn)含了生態(tài)民生觀、生態(tài)安全觀、生態(tài)法制觀等多種理論含義，意旨豐富，博大精深。[11]

此外，還有學(xué)者對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了界定。有學(xué)者指出，狹義上，綠色發(fā)展是要通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和科技進(jìn)步，提高資源的綜合利用率，降低能耗，保護(hù)、修復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。廣義上，綠色發(fā)展包括全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的含義和要求。[12]還有學(xué)者從基本特點(diǎn)上進(jìn)行解讀：認(rèn)為一是突出生態(tài)文明保護(hù)地位與作用；二是強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念必須符合人民根本利益；三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念及對(duì)國際社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)，為人類社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。[13]

2 對(duì)習(xí)近平綠色發(fā)展思想實(shí)現(xiàn)路徑的研究綜述

推動(dòng)綠色發(fā)展是新時(shí)期我國生態(tài)文明建設(shè)中處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的有效舉措。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展既要以環(huán)境治理為導(dǎo)向，又要以價(jià)值目標(biāo)為動(dòng)力；既需要頂層設(shè)計(jì)，也需要全社會(huì)積極參與。有學(xué)者提出，一是樹立綠色發(fā)展價(jià)值理念；二是提倡綠色發(fā)展生活方式；三是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；四是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。[14]有學(xué)者指出，一要堅(jiān)持走人與自然和諧共生的德化互動(dòng)道路；二要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推崇綠色消費(fèi)；三要完善以政府為主導(dǎo)的多方參與的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)制度體系。[15]還有學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)筑綠色發(fā)展的生態(tài)體系，要將生態(tài)效益在各產(chǎn)業(yè)中融合應(yīng)用，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)綠色技術(shù)自主創(chuàng)新力度，將污染負(fù)效益變?yōu)橘Y源正效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，走上綠色循環(huán)低碳發(fā)展道路。[16]

從綠色發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題入手，探討其有效的應(yīng)對(duì)措施。有學(xué)者指出，一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要正視新挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力；抓住新機(jī)遇，踐行發(fā)展新理念。二是考核評(píng)價(jià)體系不盡完善，要凸顯綠色發(fā)展新要求。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理的法律法規(guī)、體制機(jī)制尚不健全，依靠強(qiáng)有力的制度和法治。四是公眾生態(tài)參與的思想和行為欠缺，要形成共建共享的全社會(huì)參與局面。[17]綠色發(fā)展要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)做到三方面的生態(tài)轉(zhuǎn)型：一是價(jià)值觀念的綠色轉(zhuǎn)型，二是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型，三是生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。[18]有學(xué)者認(rèn)為，綠色發(fā)展的實(shí)踐路徑是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，加快形成生活方式綠色化，構(gòu)建綠色發(fā)展的制度保障體系。[19]

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展必須依靠制度法治，提供制度保障。有學(xué)者認(rèn)為，綠色發(fā)展的制度建設(shè)有八項(xiàng)內(nèi)容：自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度；國土空間開發(fā)保護(hù)制度；資源總量管理和全面節(jié)約制度；資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度；空間規(guī)劃體系；環(huán)境治理體系（污染物排放許可制、污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制、農(nóng)村環(huán)境治理體制和環(huán)境信息公開制度）；環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系和綠色金融體系；生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，生態(tài)文明目標(biāo)體系和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。[20]有學(xué)者指出，綠色發(fā)展的制度體系是重要保障，要完善環(huán)境法律制度、綠色經(jīng)濟(jì)制度、環(huán)境監(jiān)督和監(jiān)管體系、領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)考核評(píng)價(jià)和生態(tài)責(zé)任追究制度。[21]

此外，有學(xué)者從方法論角度認(rèn)為，綠色化不僅是發(fā)展觀，也是方法論，通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的理念模式。包含著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境對(duì)立統(tǒng)一、有機(jī)體系統(tǒng)一、尊重客觀規(guī)律性和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性辯證統(tǒng)一、目的和手段統(tǒng)一、真理尺度和價(jià)值尺度相統(tǒng)一的方法論。[22]

綜上所述，國內(nèi)學(xué)界關(guān)于習(xí)近平綠色發(fā)展思想的基本內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑的相關(guān)研究取得了較為豐富的研究成果，為進(jìn)一步深入理解和研究習(xí)近平綠色發(fā)展思想奠定了理論基礎(chǔ)。習(xí)近平高度關(guān)注綠色發(fā)展問題，提出了一系列綠色發(fā)展的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻回答了“什么是綠色發(fā)展”，“為什么堅(jiān)持綠色發(fā)展”以及“如何推進(jìn)綠色發(fā)展”等理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平綠色發(fā)展思想。習(xí)近平綠色發(fā)展思想根植于中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，是中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明理論同我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果，是深刻體現(xiàn)新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新發(fā)展理念。然而，習(xí)近平綠色發(fā)展思想不斷與時(shí)俱進(jìn)，本身處于發(fā)展完善中，使得當(dāng)前學(xué)界的研究具有相對(duì)局限性。從研究范圍看，研究多是以高校和黨政機(jī)關(guān)為主，其他領(lǐng)域研究人員較少，研究范圍和人員比較局限。從研究學(xué)科看，主要集中在哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、環(huán)境學(xué)等規(guī)律性宏觀性學(xué)科，多為單一學(xué)科，尚未形成多學(xué)科、跨學(xué)科和交叉學(xué)科的全方位研究氛圍，缺少理論研究廣度。從研究?jī)?nèi)容看，一是多以內(nèi)容解讀、觀點(diǎn)整合為主，側(cè)重文本解讀性闡述，理論研究不夠深刻；二是研究?jī)?nèi)容多為淺層性觀點(diǎn)介紹，觀點(diǎn)闡述較多，對(duì)理論精髓提煉、基本特征概括等方面研究較少，缺少理論研究深度；三是分塊零散研究較多，不夠全面系統(tǒng)，并未形成有層次、成體系、分結(jié)構(gòu)的理論構(gòu)建，缺少理論研究系統(tǒng)性。因此，在合理汲取和科學(xué)借鑒現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上，對(duì)習(xí)近平綠色發(fā)展思想的理論精髓、基本特征、哲學(xué)闡釋、實(shí)踐路徑等方面還有待展開更為全面、深入、細(xì)致的理論和實(shí)踐研究，從而形成系統(tǒng)研究習(xí)近平綠色發(fā)展思想的理論體系，為推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代提供理論指南。

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