廣州南沙：多方協(xié)力助漁業(yè)“療傷”

■ 文｜《海洋與漁業(yè)》記者 廖靜

二十涌西圍數(shù)千畝魚塘被淹

在“山竹”臺風登陸過后第四天即9月20日，廣州南沙二十一圍北部堤圍受損堤段已經(jīng)基本搶修完成，不漏水了。這個消息也讓誠一水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司的綜合部部長鄭小林舒了口氣。“那我們就可以先把水抽出來了?！编嵭×指嬖V記者。

今年第22號臺風山竹于16日下午正面登陸廣東臺山，珠三角漁業(yè)受到重創(chuàng)。因超強臺風引起的超標準風暴潮增水對二十一圍造成損害，導致南沙圍墾開發(fā)公司（以下稱“圍墾公司”）管轄的二十涌西圍共5000多畝魚塘被淹受災。據(jù)估算，二十涌西圍損失過億元。 其中，誠一水產(chǎn)損失數(shù)千萬元。救災復產(chǎn)也成為了“山竹”過后漁業(yè)主管部門和圍墾公司最主要的工作之一。

25日，在漁業(yè)主管部門等的協(xié)調(diào)下，中國人民財產(chǎn)保險公司廣州市分公司（以下簡稱“廣州人保財險”）向受損的兩家養(yǎng)殖企業(yè)預付了共計1000萬元的政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險賠款。

政府和養(yǎng)殖戶聯(lián)動 積極防御臺風

據(jù)了解，作為沿海臺風多發(fā)地帶，在這場臺風來臨之前，南沙區(qū)農(nóng)林局統(tǒng)一下發(fā)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)預防臺風技術指南，指導水產(chǎn)養(yǎng)殖戶防洪防風抗災。從9月12日開始，南沙區(qū)農(nóng)林局主要領導帶隊的值班值守。13日，該局主要領導帶隊檢查了十九涌休閑漁業(yè)碼頭避風情況和幾家重點水產(chǎn)養(yǎng)殖場的防風防漏電和人員撤離情況，檢查了鱷魚養(yǎng)殖場，要求其落實好預防措施，防止鱷魚逃逸。

圍墾公司也組織7個工作小組趕赴沙尾、雞抱沙、孖沙三大墾區(qū)，挨家挨戶通宵通知農(nóng)戶撤離到安全地帶，不留一戶一人確保群眾的生命安全，連續(xù)工作17小時，至16日上午11時左右共轉移人員1596人。

而對于養(yǎng)殖戶來說，準備工作也是重中之重。鄭小林告訴《海洋與漁業(yè)》記者，在他們位于17涌的養(yǎng)殖基地里，在18日早上就恢復正常生產(chǎn)?！爸饕怯捎谖覀冊谇捌跍蕚淞撕芏啵热缂庸掏读蠙C、飼料棚等?！?/p>

決堤部分，正在搶修

第一時間協(xié)調(diào)保險1000萬助力養(yǎng)殖戶復產(chǎn)

臺風吹襲廣東沿海地區(qū)，持續(xù)的高水位和涌浪對墾區(qū)堤防、水閘等水利設施及景區(qū)設施造成損害，不少農(nóng)田魚塘被淹。作為在臺風中遭受重大損失的誠一水產(chǎn)養(yǎng)殖的負責人，鄭小林向記者算了一筆賬?！斑@次我們被淹了2800多畝，如果是單純買苗，就要買200多萬斤苗，大概要上千萬，這還不包括我們恢復這些供電設備、增氧設備等的花銷?！?/p>

17日上午，南沙區(qū)海洋漁業(yè)局分管領導隨即帶海洋與漁業(yè)科、漁政大隊到現(xiàn)場察看災后情況。分管領導意識到，復產(chǎn)對這些遭受重大損失的養(yǎng)殖戶來說，不是一件容易的事情。

此前，廣州市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《廣州市政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險試點實施方案》。政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的承保責任包括因自然災害、疾病、連續(xù)低溫天氣造成保險水產(chǎn)死亡，因自然災害事故而發(fā)生潰坎、漫坎, 致使保險水產(chǎn)逃逸等，死亡率達20%以上，養(yǎng)殖戶能得到保險賠償。據(jù)廣州市農(nóng)業(yè)局相關負責人透露，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖面積在10畝以上，且水產(chǎn)品的規(guī)格、養(yǎng)殖密度和池塘水質、增氧機械等都要符合各區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖部門的相關規(guī)定，即可投保。

目前，廣州政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險試點已在白云、南沙等地推行。在南沙區(qū)政府的大力推動下，在臺風“山竹”中受損的南沙區(qū)兩家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)均已向廣州人保財險投保了政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險，得到了相應的風險保障。

9月17日，南沙區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)現(xiàn)場災情積極協(xié)調(diào)了廣州人保財險、南沙圍墾公司相關人員到場，召開救災復產(chǎn)協(xié)調(diào)會。

“我們臺風登陸后第二天現(xiàn)場就出了協(xié)調(diào)結果，并積極督促盡快開展理賠工作，幫助受災水產(chǎn)養(yǎng)殖戶救災復產(chǎn)，當時，保險公司已承諾9月21日前支付預賠款?！蹦仙侈r(nóng)林局相關負責人介紹。

據(jù)介紹，21日下午 4時多，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣州分公司已對二十西圍兩家購買了政策性保險的養(yǎng)殖戶分別支付預賠金500萬元。9月25日，“山竹”水產(chǎn)養(yǎng)殖保險預付賠款發(fā)放儀式在南沙舉行，南沙兩家受災的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)一共獲得1000萬元的政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險預付賠款。據(jù)透露，臺風“山竹”登陸后，廣州人保財險7小時內(nèi)對兩家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)完成了現(xiàn)場勘查及初步核損，幫助受災企業(yè)加快開展災后復產(chǎn)工作，盡可能減少臺風造成的損失，向兩家企業(yè)提前預付了賠款。

“好在其在十七涌的3000多畝養(yǎng)殖基地并沒有很大損失，因此，我們早早就自己開啟救災復產(chǎn)工作。”鄭小林告訴記者，在十七涌他們花費了一天時間檢查電路、設備等，臺風過后第二天就恢復生產(chǎn)了；二十涌的這兩千多畝幾天里都沒法動工，如今獲得了這個賠款，無疑是“雪中送炭”。

協(xié)調(diào)應急救援 保障養(yǎng)殖戶復產(chǎn)

臺風過后，南沙區(qū)農(nóng)林局第一時間印發(fā)水產(chǎn)救災復產(chǎn)技術指導意見，該意見已于17日下午下發(fā)。17日以來，南沙區(qū)農(nóng)林局主要領導、分管領導、海洋漁業(yè)科為救災復產(chǎn)協(xié)調(diào)萬頃沙鎮(zhèn)、保險公司、養(yǎng)殖戶等，形成復產(chǎn)“工作線”。

為了讓救援工作順利開展，18日上午，廣州市農(nóng)業(yè)局分管領導、南沙區(qū)海洋漁業(yè)局主要領導和分管領導局長再次到二十涌現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指揮救災復產(chǎn)工作。

災情發(fā)生后，圍墾公司啟動應急救援措施，避免損失擴大。圍墾公司告訴記者，該公司優(yōu)先安排實施臺風災后重建項目，特別是墾區(qū)受損堤圍止水修復工程，強化迅速反應的決執(zhí)行機制運行，保證 6個重大險情工程項目及時開展，及時向區(qū)有關職能部門和屬地鎮(zhèn)街上報災情損失情況，加快臺風災后重建工程建設和資金安排進度。全體黨員、團員青年積極投入到災后重建工作中。

20日上午，經(jīng)日夜搶修，圍墾公司完成二十西圍受損堤圍的止水工作，并且比預計提前了兩天半。21日下午，經(jīng)協(xié)調(diào)并仔細檢查線路，二十涌西圍通電，受浸魚塘開始排水。當天，在這一片被浸的魚塘邊，鄭小林也馬上開始聯(lián)系起工作人員，開始組織排水。

截至2017年底，南沙區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達11.92萬畝。為了降低損失，南沙區(qū)漁業(yè)主管部門準備消毒藥物，分發(fā)給農(nóng)戶進行消毒，及時防控疫病。據(jù)統(tǒng)計，截至21日上午，南沙區(qū)農(nóng)林局共發(fā)放池塘解毒寶、菌毒清等消毒藥物1400桶（瓶、包），并重點照顧受災嚴重的二十涌西圍的養(yǎng)殖戶。