溫州市對外貿(mào)易面臨的困局及其對策研究

劉珊 遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院

1.溫州市對外貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 貿(mào)易規(guī)模不斷擴大

表1 2011年-2016年溫州市對外貿(mào)易進(jìn)出口值情況 單位：億美元

由表1可知，2011年-2016年溫州市對外貿(mào)易進(jìn)出口值情況可以看出，溫州市出口貿(mào)易總額呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。同時，河北省進(jìn)出口貿(mào)易額最高達(dá)207億美元，出口貿(mào)易額高于2011年的145美元。出口貿(mào)易額占比進(jìn)口貿(mào)易額比例分別為66.42%、77.95%、79.75%，2016年溫州市出口額降低，說明當(dāng)前溫州市在國際市場出口受到波及，主要原因在于，我國人民幣匯率變化引起的人民幣升值，這直接導(dǎo)致溫州對外貿(mào)易進(jìn)口貿(mào)易額不斷增加，高于同期出口貿(mào)易額。

1.2 貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

表2 2016年溫州市貨物進(jìn)出口情況

從表2可以看出，一般貿(mào)易是提高外貿(mào)效率和加強資源優(yōu)化配置的重要渠道，也更依賴于國內(nèi)制造業(yè)的實力。2016年，溫州市以一般貿(mào)易形式進(jìn)出口1013.7億元，比去年同期增長0.1%。下降8.6，同時，主要出口商品鞋類出口250.7億元，跌落4.3，密集型商品機電產(chǎn)品以及高新技術(shù)產(chǎn)品小幅度增加，占2.7%和5.2%，原因是加工貿(mào)易在經(jīng)營成本上升、環(huán)境資源壓力加大，員工流失使得溫州市市場占有率比較低，從貨物進(jìn)口額來看，加工貿(mào)易進(jìn)口跌落超過了15%，機電產(chǎn)品的進(jìn)口率提升，溫州市緊靠港口，具備發(fā)展加工貿(mào)易的優(yōu)越條件，努力學(xué)習(xí)借鑒國外產(chǎn)品技術(shù)，但與其他沿海省份相比，溫州市對外貿(mào)易發(fā)展仍然比較落后，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)很小。

1.3 各地區(qū)外貿(mào)發(fā)展不均衡

表3 2016年溫州市進(jìn)出口數(shù)據(jù)分區(qū)縣 單位:億元

從圖1可知，2011年-2016年溫州市全市 GDP全年增長，增速高于7.0，低于全國發(fā)展速度，從表3可知，溫州市各地區(qū)進(jìn)出口發(fā)展不平衡，全市2016年同比降低1.25百分點，市區(qū)進(jìn)出口全部降低，其中蒼南縣降低最高，超過15。不過，文成縣、開發(fā)區(qū)、洞頭區(qū)企業(yè)扎堆地方進(jìn)出口同往年增加，其中，文成縣進(jìn)出口發(fā)展最快。由此表明，溫州市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)模以及區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)象比較明顯。

2.溫州市對外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

2.1 社會經(jīng)濟環(huán)境加劇

首先，該地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。縣市之間的差距也很大，地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，影響了該地區(qū)的未來發(fā)展。二是地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)比重很高，工業(yè)水平跟不上當(dāng)前需求，外企投資資金不足，本地具有獨特的旅游開發(fā)優(yōu)勢，該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是好的，但尚未達(dá)到應(yīng)有的水平，作為最重要的農(nóng)業(yè)，它仍然落后于生產(chǎn)方法的傳統(tǒng)。粗放的經(jīng)營方式跟不上當(dāng)下發(fā)展的潮流，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低，不具備專業(yè)的水平。最后，溫州市地方財政收入水平低于周圍城市，人2016年，溫州市在浙江省財政收入排名第9，浙江省人均財政收入為43%。此外，溫州的稅源是單一的，稅收僅依賴于煙草和電力等傳統(tǒng)稅源。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

溫州地區(qū)密切關(guān)注勞動密集型產(chǎn)業(yè)。2016年溫州市出口總額占比前三的是機機電產(chǎn)品、服裝、眼鏡等勞動力密集型商品，占溫州市出口產(chǎn)品總比60%，可以看出，溫州的高端產(chǎn)品占外貿(mào)比例很小，僅為7.3%。溫州市對外貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，主要原因在于溫州市對外貿(mào)易集中于勞動力資源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，很少有企業(yè)對技術(shù)投入資金科研，大部分產(chǎn)品僅需加工。溫州市對外貿(mào)易產(chǎn)品的附加值明顯較低，承載出口貿(mào)易額并不高，且在各國準(zhǔn)入門檻不斷提高之時，溫州市對外貿(mào)易出口貿(mào)易競爭壓力不斷擴大，對出口產(chǎn)品的品牌建設(shè)能力和創(chuàng)新發(fā)展能力不高。 其次，溫州市頻繁被曝企業(yè)造成員工流失現(xiàn)象，在這些流失的員工中，勞動型員工占了很大比重，勞動型員工是勞動密集型產(chǎn)業(yè)中不可缺失的重要組成部分，大部分勞動力的流失使得很多企業(yè)倒閉，迫使溫州的勞動密集型企業(yè)急需轉(zhuǎn)型。以人力資源為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不復(fù)存在，溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動迫在眉睫。

2.3 缺乏知識型人才

溫州地區(qū)經(jīng)濟水平低，主要與當(dāng)?shù)厝丝诘奈幕椭R水平有關(guān)。首先，最大的問題是人才的缺乏，人才是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，但溫州市很多高新的行業(yè)都嚴(yán)重的缺乏人才，外國人才的引進(jìn)尚未到來，當(dāng)?shù)卮髮W(xué)以上的文化比例又遠(yuǎn)低于國家水平。缺乏人才的主要原因是該地區(qū)的教育水平很低，特別是在農(nóng)村地區(qū)，初中及以下的人數(shù)不到工人總數(shù)的一半。這使他們很難進(jìn)入高薪，高水平的行業(yè)，因此他們的增加收入的渠道非常有限。從溫州市教育現(xiàn)狀來看，義務(wù)教育的績效參差不齊，普通高等教育的現(xiàn)狀不理想。溫州的義務(wù)教育水平低于全國平均水平。由于高等教育水平低，高等教育質(zhì)量低，必然導(dǎo)致高等教育的發(fā)展。高校的入學(xué)率很低。這導(dǎo)致了兩個問題。教育水平低下最終導(dǎo)致的是人才的匾乏，同時思想觀念也隨之變得保守陳舊落后于時代的發(fā)展，過時、封建迷信、無知和對生產(chǎn)概念和意識的無知導(dǎo)致該地區(qū)競爭力下降， 阻礙了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4 缺乏核心競爭力

在2016年溫州市出口商品中發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，缺乏產(chǎn)品利潤和科研技術(shù)研發(fā)資金。產(chǎn)品的附加值低，企業(yè)加工處于國際分工價值鏈條的底端，這充分說明了溫州市的產(chǎn)品技術(shù)仍需優(yōu)化，創(chuàng)新能力仍需加強。其次，加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量太多，同行業(yè)競爭壓力大，阻礙了自主創(chuàng)新的腳步，溫州市進(jìn)出口貿(mào)易中加工貿(mào)易常年盤桓在50左右。因為溫州市的加工貿(mào)易大多都是比較簡單的加工組裝，不需要太多的技術(shù)，不需要太多高知識水平來適應(yīng)的工作，傳統(tǒng)的雇傭高等知識人才等于大材小用的觀念，這就導(dǎo)致了企業(yè)無法引進(jìn)高新技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)的結(jié)果。國內(nèi)加工貿(mào)易不管是來料加工還是進(jìn)料加工都只是收取非常低廉的加工費，大部分的利潤都被國外掌握核心技術(shù)的品牌商攫取了。

3.溫州市外貿(mào)發(fā)展解決措施

3.1 區(qū)域政策帶動，挖掘外貿(mào)潛力

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施為溫州的對外貿(mào)易和社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。自2013年9月以來，習(xí)主席提出了對絲綢之路的建設(shè)性戰(zhàn)略回應(yīng)。宣傳“一帶一路”的概念及其發(fā)展，旨在促進(jìn)中國經(jīng)濟的發(fā)展和各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年，國家發(fā)展和改革委員會等部門為絲綢之路經(jīng)濟帶和愿景行動樹立了“一帶一路”的理念。溫州市地處輻射帶的10個省市規(guī)劃區(qū)的“一帶一路”，可連接西部的長江經(jīng)濟帶。東有上海經(jīng)濟帶，借用長江經(jīng)濟帶一路輻射，參與到“一帶一路”的建設(shè)，促進(jìn)城市間共同合作、共同發(fā)展。

同時，溫州市可以結(jié)合“十三五”以及國家對自治州的政策傾斜，加大招商引資的力度。 溫州市具備交通優(yōu)勢，溫州鐵路途經(jīng)京廣鐵路線，東有上浙高速，上海航空等交通條件，促進(jìn)了溫州與外界的聯(lián)系。這也使得外貿(mào)有了基本條件。溫州在物流中心建設(shè)方面具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了機遇。站在“十三五”時期，抓住國家對外貿(mào)易的深入實施，溫州市將把“外貿(mào)”作為“三駕馬車”之一，以刺激經(jīng)濟增長積極擴大對外出口，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易方式，提升對外貿(mào)易水平，全面建成小康社會。

3.2 優(yōu)化對外貿(mào)易整體結(jié)構(gòu)

優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)建議兩個保證，一是在保證溫州市手工成品產(chǎn)量的一定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)成品的結(jié)構(gòu)。 其次，要增加溫州高新技術(shù)產(chǎn)品的比重。政府迅速調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增加高新技術(shù)產(chǎn)品出口，保持了高新技術(shù)產(chǎn)品的高增長率。不斷努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口比例，不低于發(fā)達(dá)省份的平均水平。建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)集群或工業(yè)園區(qū)，重點培養(yǎng)計算機，智能機器人等產(chǎn)品作為重點出口產(chǎn)品。鞋類作為溫州市的出口主要支柱產(chǎn)業(yè)，努力改變出口商品類型，優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)和推廣智能高端產(chǎn)品。溫州市政府應(yīng)大力支持小微企業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)高端技術(shù)和高端產(chǎn)品，給與一定的資金支持，順應(yīng)國家的號召，與地方高新技術(shù)企業(yè)深度合作，力爭增加溫州市整體高端產(chǎn)品的比例，提高溫州市經(jīng)濟貢獻(xiàn)率。

3.3 招納人才

溫州市在對外貿(mào)易中面臨的一個重要弊端是人才缺乏競爭力，溫州城鎮(zhèn)化率仍然很低。 需要通過其他途徑進(jìn)行人才的建設(shè)，首先，以浙江、上海為重點進(jìn)行人才的招聘。 上海市的高等教育水平是中國一流的水平，溫州市可以借助上海的教育優(yōu)勢，從上海的各大高校進(jìn)行人才的招聘。其次，建立校企合作模式主要是通過“定向培訓(xùn)”的形式培養(yǎng)人才。 溫州市可以借鑒這種模式，與高校建立合作關(guān)系，對學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，入學(xué)即簽訂就業(yè)合同，為學(xué)生規(guī)劃專業(yè)的課程，提高專業(yè)人才的針對性。最后，科學(xué)組織組織招聘方式和渠道，并聘請不同職位的不同人才。 不同的崗位的人員聚集的方式有可能會很不一樣，有的喜歡跑招聘會，有的則喜歡聚集在網(wǎng)絡(luò)招聘平臺上， 溫州市需要根據(jù)不同的習(xí)慣確定招聘的重點發(fā)展方向，做好準(zhǔn)備工作。 其次，對于招聘會的內(nèi)容和招聘會的招聘內(nèi)容要經(jīng)過詳細(xì)的規(guī)劃，把整個流程串聯(lián)起來，認(rèn)真完成每一個流程的細(xì)節(jié)問題。

3.4 提高核心競爭力

一方面充分借鑒沿海對外貿(mào)易模式，沿海地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)達(dá)不僅僅是因為區(qū)位優(yōu)勢，溫州市可以對對外貿(mào)易發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行考察， 找到與自身相同的地方，結(jié)合自身的實際狀況，借鑒其對外貿(mào)易的優(yōu)點，發(fā)展自身的對外貿(mào)易。 另一方面提升產(chǎn)品的技術(shù)水平。從我們在前一篇文章中所計算的溫州外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，我們也可以看到，在對外貿(mào)易過程中，還有一些初級產(chǎn)品和低勞動力附加值產(chǎn)品，高科技產(chǎn)品非常低。 建議溫州市可以將對外貿(mào)易發(fā)展的重點放在智能技術(shù)，運用自身的優(yōu)勢，加大對智能產(chǎn)品的開發(fā)。 吸收人才，資金，政策，技術(shù)和相應(yīng)的環(huán)境和市場支持，發(fā)展高科技環(huán)境支持，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升國際市場競爭力。

結(jié)論：實踐證明，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，有利于溫州地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，擴大溫州地區(qū)與外界的市場范圍，以及帶動周邊環(huán)境的提升，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃以及“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)，提升對外開放程度，溫州市對外貿(mào)易一定會錦上添花。