反艦導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃技術(shù)研究*

楊華東,馬溢清,王書滿

(1 海軍工程大學(xué),武漢430033;2 海軍研究院,北京100161)

0 引言

“裝備要體系化,體系要智能化,任務(wù)規(guī)劃是大腦,是體系智能化的表現(xiàn)”[1],這個大腦的任務(wù)就是要對涉及作戰(zhàn)方案的各要素各參數(shù)進行精確計算,確保精確制導(dǎo)武器精確使用。

早期,對海導(dǎo)彈射程近,射擊扇面小,實現(xiàn)飽和攻擊主要依賴兵力的組織,強調(diào)發(fā)射平臺的占位與機動,以彌補火力機動能力的不足。隨著反艦導(dǎo)彈性能的大幅度提高,360°全方位垂直發(fā)射、航程大、彈道形式多樣、機動靈活和信息化逐步成為現(xiàn)代導(dǎo)彈武器特點,在反艦作戰(zhàn)中,導(dǎo)彈本身的火力機動逐步替代發(fā)射平臺機動,火力密度得到進一步提升,精確化、協(xié)同化反艦作戰(zhàn)成為現(xiàn)實[2]。作戰(zhàn)指揮決策的重點亦由考慮發(fā)射平臺運用為核心向以考慮火力運用為核心轉(zhuǎn)變。信息化條件下的導(dǎo)彈反艦作戰(zhàn)是兵力行動和導(dǎo)彈運用協(xié)同匹配、作戰(zhàn)平臺與火力配系聯(lián)動貫通的作戰(zhàn)。

1 反艦導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃基本概念

任務(wù)規(guī)劃,是我軍對美軍Mission Planning的翻譯。“計劃”和“規(guī)劃”在英文中并無區(qū)別,均是Planning。任務(wù)規(guī)劃中的“規(guī)劃”一詞,可追溯和借鑒《運籌學(xué)》中的“規(guī)劃”,即研究約束條件下實現(xiàn)目標函數(shù)最優(yōu)解的理論和方法?！耙?guī)劃”比“計劃”更強調(diào)依據(jù)約束條件,采用科學(xué)的計算方法,依賴計算機輔助決策系統(tǒng),籌劃出可行的途徑,更具客觀性,突出強調(diào)籌劃方法的科學(xué)性[3]。

西方發(fā)達國家十分關(guān)注任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)的研究和建設(shè)[4-7]。美軍投入了大量人力、物力進行理論分析和仿真研究,在各軍兵種,各指揮層面都先后發(fā)展了多種類型的任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng),并在海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、南聯(lián)盟戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和敘利亞戰(zhàn)爭中廣泛使用。國內(nèi),嚴江江[8]、胡海[9-10]等學(xué)者在反艦導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)需求、體系結(jié)構(gòu)、信息流程等方面開展了卓有成效的研究,但在反艦導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)計方面,尚待進一步研究[11-12]。

目前,作戰(zhàn)任務(wù)規(guī)劃涵蓋了作戰(zhàn)籌劃、作戰(zhàn)計劃、作戰(zhàn)輔助決策和任務(wù)規(guī)劃等概念。一般地,在戰(zhàn)略戰(zhàn)役層面,稱為作戰(zhàn)規(guī)劃,在戰(zhàn)術(shù)以下層面,多稱為任務(wù)規(guī)劃,統(tǒng)稱作戰(zhàn)任務(wù)規(guī)劃。任務(wù)規(guī)劃是針對作戰(zhàn)任務(wù),綜合分析作戰(zhàn)資源、作戰(zhàn)能力、作戰(zhàn)環(huán)境和敵方對抗措施,對打擊目標、毀傷要求、使用部隊、作戰(zhàn)地域、武器裝備、打擊時機、協(xié)同保障、行動路線、飛行航跡等作戰(zhàn)要素及作戰(zhàn)活動進行籌劃設(shè)計的過程。

如圖1所示,任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)是集情報信息處理、資源統(tǒng)籌、交戰(zhàn)規(guī)則優(yōu)化、方案擬制、火力規(guī)劃、毀傷評估等功能于一體的計算機輔助決策系統(tǒng),是作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的核心部分,其目標就是通過系統(tǒng)運籌、合理規(guī)劃,使得多批次、多種類的作戰(zhàn)行動協(xié)調(diào)配合,獲得整體最佳作戰(zhàn)效能。

歸納起來,導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃包括戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)上的作戰(zhàn)行動任務(wù)規(guī)劃和戰(zhàn)斗使用上的導(dǎo)彈飛行任務(wù)規(guī)劃兩個層面的內(nèi)容。作戰(zhàn)行動任務(wù)規(guī)劃含兵力行動、火力行動(目標排序、火力分配、導(dǎo)彈/目標配對、目標重新瞄準)、防空區(qū)規(guī)避、電子戰(zhàn)協(xié)同、通信協(xié)同、戰(zhàn)場觀測等規(guī)劃。導(dǎo)彈飛行任務(wù)規(guī)劃含飛行航路、制導(dǎo)飛行、重新規(guī)劃、巡邏待機、二次攻擊、人在回路等規(guī)劃等,如圖2所示。

典型的導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)主要有美國戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈戰(zhàn)區(qū)任務(wù)規(guī)劃中心(TMPC)/海上規(guī)劃系統(tǒng)(APS),俄羅斯克拉布巡航導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)等。實戰(zhàn)證明,戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈戰(zhàn)區(qū)任務(wù)規(guī)劃中心(TMPC)/海上規(guī)劃系統(tǒng)(APS)作為戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈武器系統(tǒng)的四大主要組成之一,在戰(zhàn)斧導(dǎo)彈作戰(zhàn)運用中發(fā)揮著極其重要的作用。

2 影響反艦導(dǎo)彈作戰(zhàn)主要因素

反艦導(dǎo)彈作戰(zhàn)主要解決三個核心問題:一是投送,即用什么投送,如何投送;二是生存,即如何安全飛抵目的地;三是毀傷,即如何達成摧毀目的。需要考慮的主要因素有反艦導(dǎo)彈裝備與作戰(zhàn)運用,包括反艦導(dǎo)彈本身的性能,兵力的戰(zhàn)術(shù)機動,反艦導(dǎo)彈的攻擊樣式、火力通道組織、攻擊時間間隔、攻擊陣位選擇、末端攻擊方向,指揮決策意圖,目標信息觀察預(yù)警范圍及精度等;亦有作戰(zhàn)對象的因素,包括作戰(zhàn)對象的防空作戰(zhàn)體系、水面艦艇編隊編成、作戰(zhàn)行動等因素;亦還有戰(zhàn)場環(huán)境的因素,包括復(fù)雜電磁環(huán)境、地理環(huán)境等。

1)作戰(zhàn)對象

反艦導(dǎo)彈打擊的對象主要是艦艇及艦艇編隊。編隊包含了各艦艇的個性特征,但更突出的是編隊中各目標呈現(xiàn)的共性特征。分析編隊目標特征的關(guān)鍵就在于理清編隊的共性特征,只有找出編隊變化規(guī)律,才能為導(dǎo)彈的作戰(zhàn)(特別是目標選擇)提供有效的決策依據(jù)。采用何種打擊策略,首先需要研究打擊對象的目標特性、編隊編成特征與其對空防御能力,不同的作戰(zhàn)對象,這三個方面區(qū)別較大。通常,任何艦船目標在海上航行時均有其固有的聲光電磁特征,采用不同的測量方法,會表現(xiàn)出不同的效應(yīng),這就是通俗理解的目標特性概念。通過測量艦船目標特性,對其實現(xiàn)定位、識別、跟蹤和打擊。所以獲取的艦船目標特性越豐富,對目標的位置和運動參數(shù)測量越精確,定位識別越準,跟蹤精度越高,打擊效果越好。測量設(shè)備在測量原理、系統(tǒng)設(shè)計上都存在局限性,通常給出目標的艦艇位置運動信息也存在誤差。尤其是目標運動參數(shù)測量難度大,誤差通常也較大。對于反艦導(dǎo)彈來說,目標運動是影響導(dǎo)彈搜捕的最大誤差來源之一。

2)戰(zhàn)區(qū)環(huán)境

可靠準確的信息保障是導(dǎo)彈攻擊的前提。目標區(qū)環(huán)境對導(dǎo)彈反艦作戰(zhàn)影響最大的因素是導(dǎo)引頭(雷達/光學(xué)/紅外)對目標的搜捕和跟蹤。戰(zhàn)區(qū)環(huán)境,如島嶼、山地、禁飛區(qū)、對方防空火力布置及范圍等,對導(dǎo)彈反艦作戰(zhàn)的航路規(guī)劃、攻擊方向選擇、突防高度設(shè)置等影響很大。根據(jù)信息的重要程度,將戰(zhàn)區(qū)信息保障分為三類:一類保障要素為導(dǎo)彈飛行和攻擊目標必須的保障要素;二類保障要素為影響導(dǎo)彈飛行和攻擊的保障要素;三類保障要素為一類、二類以外的保障要素。

3)目標信息支持能力

反艦作戰(zhàn)目標保障信息主要包括目標的實時位置、速度、運動方向及其誤差以及目標的尺寸、紅外、微波等特征信息等,主要依托海洋目標衛(wèi)星監(jiān)視系統(tǒng)、各類偵察衛(wèi)星等天基偵察平臺,預(yù)警機、無人機等空基偵察平臺,以及天波/地波超視距雷達、微波被動探測系統(tǒng)等地基偵察手段綜合獲得,用于支持導(dǎo)彈打擊海上艦船等各類目標。對于反艦導(dǎo)彈作戰(zhàn)而言,目標的實時位置是最基本的要素。但隨著技術(shù)的發(fā)展和戰(zhàn)場環(huán)境的變化,反艦作戰(zhàn)對導(dǎo)彈性能要求越來越高,不僅要求導(dǎo)彈打得遠(射程遠)、還要求導(dǎo)彈打得準(抗干擾、目標選擇)。實際戰(zhàn)場環(huán)境中,環(huán)境復(fù)雜,特別是編隊目標,需要導(dǎo)彈進行目標選擇,僅僅有目標位置是遠遠不夠的。還需要目標RCS、距離、方位、尺寸、徑向速度、航速航向、輻射源信息等多維特征信息,特征利用更多,使用更靈活,選擇能力和適應(yīng)性越好,但在復(fù)雜態(tài)勢下對指揮員決策要求也很高。

4)指揮決策意圖

指揮決策意圖的實現(xiàn)主要有3種途徑。一是按打擊(毀傷)效果決策,即以實現(xiàn)打擊效果為最優(yōu)解,分析兵力火力規(guī)模、行動協(xié)同、導(dǎo)彈攻擊方案任務(wù)規(guī)劃;二是按時間協(xié)同決策,即以發(fā)射時間、臨空時間、著靶時間同時到達,或者密集火力間隔時間為最優(yōu)解,分析兵力火力規(guī)模、行動協(xié)同、導(dǎo)彈攻擊方案;三是按空間協(xié)同決策,即以飛行走廊、主攻/佯攻方向等攻擊方向為最優(yōu)解,分析兵力火力規(guī)模、行動協(xié)同、導(dǎo)彈攻擊方案。

5)導(dǎo)彈性能

技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù),導(dǎo)彈性能是進行反艦導(dǎo)彈作戰(zhàn)任務(wù)規(guī)劃的技術(shù)基礎(chǔ)。制定反艦導(dǎo)彈作戰(zhàn)方案,指揮員最關(guān)心的導(dǎo)彈性能主要包括打擊范圍、飛行速度、抗干擾能力、彈群協(xié)同能力、彈載電子干擾能力、突防能力、毀傷能力及航路規(guī)劃能力等。指揮員以導(dǎo)彈的基本性能為依據(jù)、以任務(wù)規(guī)劃系統(tǒng)為工具,制定導(dǎo)彈攻擊方案,計算協(xié)同兵力機動參數(shù)、發(fā)射平臺機動參數(shù)、導(dǎo)彈攻擊航路、耗彈量、攻擊效果預(yù)估參數(shù)、發(fā)射控制時序等各種戰(zhàn)術(shù)輔助決策參數(shù)。

6)航路規(guī)劃能力

反艦導(dǎo)彈航路規(guī)劃能力直接關(guān)系到對海突擊火力運用和兵力行動部署,是指揮員進行反艦導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃需要重點關(guān)注的參數(shù)。航路規(guī)劃主要是對導(dǎo)彈自控飛行段的航路進行計算,通過航路點設(shè)定來改變導(dǎo)彈飛行軌跡和調(diào)整導(dǎo)彈攻擊方向、規(guī)避障礙物或禁飛區(qū),實現(xiàn)突防方向和臨空時間的協(xié)同,達到多方向飽和攻擊的突防效果。反艦導(dǎo)彈航路規(guī)劃通常以電子地理信息系統(tǒng)為依托,根據(jù)作戰(zhàn)海域地理信息、敵我態(tài)勢、戰(zhàn)術(shù)指揮信息、攻擊目標指示等條件,經(jīng)數(shù)學(xué)計算和優(yōu)化篩選,生成由發(fā)射點、N個航路點及目標點連線構(gòu)成,且滿足導(dǎo)彈制導(dǎo)控制約束和指揮員戰(zhàn)術(shù)意圖的航路,提交給指揮員決策。

7)兵力火力編配

兵力火力編配包括二個方面。一是導(dǎo)彈火力機動與平臺占位,有航路規(guī)劃能力的導(dǎo)彈,在使用上對發(fā)射平臺的機動占位要求較弱,其主要通過導(dǎo)彈航路規(guī)劃能力實現(xiàn)導(dǎo)彈火力機動替代平臺機動占位,導(dǎo)彈有了航路規(guī)劃能力,極大地降低了發(fā)射平臺的占位機動要求。但這絕不意味著平臺的排兵布陣和機動占位不重要,因為導(dǎo)彈的射程畢竟有限,打擊擁有大防御縱深的目標,則必須要合理配置平臺兵力,確定兵力機動方案;二是保障兵力協(xié)同約束,導(dǎo)彈反艦作戰(zhàn)需要的保障兵力主要有目標信息情報保障兵力、戰(zhàn)斗機制空掩護兵力、電子戰(zhàn)兵力等。不同的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)行動、不同的導(dǎo)彈攻擊模式和戰(zhàn)斗階段,對掩護保障兵力需求差異較大。如在反艦導(dǎo)彈末端攻擊階段,若需要躍起伏沖攻擊目標艦艇水線,導(dǎo)彈爬升后則易暴露于敵防空殺傷區(qū)域內(nèi),為了提高導(dǎo)彈的突防概率,在進行火力打擊的同時,應(yīng)出動電子戰(zhàn)兵力進行電子戰(zhàn)壓制。

3 任務(wù)規(guī)劃內(nèi)容及流程

反艦導(dǎo)彈以水面艦艇及艦艇編隊為作戰(zhàn)對象,具有活動區(qū)域廣、活動區(qū)域環(huán)境復(fù)雜、移動速度相對較慢、目標探測與識別困難等典型特點。針對這些特點,反艦導(dǎo)彈攻擊水面艦艇的戰(zhàn)斗過程一般包括:受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)的機動接敵、導(dǎo)彈作戰(zhàn)準備、導(dǎo)彈攻擊方案制定、抵達攻擊陣位實施導(dǎo)彈攻擊、轉(zhuǎn)火攻擊或戰(zhàn)斗撤收等關(guān)鍵階段。導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃主體工作主要集中在導(dǎo)彈發(fā)射前,但其全部工作則是貫穿反艦導(dǎo)彈上述作戰(zhàn)過程的各個階段。對應(yīng)導(dǎo)彈作戰(zhàn)保障、作戰(zhàn)籌劃、指揮決策、武器控制、導(dǎo)彈攻擊和毀傷效果評估等作戰(zhàn)環(huán)節(jié),任務(wù)規(guī)劃主要包含數(shù)據(jù)整編、作戰(zhàn)行動規(guī)劃、導(dǎo)彈飛行規(guī)劃、作戰(zhàn)能力預(yù)估、航路規(guī)劃、人在回路操控和目標毀傷評估等流程。

1)數(shù)據(jù)整編

數(shù)據(jù)整編是為任務(wù)規(guī)劃做數(shù)據(jù)準備,主要包括3個方面內(nèi)容:一是獲取導(dǎo)彈作戰(zhàn)區(qū)域地理信息,裝配電子地圖;二是獲取目標信息和情報信息,制作敵情、我情和第三方情報的目標區(qū)數(shù)據(jù);三是統(tǒng)一時空基準,在同一個數(shù)字地球上整合地理、目標、人文環(huán)境、預(yù)警區(qū)、防空區(qū)等異源數(shù)據(jù),構(gòu)建戰(zhàn)場環(huán)境仿真模型及敵方威脅武器性能數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)整編是任務(wù)規(guī)劃程序的初始化工作,是一項基礎(chǔ)性工作,但至關(guān)重要。

2)作戰(zhàn)行動規(guī)劃

分析作戰(zhàn)意圖,根據(jù)威脅程度進行目標排序,結(jié)合作戰(zhàn)保障條件,開展兵力籌劃、火力分配、導(dǎo)彈/目標配對、防空區(qū)規(guī)避、電子戰(zhàn)協(xié)同、通信協(xié)同籌劃,編制作戰(zhàn)基本方案和戰(zhàn)場觀測方案。

3)導(dǎo)彈飛行規(guī)劃

根據(jù)導(dǎo)彈的飛行性能,中、末精確制導(dǎo),以及波次攻擊、密集攻擊或飽和攻擊需要,開展導(dǎo)彈飛行航路規(guī)劃、制導(dǎo)區(qū)預(yù)規(guī)劃,以及巡邏待機、二次攻擊和人在回路控制等規(guī)劃,形成各枚導(dǎo)彈完整的攻擊任務(wù)參數(shù),初步形成作戰(zhàn)方案。

4)作戰(zhàn)能力預(yù)估

對形成的作戰(zhàn)方案和攻擊計劃開展仿真推演,進行戰(zhàn)斗能力計算與評估,包括突防概率,毀傷概率,兵力、火力協(xié)同配合效率以及任務(wù)滿足度,預(yù)估作戰(zhàn)能力,給出對特定打擊目標達到期望打擊效果的最優(yōu)攻擊決策方案,給出完成作戰(zhàn)任務(wù)的把握程度以及計劃可執(zhí)行性,進而確定參加行動的兵力類型和數(shù)量,各參戰(zhàn)兵力的火力編配,導(dǎo)彈攻擊方案,制定各項任務(wù)計劃和任務(wù)數(shù)據(jù)。

5)飛行中在線規(guī)劃

對“人在回路”模式的反艦導(dǎo)彈,通過通信數(shù)傳系統(tǒng)向終端操控手回傳導(dǎo)彈導(dǎo)引頭探測圖像,由終端操控手進行在線引導(dǎo)或指定攻擊目標。

6)目標毀傷評估

目標毀傷評估主要是獲取目標偵察圖像信息、情報信息、導(dǎo)彈回傳末制導(dǎo)信息等,開展目標數(shù)據(jù)整編,修改戰(zhàn)場環(huán)境模型,對打擊后的目標進行毀傷效果綜合評估,提出二次軍事打擊行動建議。

如圖3所示,反艦導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃的上述六個環(huán)節(jié)是有機結(jié)合、相輔相成。根據(jù)目標情況、兵力展開態(tài)勢和戰(zhàn)場環(huán)境瞬息變化,通過任務(wù)規(guī)劃建立起一個從戰(zhàn)術(shù)偵察平臺到發(fā)射平臺到精確制導(dǎo)武器的閉環(huán)控制系統(tǒng),即閉環(huán)模式下的任務(wù)規(guī)劃:圍繞打擊目的,針對不同發(fā)射平臺、同一個發(fā)射平臺數(shù)枚導(dǎo)彈的戰(zhàn)術(shù)要求,為每個目標合理地分配導(dǎo)彈,預(yù)先為導(dǎo)彈規(guī)劃出滿足各種性能指標的最優(yōu)航路,導(dǎo)彈發(fā)射后,監(jiān)控作戰(zhàn)任務(wù)的執(zhí)行,及時根據(jù)戰(zhàn)場態(tài)勢和其它情報信息,調(diào)整導(dǎo)彈/目標的配對和導(dǎo)彈間的協(xié)同,使作戰(zhàn)效能最大化。

4 任務(wù)規(guī)劃需要重點關(guān)注的問題

如前所述,反艦導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃強調(diào)的是運用計算機輔助決策系統(tǒng)進行科學(xué)籌劃,并且要研究最困難條件、最低限度和最復(fù)雜情況下的作戰(zhàn)任務(wù)規(guī)劃,必須從全流程、全要素、全空域、全時域、全頻域開展任務(wù)規(guī)劃。任務(wù)規(guī)劃需要考慮的約束很多,但以下問題必須重點關(guān)注:

1)作戰(zhàn)信息保障

可靠準確的信息保障是導(dǎo)彈攻擊的前提。首先是目標指示信息,將直接影響導(dǎo)彈對目標的搜索、捕獲和跟蹤,對導(dǎo)彈的攻擊效果起到最關(guān)鍵的作用;其次是作戰(zhàn)海域海上目標態(tài)勢信息,包括目標的屬性、活動區(qū)域等;再者是目標區(qū)氣象環(huán)境信息,包括目標區(qū)降雨量、能見度和風(fēng)速等信息,這些信息對導(dǎo)彈使用效果具有較大的影響;此外,衛(wèi)星可用信息情報,包括導(dǎo)彈發(fā)射區(qū)域、制導(dǎo)區(qū)域?qū)?yīng)衛(wèi)星星座可用度、可用區(qū)域及可用時段,對導(dǎo)彈作戰(zhàn)也有影響,應(yīng)盡可能的提供保障。

由于打擊目標的所處地理環(huán)境和設(shè)施比較復(fù)雜,導(dǎo)引頭的作用距離和瞬時視場的能力有限,只有精確的目標指示和準確的地理和態(tài)勢信息才能保證導(dǎo)彈攻擊方案的正確制定、導(dǎo)彈末制導(dǎo)正確選擇捕獲目標。因此,目標指示應(yīng)是實時的或準實時的。

2)作戰(zhàn)仿真推演與評估

通過作戰(zhàn)仿真推演與評估,預(yù)估規(guī)劃方案作戰(zhàn)能力,是任務(wù)規(guī)劃在約束條件下尋找最優(yōu)解的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)和模型是仿真的基礎(chǔ)和核心。尤其是,作戰(zhàn)對象準確的情報信息、防御設(shè)施及武器裝備性能數(shù)據(jù)與模型和目標數(shù)據(jù)是合理制定作戰(zhàn)方案、準確評估作戰(zhàn)能力的必要條件。此外,還應(yīng)做好毀傷效果評估數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用,通過偵察衛(wèi)星、監(jiān)視衛(wèi)星、偵察飛機/無人機等探測打擊目標的圖像、位置、特征以及導(dǎo)彈回傳信息,對打擊效果進行人工和計算機輔助評估的同時,做好數(shù)據(jù)整編,驗證戰(zhàn)場環(huán)境仿真模型和作戰(zhàn)仿真推演模型的準確度,逐步完善,提高預(yù)估精度和任務(wù)規(guī)劃的科學(xué)性。

5 結(jié)束語

任務(wù)規(guī)劃在實際運用中,不僅僅是架起指揮控制、武器控制和武器攻擊之間的“橋梁”,而往往是將三者有機地結(jié)合在一起“粘合劑”,更是獲得整體最佳作戰(zhàn)效能的“倍增器”。從反艦導(dǎo)彈攻擊作流程看,導(dǎo)彈任務(wù)規(guī)劃是核心和難點,技術(shù)含量高、業(yè)務(wù)內(nèi)容多、鏈條長、專業(yè)性強、平戰(zhàn)結(jié)合,需要編制、人員、空間等資源的常態(tài)化保障,形成閉環(huán)的運行機制。作戰(zhàn)任務(wù)規(guī)劃是一項長期性、閉環(huán)性的工作,必須根據(jù)軍事戰(zhàn)略、安全環(huán)境、作戰(zhàn)對象、使命任務(wù)、作戰(zhàn)方式等的發(fā)展變化滾動研究,必須建立平戰(zhàn)一體、上下聯(lián)動的運行機制和評估機制,確保規(guī)劃成果科學(xué)可信。