淺談高速公路機(jī)電系統(tǒng)工程項(xiàng)目招標(biāo)過程

王多才 遼寧省高速公路運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司遼陽分公司 遼寧遼陽 111000

眾所周知，高速公路機(jī)電系統(tǒng)主要包括收費(fèi)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、隧道系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)，系統(tǒng)復(fù)雜、種類繁多。各個(gè)子系統(tǒng)涉及到工程招標(biāo)的項(xiàng)目越來越多，而且機(jī)電系統(tǒng)工程招標(biāo)項(xiàng)目越來越受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的重視，在招標(biāo)工程中，一旦出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，就出造成招標(biāo)時(shí)間延長(zhǎng)，重新招標(biāo)，嚴(yán)重的話也會(huì)給項(xiàng)目管理人員帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。因此就要求機(jī)電系統(tǒng)工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理人員要了解招標(biāo)的全過程，制定出嚴(yán)格的招標(biāo)程序。

一、高速公路機(jī)電系統(tǒng)工程項(xiàng)目招標(biāo)流程

1.1 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)

在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，首先要選擇一家有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位作為該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位不僅要對(duì)該項(xiàng)目有詳細(xì)的了解，還要掌握與該項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備情況，其中包括供電、通信、設(shè)備的地理位置、運(yùn)行環(huán)境等等，只有提前確定了這些要素，在設(shè)計(jì)的時(shí)候才能設(shè)計(jì)出最合理的圖紙。同時(shí)，還要考慮設(shè)備的選型、接地、綜合布線等，對(duì)于機(jī)電系統(tǒng)工程而言，設(shè)備的選型決定了工程的使用年限，后期的維護(hù)費(fèi)用；接地決定了應(yīng)對(duì)特殊天氣的能力；綜合布線決定了工程的實(shí)施周期，因此這些因素也是至關(guān)重要的。

1.2 圖紙審查

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成之后，要組織專家對(duì)圖紙進(jìn)行審查，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取幾名專家與業(yè)主代表組成審查小組，召開審查會(huì)議，在會(huì)上對(duì)設(shè)計(jì)單位出的圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論，研究設(shè)計(jì)的可行性、主要設(shè)備的選型、實(shí)施方案等關(guān)乎工程質(zhì)量的設(shè)計(jì)方案，并在會(huì)議上對(duì)提出異議的地方進(jìn)行修正，并出版正式的設(shè)計(jì)圖紙，簽署專家意見。

1.3 項(xiàng)目概算

正式的設(shè)計(jì)圖出版之后，選擇一家有項(xiàng)目概算資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，它是根據(jù)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙和說明編制的。設(shè)計(jì)概算可分為單位工程概算，單項(xiàng)工程綜合概算和項(xiàng)目總概算三部分。它是確定整個(gè)機(jī)電項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件。項(xiàng)目概算的編制，一般首先編制單位工程的設(shè)計(jì)概算，然后在逐級(jí)匯總，形成單項(xiàng)工程綜合概算及項(xiàng)目總概算。

1.4 項(xiàng)目控制上限

在整個(gè)工程招標(biāo)過程中，為了控制造價(jià)成本，熟悉招標(biāo)控制價(jià)編制的相關(guān)規(guī)范要求就顯得尤為重要。招標(biāo)控制價(jià)的編制結(jié)果正確與否會(huì)對(duì)整個(gè)投標(biāo)價(jià)產(chǎn)生巨大的影響，為了達(dá)到更精確、更高規(guī)范化的招標(biāo)控制價(jià)，一定要從根本上采取有效措施，聘請(qǐng)高水平的專家與業(yè)主代表組成評(píng)價(jià)小組對(duì)設(shè)計(jì)單位出具的項(xiàng)目概算進(jìn)行評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)定出項(xiàng)目控制價(jià)，并出具報(bào)告。招標(biāo)控制價(jià)編制應(yīng)從清單項(xiàng)目的編制、清單報(bào)價(jià)的編制兩方面進(jìn)行控制。清單項(xiàng)目的編制過程中，要熟悉圖紙中的工程內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算工程數(shù)量，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制工程量清單，要保證編制過程中，清單項(xiàng)目設(shè)置合理、不存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)的情況。清單報(bào)價(jià)的編制，根據(jù)各個(gè)分項(xiàng)特點(diǎn)及施工工藝，各清單項(xiàng)目需要正確套用相應(yīng)金額，計(jì)價(jià)人員需要對(duì)定額非常熟悉，應(yīng)用自如。

1.5 編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件由技術(shù)文件和商務(wù)文件（包含報(bào)價(jià)）兩個(gè)部分組成。技術(shù)招標(biāo)文件的編制首先要與其他作業(yè)面劃分清楚，要求工程量清單數(shù)量準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，細(xì)化設(shè)備的性能指標(biāo)，保持前后一致，具有競(jìng)爭(zhēng)性，還要有系統(tǒng)驗(yàn)收、測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。包含報(bào)價(jià)的商務(wù)文件編制通常會(huì)有采購(gòu)設(shè)備的報(bào)價(jià)表、采購(gòu)設(shè)備從生產(chǎn)工廠到工地的運(yùn)輸費(fèi)用報(bào)價(jià)表、設(shè)備安裝調(diào)試費(fèi)用報(bào)價(jià)表、機(jī)電工程開通后的維修備件報(bào)價(jià)表等。

1.6 開標(biāo)、清標(biāo)與評(píng)標(biāo)

首先，組織評(píng)標(biāo)人員評(píng)標(biāo)，由于機(jī)電系統(tǒng)的特殊性一般選擇綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)前，準(zhǔn)備工作一定要做好，需要將評(píng)標(biāo)時(shí)所用的表格備妥，這樣就可以有效地減少評(píng)標(biāo)時(shí)間。然后，進(jìn)行標(biāo)書的初評(píng)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查。接下來，就是詳細(xì)的技術(shù)評(píng)標(biāo)和商務(wù)評(píng)標(biāo)了，業(yè)主對(duì)已判定為實(shí)質(zhì)響應(yīng)性的投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)估，在投標(biāo)書的技術(shù)方面主要審查投標(biāo)人針對(duì)標(biāo)書文件所提供資料的完備程度及質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范和圖紙、提供的設(shè)備和工程對(duì)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)常見環(huán)境和氣候條件的適應(yīng)情況、備件和維修服務(wù)的長(zhǎng)期供應(yīng)能力等等，在投標(biāo)書的商務(wù)方面重點(diǎn)考察備件和服務(wù)的所需支出、培訓(xùn)的需求和費(fèi)用、由第三方提供的服務(wù)及設(shè)施等費(fèi)用方面，最后編寫出內(nèi)容充實(shí)、條理分明的評(píng)標(biāo)報(bào)告。

1.7 合同談判

招標(biāo)公司出具評(píng)標(biāo)報(bào)告的同時(shí)出具中標(biāo)通知書，中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書之后，到招標(biāo)單位洽談合同事宜。在合同談判中雙方應(yīng)確定設(shè)備采購(gòu)的時(shí)間表、工程變更的處理程序、聯(lián)合設(shè)計(jì)和培訓(xùn)的詳細(xì)方案，規(guī)定合同款項(xiàng)的支付辦法，還有對(duì)于可預(yù)見的設(shè)備變更規(guī)定變更的原則等，這樣才能更好地保護(hù)合同雙方的利益。

1.8 招標(biāo)資料備案

合同簽訂之后，招標(biāo)工作結(jié)束，對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程的文件記錄進(jìn)行整理，送上級(jí)單位進(jìn)行備案。文件包括設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目概算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)工作報(bào)告、招標(biāo)文件備案表、招標(biāo)工作報(bào)告?zhèn)浒副淼取?/p>

二、結(jié)束語

總之，機(jī)電系統(tǒng)工程項(xiàng)目的招標(biāo)不是肆意妄為隨意怠慢就可以進(jìn)行的，它需要將工作落實(shí)到實(shí)際施工中去，現(xiàn)場(chǎng)勘查，如實(shí)運(yùn)用。面對(duì)招標(biāo)活動(dòng)工作中存在的一系列問題，我們應(yīng)從多方面著手，并提出相應(yīng)合理的解決方法，從而為規(guī)范整個(gè)機(jī)電系統(tǒng)工程市場(chǎng)起到一定的推動(dòng)作用，使整個(gè)行業(yè)朝良性有利的方向發(fā)展。