齊倩 李秋實(shí) 長春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 130022
在黨的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”背景下,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為關(guān)系到民計(jì)民生的重要問題,同時(shí)也是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題,更是一個(gè)關(guān)系到民生的政治問題,關(guān)聯(lián)到建設(shè)中國全面小康和現(xiàn)代化的進(jìn)程和程度,需要給予充分的關(guān)注和重視。為了解決“三農(nóng)”問題,有學(xué)者提出通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,通過“城和鄉(xiāng)”、“工和農(nóng)”互幫互助,統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè),達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
自改革開放以來,中共中央對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了重要戰(zhàn)略部署,為中國農(nóng)村改革發(fā)展寫下了序章。自2004年開始,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)重心向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,我國開始了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。于是十六屆五中全會(huì)中,對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了要求[][2]。隨后在建設(shè)中伴隨出現(xiàn)了資源緊缺、生態(tài)退化、環(huán)境污染等生態(tài)問題的出現(xiàn),面對(duì)這些問題,黨在十八大中,首次提出了“美麗中國”概念。隨后在2013年,將建設(shè)“美麗農(nóng)村”作為工作的重中之重,是指在順應(yīng)、尊重自然的前提下,對(duì)進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)工作的同時(shí),對(duì)環(huán)境的保護(hù)和治理加以重視,努力營造健康的生態(tài)環(huán)境。
基于目前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展的狀況,結(jié)合農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的困難,習(xí)近平總書記提出鄉(xiāng)村需要綠色、可持續(xù)的發(fā)展,并根據(jù)實(shí)踐和發(fā)展,對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想進(jìn)行不斷地完善。接下來在吉林省進(jìn)行調(diào)研時(shí),習(xí)總書記提出,注重規(guī)定先行,注重民族風(fēng)情,注重?fù)P長補(bǔ)短。隨著習(xí)近平美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想的逐步成熟,十八屆五中全會(huì)上,習(xí)總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持文明發(fā)展,構(gòu)建新格局,引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
從廣義上來說,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是指全面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。而從狹義上理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè),則是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)放到生態(tài)發(fā)展上。廣義上的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),可以從三方面進(jìn)行理解:首先,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,本質(zhì)是消除城市和鄉(xiāng)村之間的差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。通過向鄉(xiāng)村引進(jìn)人才和資金,帶動(dòng)營造良好環(huán)境,并促進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其次,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,既要提高鄉(xiāng)村的整體面貌,還要關(guān)注鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展能力,既要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也要注重生態(tài)建設(shè),將社會(huì)和自然統(tǒng)一起來。最后,在進(jìn)行建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中,不斷健全公共服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),建立有自己特色的品牌,從而豐富農(nóng)民生活,彰顯地方特色,通多對(duì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、生活以及人文四方面的建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生活以及生產(chǎn)的統(tǒng)一。
黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,包括對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改進(jìn),即建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。包括促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步,使農(nóng)民生活富裕,督促鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè),確保生活環(huán)境的整潔,促進(jìn)村民民主自治。
習(xí)總書記指出,人類在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,需要尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然。人與自然和諧相處,以不破壞環(huán)境為前提,利用生態(tài)環(huán)境為自己創(chuàng)造價(jià)值。通過美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),深刻理解、推動(dòng)人與自然和諧相處的理念,改善人和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過程中,需要明確,為了人民建設(shè)美麗農(nóng)村,依靠人民的力量進(jìn)行建設(shè)。因此習(xí)總書記指出,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要以給人民造福為主要目的,也要讓人民享受到建設(shè)成果。依靠群眾自主治理的積極性,進(jìn)行環(huán)境整治、污染防治。
在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,要充分考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和政策方針,落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀,以及人與自然和諧共處的要求。首先,要堅(jiān)持順應(yīng)、尊重、保護(hù)自然,以此為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,集中發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使經(jīng)營規(guī)?;痆][8]。其次,為了保護(hù)耕地,節(jié)約用地,建設(shè)過過程中,考慮采用土地轉(zhuǎn)包、土地互換、土地轉(zhuǎn)讓等形式,通過農(nóng)業(yè)節(jié)約化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模化。最后,仔細(xì)挖掘地域優(yōu)勢,將農(nóng)業(yè)向城郊集約型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展性發(fā)展,開發(fā)漁業(yè)、旅游業(yè)等,統(tǒng)一環(huán)境最優(yōu),效益最大兩方面利益,并使收益長效增長。
總結(jié)
在黨的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”背景下,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題,更是一個(gè)關(guān)系到民生的政治問題。黨在十八大中,首次提出了“美麗中國”概念,在2013年將建設(shè)“美麗農(nóng)村”作為工作的重中之重。實(shí)踐證明,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保生活環(huán)境的整潔,促進(jìn)村民民主自治;利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推動(dòng)人與自然和諧相處的理念;是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,有利于農(nóng)民生活水平的提高;是實(shí)現(xiàn)中國夢的客觀要求,是建設(shè)生態(tài)文明的需要,落實(shí)中國 “富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗” 的現(xiàn)代化建設(shè)。在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí),要以“人民中心觀”為核心,以“因地制宜觀”為方法,以“綜合治理”為模式,以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀”為途徑。